積極推進(jìn)“飛地”建設(shè)

長三角是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。習(xí)近平同志在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上發(fā)表主旨演講時指出，將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。近日，中央政治局召開會議，審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。這為長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循、注入了強(qiáng)大動力。

大豐區(qū)是長三角城市群重要成員——江蘇省鹽城市的濱海新城區(qū)，與上海淵源深厚、聯(lián)系緊密、人文相親，擁有上海307平方公里“飛地”。一直以來，大豐區(qū)充分發(fā)揮“飛地”優(yōu)勢，主動接軌上海，深度融入長三角。新形勢下，大豐區(qū)要深刻把握中央對長三角區(qū)域一體化的戰(zhàn)略定位和實(shí)踐要求，深入貫徹落實(shí)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，奮力搶抓重大機(jī)遇，緊扣建設(shè)北上�！帮w地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)和上海科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化基地、上海生態(tài)旅游康養(yǎng)基地、上海優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地目標(biāo)，積極推進(jìn)“飛地”建設(shè)，融入一體化、服務(wù)一體化、推動一體化。

建優(yōu)園區(qū)載體，融入高端產(chǎn)業(yè)鏈。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高起點(diǎn)編制接軌上海、融入長三角的發(fā)展規(guī)劃，大力推動滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)建設(shè)。密切產(chǎn)業(yè)協(xié)作，充分利用上海產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)主動做好承接工作，瞄準(zhǔn)滬屬大型國企、在滬世界500強(qiáng)企業(yè)、知名上市公司，主攻重點(diǎn)項(xiàng)目，推動相關(guān)項(xiàng)目盡快落地。完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)功能配套，增強(qiáng)承載能力，提升開發(fā)水平，持續(xù)打造北上海臨港生態(tài)智造城品牌。

加強(qiáng)科研合作，用好優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新源。大力探索“研發(fā)在滬、生產(chǎn)在豐”模式，引導(dǎo)骨干企業(yè)對接張江科學(xué)城、張江綜合性國家科學(xué)中心等重量級科研平臺，加強(qiáng)與上海著名高校和科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，參與重大科技專項(xiàng)，攻關(guān)突破一批關(guān)鍵技術(shù)，推動先進(jìn)科技成果在大豐孵化轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施金豐人才工程，建好大豐（上海）人才工作站，完善人才柔性引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化引才留才政策保障，營造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引集聚更多高層次、緊缺型人才。

主攻生態(tài)旅游，打造美麗后花園。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，著力培育休閑度假、健身康體、文旅融合、農(nóng)耕農(nóng)作等新業(yè)態(tài)新模式，加快建設(shè)長三角一流、國內(nèi)知名的生態(tài)旅游康養(yǎng)目的地。精心打造特色小鎮(zhèn)，融入上海元素，吸引更多上海市民來大豐休閑、度假、消費(fèi)。精準(zhǔn)宣傳推介，深化友好合作，開辟旅游直通車，不斷提升大豐生態(tài)旅游在上海市民中的知名度。

打響農(nóng)業(yè)品牌，服務(wù)廣闊大市場。大力建設(shè)上海市外蔬菜主供應(yīng)基地，以上海各大農(nóng)貿(mào)市場和大型商超為主渠道，更好發(fā)揮作為上海市“米袋子”“菜籃子”的作用。鼓勵營銷大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社建立上海直銷窗口、配送中心和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，開展品牌化銷售，做到線上線下相結(jié)合，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和知名度。

（作者為江蘇省鹽城市大豐區(qū)區(qū)長）

《 人民日報 》（ 2019年05月22日 13 版）