深刻認(rèn)識大變局

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局中。深刻認(rèn)識這一大變局，抓住大變局為我國發(fā)展帶來的重大機遇，需要深刻認(rèn)識和把握生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系這一人類社會發(fā)展的基本矛盾，從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個方面來審視百年未有之大變局，在大變局中找準(zhǔn)中國坐標(biāo)。

從生產(chǎn)力發(fā)展來看，當(dāng)今世界迎來了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，以人工智能、量子信息、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)正在廣泛而深入地滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的速度不斷加快，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，全球創(chuàng)新版圖與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在重構(gòu)，人類社會處于生產(chǎn)力大變革、大發(fā)展、大躍升的新階段。

從生產(chǎn)力的國際分布結(jié)構(gòu)來看，第二次世界大戰(zhàn)后很長一個時期，美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體處于全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的高端，而廣大發(fā)展中國家則主要以勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的低端，生產(chǎn)力發(fā)展水平較低。近年來，以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家生產(chǎn)力發(fā)展水平得到前所未有的提升，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位大幅提高。改革開放之初，我國貿(mào)易方式主要是加工貿(mào)易，出口的產(chǎn)品以初級產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品為主。隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，到2018年，我國一般貿(mào)易進出口占進出口總額的比重達(dá)到57.8%，機電產(chǎn)品占出口總額的比重達(dá)到58.8%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重達(dá)到30.07%。這表明，生產(chǎn)力的國際分布結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化，雖然發(fā)達(dá)經(jīng)濟體仍然占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端，但以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的位置正快速提高。

生產(chǎn)力發(fā)展水平的突破和提升，生產(chǎn)力國際分布結(jié)構(gòu)的變化，必然帶來國際生產(chǎn)關(guān)系的變革。首先，隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，新興市場國家和發(fā)展中國家成為全球經(jīng)濟增長的主要推動力，其群體性崛起成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，促進國際政治經(jīng)濟力量格局發(fā)生顯著變化，國際社會要求變革國際生產(chǎn)關(guān)系的呼聲日益高漲。其次，生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，使新興市場國家和發(fā)展中國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的位置不斷提升，從而在一些產(chǎn)業(yè)上與發(fā)達(dá)國家形成一定程度的競爭關(guān)系，這也是導(dǎo)致國際生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生變革的重要原因之一。再次，新一輪科技革命為新興市場國家和發(fā)展中國家提升生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提供了彎道超車的機會，給一些發(fā)達(dá)國家?guī)�來了緊迫感和危機感，個別發(fā)達(dá)國家因此涌動逆全球化思潮，企圖通過單邊主義和保護主義維護一己私利。

面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的生產(chǎn)力變革、生產(chǎn)力國際分布結(jié)構(gòu)變化和國際生產(chǎn)關(guān)系大變革大調(diào)整，我們要認(rèn)清形勢、堅定信心，樹立戰(zhàn)略思維和全球視野，緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提升我國生產(chǎn)力發(fā)展水平，促進我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要不斷激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；積極營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，激發(fā)各類微觀主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力；大力推進“一帶一路”建設(shè)，加快形成全面開放新格局，促進全球治理體系變革，努力構(gòu)建公正合理的國際生產(chǎn)關(guān)系。

《 人民日報 》（ 2019年05月23日 09 版）