海洋命運(yùn)連結(jié)人類命運(yùn)

編者按

六月五日，世界環(huán)境日主場活動在中國杭州成功舉辦。六月八日，我們又將迎來第十一個世界海洋日和第十二個全國海洋宣傳日。今年海洋日的活動主題是“珍惜海洋資源 保護(hù)海洋生物多樣性”，旨在提升全民海洋意識，深化“像對待生命一樣關(guān)愛海洋”的理念，共同保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，有序開發(fā)利用海洋資源，留下永續(xù)造福人類的“藍(lán)色銀行”。

“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體，各國人民安危與共�！�2019年4月23日，習(xí)近平總書記在會見應(yīng)邀出席中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動的外方代表團(tuán)團(tuán)長時，面向世界首次提出“海洋命運(yùn)共同體”的重要理念。

筆者認(rèn)為，海洋命運(yùn)共同體是人類命運(yùn)共同體思想在海洋領(lǐng)域的具體實(shí)踐，將國家海洋利益與全球海洋利益有機(jī)結(jié)合，將海洋未來命運(yùn)同人類未來命運(yùn)緊密聯(lián)系，將海洋生產(chǎn)價值與海洋生態(tài)價值有機(jī)貫通，推動新形勢下全球海洋治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為可持續(xù)利用和保護(hù)海洋指明了方向。

一脈相通 構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體

海洋孕育了生命，聯(lián)通了世界，促進(jìn)了發(fā)展。對海洋資源環(huán)境特性的科學(xué)認(rèn)知和對全球海洋治理趨勢的準(zhǔn)確把握是海洋命運(yùn)共同體理念的雙重基礎(chǔ)。

一方面，全球海洋具有“一脈相通、互聯(lián)互動”的自然屬性和生態(tài)特性，其與生俱來的廣闊性、包容性、流動性和連通性決定了命運(yùn)共同體的鮮明特質(zhì)。海洋占地球表面的71%，作為地球最大的生態(tài)系統(tǒng)影響著全球能量流動、物質(zhì)循環(huán)與生態(tài)安全，大規(guī)模洋流運(yùn)動對全球氣候變化起著至關(guān)重要的作用。海洋也是重要的生命保障系統(tǒng)，為人類生存發(fā)展提供物質(zhì)財富和寶貴空間，人類食用蛋白質(zhì)的20%以上來自海洋，全球60%的人口居住在距海岸線100公里以內(nèi)的海岸帶地區(qū)。從最初的“刳木為舟、剡木為楫”，到推動?xùn)|西方文明交流演進(jìn)，再到大航海時代的商品流通、國際貿(mào)易，及至當(dāng)前各國間尋求合作、建構(gòu)秩序，海洋一直是大陸間、國家間相互聯(lián)系的紐帶和平臺。

另一方面，海洋命運(yùn)共同體體現(xiàn)了“保護(hù)優(yōu)先、和平合作”的主導(dǎo)價值與目標(biāo)愿景。可持續(xù)發(fā)展與和平發(fā)展是包括海洋在內(nèi)的全球治理兩大主題，海洋命運(yùn)共同體順應(yīng)時代潮流，符合發(fā)展大勢。從可持續(xù)發(fā)展角度看，全球海洋環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，陸源污染、非法捕撈等傳統(tǒng)問題層出不窮，微塑料、海水酸化等新問題影響深遠(yuǎn)，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，綠色發(fā)展”雖已逐步成為各國共識，但缺乏監(jiān)督和協(xié)調(diào)不暢等矛盾困境尚待解決，亟須新的合作理念與設(shè)立新的機(jī)制模式。從和平發(fā)展的角度來看，海洋的和平安寧關(guān)乎世界各國的安危和利益，我國真誠希望同各國攜手建設(shè)持久和平、共同繁榮的世界。構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，為世界各國共同應(yīng)對海洋危機(jī)與挑戰(zhàn)、和平利用海洋提供了路徑選擇。

生態(tài)為首 建設(shè)清潔美麗之海

“海洋命運(yùn)共同體”這一理念是在建設(shè)海洋強(qiáng)國重要論述指引下，高度凝練并匯聚形成的我國參與引導(dǎo)全球海洋治理改革的世界觀和方法論。構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體以促進(jìn)人�；ダ�共生、服務(wù)全人類利益為最終目標(biāo)，內(nèi)涵體現(xiàn)在以下五個方面：

生態(tài)為首，堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)清潔美麗之海。生態(tài)環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代，利在千秋。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，建設(shè)美麗海洋已成為更多人心向往之的奮斗目標(biāo)。要像對待生命一樣關(guān)愛海洋，就要充分認(rèn)清全球各國所處的不同發(fā)展階段和環(huán)境形勢，共同持續(xù)加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，保護(hù)海洋生物多樣性，實(shí)現(xiàn)海洋資源有序開發(fā)利用，為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天。

經(jīng)濟(jì)為本，堅(jiān)持互利共贏，建設(shè)繁榮發(fā)展之海。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化深入發(fā)展，以海洋為載體和紐帶的市場、技術(shù)、信息等合作日益緊密，加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)合作、尋求最大公約數(shù)、共享發(fā)展成果成為國際共識。中國在自身沿海、依海、向海快速發(fā)展的同時，有意愿也有能力為促進(jìn)全球海洋繁榮作出積極貢獻(xiàn)，包括用好“21世紀(jì)海上絲綢之路”這一構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的重要抓手，共同增進(jìn)全球海洋福祉。

科技為引擎，堅(jiān)持開放合作，建設(shè)智慧創(chuàng)新之海。海洋科學(xué)技術(shù)是人類探索未知海洋、開拓知識前沿、解決重大全球性海洋問題的關(guān)鍵手段。科學(xué)技術(shù)是世界性的、時代性的，應(yīng)深化國際海洋科技交流合作，共同搭建全球海洋科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深度參與和積極發(fā)起國際海洋大科學(xué)計(jì)劃和工程，提升創(chuàng)新驅(qū)動體系對構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的支撐和引領(lǐng)作用。

文化為紐帶，堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)多元包容之海。東西方海洋文化溝通的歷史源遠(yuǎn)流長，聞名中外的海上絲綢之路、鄭和七下西洋、國外使臣來華，都是海洋文化共生共存的有力見證。推動海洋文化交融，就是要尊重差異、增進(jìn)認(rèn)同、促進(jìn)包容，取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“美美與共，天下大同”的共同愿景。

政治為保障，堅(jiān)持平等協(xié)商，建設(shè)和平安寧之海。中華民族以和為貴、睦鄰友邦、天下大同等理念世代相傳。中國人民順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流，構(gòu)建新型國際海洋秩序，倡導(dǎo)各國應(yīng)堅(jiān)持平等協(xié)商，完善危機(jī)溝通機(jī)制，攜手應(yīng)對各類海上共同威脅和挑戰(zhàn)，合力維護(hù)海洋和平安寧。

多方努力 推動全球海洋治理體系改革

構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，中國不僅要做倡議者，更要成為建設(shè)者和主力軍。要以負(fù)責(zé)任海洋大國的歷史擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起全球海洋治理體系改革建設(shè)的時代重任，以開展海上合作為主線，推動多方努力，久久為功。筆者就此提出以下建議：

政府主導(dǎo)，搭建合作平臺。充分發(fā)揮黨和政府在統(tǒng)籌各級、協(xié)調(diào)四方的主導(dǎo)作用，以“21世紀(jì)海上絲綢之路”為基礎(chǔ)加強(qiáng)海上合作頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)戰(zhàn)略對接與對話磋商，建立多層次、多渠道的海洋交流合作機(jī)制。將當(dāng)前合作重點(diǎn)放在海洋資源環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域，在防治海洋垃圾和公海捕魚管治等方面率先建立治理機(jī)制，深化海上安全執(zhí)法、打擊海上犯罪、海上聯(lián)合搜救等領(lǐng)域合作，共同提高防范和抵御風(fēng)險的能力。

智庫助力，夯實(shí)能力基礎(chǔ)。科技是催生歷次產(chǎn)業(yè)革命和引領(lǐng)全球體系變革的關(guān)鍵。推動各類智庫圍繞微塑料污染、氣候變化、海水酸化等全球性海洋問題，倡導(dǎo)發(fā)起國際海洋大科學(xué)工程，開展大規(guī)模和全球性聯(lián)合研究。建立數(shù)據(jù)共享、各國共惠的全球海洋觀測網(wǎng)，推動海洋可再生能源、海水淡化、海洋生物醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)步，研發(fā)環(huán)境友好型海洋技術(shù)，破解制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

企業(yè)踐行，推動理念落地。企業(yè)在“走出去”的過程中承擔(dān)著海洋命運(yùn)共同體理念踐行者、先行者、傳播者的重要使命，各類企業(yè)可在不同層面發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)和推廣，力爭在海洋裝備制造、海洋生物資源開發(fā)、攻克重大關(guān)鍵問題等方面盡快發(fā)揮作用，積極參與共建國際海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海洋經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，共同規(guī)劃開發(fā)海洋旅游項(xiàng)目，打造海洋旅游產(chǎn)品，幫助當(dāng)?shù)販p貧脫貧，帶動就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

公眾參與，增強(qiáng)內(nèi)生動力。每個人的一小步，就是時代前進(jìn)的一大步。提高社會公眾的海洋意識、形成強(qiáng)烈的海洋文化自信，是構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的內(nèi)生動力。要把增強(qiáng)全民海洋意識作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的重點(diǎn)工作，做好海洋意識輿論引導(dǎo)，鞏固拓展“6·8世界海洋日”、國家海洋博物館等宣傳、教育活動的實(shí)踐成效，推動形成關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋的良好社會氛圍。

（作者：何廣順，系自然資源部國家海洋信息中心主任）