把握金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)

金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這為當(dāng)前我國(guó)深化金融改革開(kāi)放、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)指明了方向。

核心是增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是完成我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口和著力點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的根基。離開(kāi)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融就會(huì)成為無(wú)本之木、無(wú)源之水�！敖�(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)是增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性，提高全要素生產(chǎn)率。資本要素作為生產(chǎn)要素的重要組成部分，其供給能否適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，將直接關(guān)系到我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效。正因如此，在當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的形勢(shì)下，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。

金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是讓金融供給更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；主攻方向是提高金融供給的質(zhì)量，不能“大水漫灌”，而要靠“精準(zhǔn)滴灌”；重要途徑是深化金融改革，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要解決的是金融供給側(cè)的問(wèn)題，是金融供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，解決這些問(wèn)題只能靠改革。因此，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

從四個(gè)方面入手推進(jìn)金融改革發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)金融業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就，特別是黨的十八大以來(lái)，我們有序推進(jìn)金融改革發(fā)展、治理金融風(fēng)險(xiǎn)，金融業(yè)保持快速發(fā)展，金融改革開(kāi)放有序推進(jìn)，金融產(chǎn)品日益豐富，金融服務(wù)普惠性增強(qiáng)，金融監(jiān)管得到加強(qiáng)和改進(jìn)。但在總量擴(kuò)張的同時(shí)，金融業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新能力、服務(wù)水平還不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，存在諸多矛盾和問(wèn)題。對(duì)此，我們一方面要警惕金融周期與經(jīng)濟(jì)周期的“脫鉤”問(wèn)題，另一方面還要重視金融資源錯(cuò)配問(wèn)題，提高金融供給與需求的匹配度。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求我們針對(duì)這些現(xiàn)狀，從原先注重總量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向更加注重提高金融供給的質(zhì)量、效率和水平，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，以更好滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

首先，回歸本源，把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為金融的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。資金如水，逐利而動(dòng)，要防止出現(xiàn)資金“脫實(shí)向虛”、金融業(yè)自我循環(huán)等問(wèn)題，就要按照中央要求，強(qiáng)化金融服務(wù)功能，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn)，在加強(qiáng)金融監(jiān)管的同時(shí)，努力提高實(shí)體企業(yè)的資產(chǎn)收益率，引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱薄?/p>

其次，厘清思路，長(zhǎng)短期兼顧、宏觀微觀協(xié)同發(fā)力。對(duì)符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系等提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。將那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對(duì)集中于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)作為金融重點(diǎn)支持對(duì)象。

再次，明確路徑，以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)。通過(guò)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系以及產(chǎn)品體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。一是合理布局大中小金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，滿足個(gè)性化、差異化、定制化的融資需求。二是積極發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，破除制約資本市場(chǎng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度，建設(shè)一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。通過(guò)金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成全方位、多層次的金融支持服務(wù)體系。

最后，守住底線，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。因此，要注重在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上防風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要充分認(rèn)識(shí)到，金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，要提高我國(guó)金融業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大金融高水平雙向開(kāi)放，提高經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力，提高參與國(guó)際金融治理能力。

（執(zhí)筆：唐玨嵐）