促進(jìn)新一代人工智能健康發(fā)展

人工智能是模擬和擴(kuò)展人類智能的理論、方法和技術(shù)的統(tǒng)稱，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量。習(xí)近平同志指出，加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，是推動(dòng)我國(guó)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，加快發(fā)展新一代人工智能成為事關(guān)我國(guó)能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問(wèn)題。我們要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義，深入把握新一代人工智能發(fā)展的特點(diǎn)，促進(jìn)其健康發(fā)展。

新一代人工智能技術(shù)體系包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)兩大基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)和機(jī)器學(xué)習(xí)、模式識(shí)別、人機(jī)交互三大通用技術(shù)體系，涉及智能傳感器、智能芯片、智能識(shí)別、智能機(jī)器人、智能制造、智能安防、智能駕駛等多個(gè)產(chǎn)業(yè)化方向。作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，人工智能溢出帶動(dòng)性強(qiáng)，具有“頭雁”效應(yīng)。人工智能加速發(fā)展將帶來(lái)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和機(jī)器人大規(guī)模使用，把人類從繁重的體力勞動(dòng)、重復(fù)性的腦力勞動(dòng)和繁雜的作業(yè)工作中解放出來(lái)，促進(jìn)生產(chǎn)方式變革和生產(chǎn)效率大幅提升。比如，人工智能與大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)深度融合，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和智能制造業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化；人工智能深度嫁接于現(xiàn)代金融、高端教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、信息服務(wù)等領(lǐng)域，促進(jìn)智慧服務(wù)業(yè)發(fā)展；等等。

隨著人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新業(yè)態(tài)擴(kuò)張和智能產(chǎn)品普及，人機(jī)深度互動(dòng)將成為社會(huì)生產(chǎn)生活的常態(tài)，各類顛覆傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式涌現(xiàn)出來(lái)，推動(dòng)大眾生產(chǎn)生活方式全面走向智能化，極大提升社會(huì)生產(chǎn)生活品質(zhì)，使人們享受到更多的便利。在大數(shù)據(jù)和人臉識(shí)別等創(chuàng)新技術(shù)的支持下，刷臉乘車、刷臉支付和快捷身份認(rèn)證正在走進(jìn)社會(huì)生活，無(wú)人駕駛、智慧醫(yī)療、智能家居等領(lǐng)域都在孕育推出顛覆性、創(chuàng)新性產(chǎn)品。

人工智能的發(fā)展為推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新提供了新途徑，能夠極大提升海量數(shù)據(jù)處理的有效性、針對(duì)性，從而促進(jìn)決策科學(xué)化、服務(wù)高效化、監(jiān)管精準(zhǔn)化。運(yùn)用人工智能可以有效破解信息孤島難題，充分把握公眾訴求，精準(zhǔn)模擬政策運(yùn)行，系統(tǒng)防范重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)決策科學(xué)化；可以統(tǒng)籌政務(wù)信息資源，優(yōu)化行政運(yùn)行流程，提供“一站式”政務(wù)服務(wù)，精準(zhǔn)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體多元化訴求，促進(jìn)服務(wù)高效化；可以推進(jìn)監(jiān)管系統(tǒng)智慧化建設(shè)，整合公共信息資源，即時(shí)篩選分析海量數(shù)據(jù)，自動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分類分級(jí)確立風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，促進(jìn)監(jiān)管效率提升和監(jiān)管精準(zhǔn)化。

人工智能在極大提升人類生產(chǎn)生活品質(zhì)和水平的同時(shí)，也會(huì)引發(fā)新問(wèn)題、帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。人工智能應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)，引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)深刻變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位可能大幅減少，未能及時(shí)轉(zhuǎn)型的勞動(dòng)者會(huì)面臨較高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)變化必然導(dǎo)致收入分配格局發(fā)生變化，普通勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬在收入分配中所占比重可能下降，智能化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型人才在收入分配中將處于更加有利地位，從而對(duì)收入再分配的公平性提出新要求。

促進(jìn)新一代人工智能健康發(fā)展，既要準(zhǔn)確把握人工智能發(fā)展的新趨勢(shì)，做到超前謀劃、科學(xué)布局，充分發(fā)揮其對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活方式變革的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用；又要保持高度警醒，預(yù)見到人工智能應(yīng)用中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一方面，積極推進(jìn)人工智能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。促進(jìn)人工智能新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，積極打造人工智能產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)人工智能與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)智能化升級(jí)；促進(jìn)人工智能融入社會(huì)治理，開發(fā)適用于政府服務(wù)和決策的人工智能系統(tǒng)，加強(qiáng)政務(wù)信息資源整合和公共需求精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，運(yùn)用人工智能提高公共服務(wù)和社會(huì)治理水平。另一方面，在就業(yè)、教育、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域超前布局，著力提升勞動(dòng)力供給質(zhì)量、優(yōu)化勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)、完善社會(huì)保障體系，積極應(yīng)對(duì)人工智能給就業(yè)和收入分配帶來(lái)的沖擊；加強(qiáng)人工智能發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)研判和防范，加快制度建設(shè)，防止技術(shù)濫用，確保人工智能安全、可靠、可控。

（作者為山東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、山東社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所所長(zhǎng)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年06月14日 13 版）