在技術(shù)進(jìn)步中更好保護(hù)勞動者權(quán)利

信息革命帶來生產(chǎn)力又一次飛躍，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。信息技術(shù)在推動生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時，也引發(fā)人們對個人權(quán)益保護(hù)的擔(dān)憂。在勞動法領(lǐng)域，人們擔(dān)憂最多的是大數(shù)據(jù)、人工智能的廣泛應(yīng)用，是否會對勞動權(quán)、勞動就業(yè)、勞動者隱私權(quán)等造成侵害。如何實現(xiàn)信息技術(shù)發(fā)展與勞動者權(quán)利保護(hù)的共贏，需要在法律層面進(jìn)行思考和回應(yīng)。

最常被人們關(guān)注的問題是，機(jī)器人會取代人嗎？人工智能可以極大補(bǔ)充人的智能，并具有學(xué)習(xí)能力�，F(xiàn)在，機(jī)器人已經(jīng)開始大量應(yīng)用于傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域以及企業(yè)和政府管理之中。人們看到，除了傳統(tǒng)體力勞動崗位，銀行柜員、金融分析師、會計師、翻譯等智力勞動崗位也受到影響。如果這些工作崗位被大量替代，會不會導(dǎo)致大量勞動人員失業(yè)？人工智能不是人的智能，但可能像人一樣學(xué)會思維，并在許多方面超過人的智能。當(dāng)機(jī)器人獲得人類的思維能力并實際參與勞動過程時，它是否也會成為勞動法律關(guān)系的一方？人工智能也給勞動倫理帶來新挑戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)技術(shù)讓信息收集變得簡單快捷，勞動者個人信息更容易被收集，這是否會造成對勞動者隱私權(quán)的侵犯值得關(guān)注。近年來互聯(lián)網(wǎng)平臺大量出現(xiàn)，依附于平臺就業(yè)的勞動者規(guī)模迅猛增長，網(wǎng)約車司機(jī)、外賣小哥、閃送員等隨處可見。這種新型就業(yè)模式提供了新的勞動機(jī)會，緩解了就業(yè)壓力。但勞動者與平臺之間能否被認(rèn)定為勞動關(guān)系，他們的勞動權(quán)、社會保障權(quán)如何實現(xiàn)？新平臺就業(yè)人員的勞動權(quán)利保護(hù)也需要得到法律的關(guān)注。

信息時代產(chǎn)生的這些問題需要勞動法作出回應(yīng)和調(diào)整。如果人工智能替代人的勞動這一趨勢無法改變，我們應(yīng)更多關(guān)注被機(jī)器替代的勞動者的權(quán)益保護(hù)問題。一方面，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守解雇的法律程序，給勞動者支付必要的補(bǔ)償金，對于不能解雇的員工應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓ぷ靼才�。另一方面，企業(yè)和政府應(yīng)加強(qiáng)對勞動者的職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)職業(yè)轉(zhuǎn)換，使勞動者順利實現(xiàn)再就業(yè)。關(guān)于人工智能能不能成為勞動法律關(guān)系主體這一問題，不少學(xué)者認(rèn)為機(jī)器人雖具有相當(dāng)智性，但不具備人之心性和靈性，與具有人類智慧的自然人和自然人集合體是不能簡單等同的。

勞動者的隱私權(quán)、個人信息權(quán)是人格權(quán)的重要內(nèi)容，理應(yīng)受到法律保護(hù)。用人單位即使為了管理便利，也應(yīng)給予勞動者一定的隱私空間。用人單位收集勞動者信息必須基于正當(dāng)理由，對信息負(fù)有保密義務(wù)。應(yīng)實行知情同意原則，對敏感信息收集、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制。

相對于傳統(tǒng)勞動關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)平臺用工形式出現(xiàn)不少新特點。傳統(tǒng)勞動關(guān)系的認(rèn)定主要基于從屬性判斷，即判斷勞動者與用人單位是否具有人格從屬、經(jīng)濟(jì)從屬和組織從屬關(guān)系。但是在網(wǎng)絡(luò)平臺上，勞動者與平臺之間的從屬關(guān)系變得虛化，因而難以用傳統(tǒng)從屬性標(biāo)準(zhǔn)對其作出明確判斷。對于這些新變化，可以不拘泥于傳統(tǒng)勞動關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定專門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺用工的法律法規(guī)。比如，規(guī)定最高工作時間限制、最低小時工資保障、必要安全保護(hù)措施，建立適合網(wǎng)絡(luò)平臺勞動者的集體組織、社會保險等制度，既促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，也最大限度降低侵權(quán)風(fēng)險，更好保護(hù)勞動者權(quán)益。

（作者為中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、勞動和社會保障法研究所所長）

《 人民日報 》（ 2019年07月05日 09 版）