構(gòu)建高效物流體系 助力鄉(xiāng)村全面振興

大力發(fā)展農(nóng)村物流，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有十分重要的意義�！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》明確提出，加快構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)商貿(mào)、郵政、快遞、供銷、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)加大在農(nóng)村地區(qū)的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。這為構(gòu)建高效物流體系，助力鄉(xiāng)村全面振興，指明了方向和路徑。

農(nóng)村物流是相對(duì)于城市物流的一個(gè)概念，是指為農(nóng)村居民的農(nóng)業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活資料等提供運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸、包裝、加工、倉(cāng)儲(chǔ)及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的總和，它能夠?yàn)閮?yōu)化農(nóng)村資源配置充當(dāng)“輸養(yǎng)管”。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生重大變化，但同時(shí)也存在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后、城鄉(xiāng)之間要素流動(dòng)效率不高等問(wèn)題，亟需構(gòu)建高效農(nóng)村物流體系，助力鄉(xiāng)村全面振興。

以“規(guī)模效應(yīng)”壯大農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)主體，為鄉(xiāng)村振興增實(shí)力

規(guī)模效應(yīng)是指因規(guī)模增大帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有地域性，如果農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、實(shí)力弱、覆蓋窄，必然會(huì)增加流通成本，帶來(lái)整體的“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”。規(guī)模大的物流企業(yè)不僅在品牌經(jīng)營(yíng)、整合資源、組織貨源、產(chǎn)銷對(duì)接等方面具有優(yōu)勢(shì)，而且能夠延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提高流通效率。因此，加快培養(yǎng)壯大農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)主體，有助于鄉(xiāng)村振興。一方面，要培育帶有區(qū)域性、系統(tǒng)性的農(nóng)村物流龍頭企業(yè)，與普通農(nóng)戶共同營(yíng)銷，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益；另一方面，可鼓勵(lì)工商資本投資產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�的農(nóng)村物流項(xiàng)目，提供區(qū)域性、系統(tǒng)性解決方案。此外，還要建立支持農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)主體的政策體系和信用評(píng)價(jià)體系，落實(shí)財(cái)政、稅收、土地、信貸、保險(xiǎn)等支持政策。

以“乘數(shù)效應(yīng)”推動(dòng)農(nóng)村智慧物流發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興增動(dòng)力

乘數(shù)效應(yīng)是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中某一變量的增減所引起的經(jīng)濟(jì)總量變化的連鎖反應(yīng)程度。農(nóng)村物流的發(fā)展可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，借助大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)支撐，提高市場(chǎng)的預(yù)見(jiàn)性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷；另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生示范、組織、帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素全面流通，實(shí)現(xiàn)連鎖反應(yīng)。為此，需要構(gòu)建以知識(shí)更新、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為一體的農(nóng)村智慧物流體系。既要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品等，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)，還要推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實(shí)體店，促進(jìn)線上線下渠道融合發(fā)展。

以“補(bǔ)齊短板”為重點(diǎn)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，為鄉(xiāng)村振興增潛力

眼下，農(nóng)村地區(qū)相對(duì)落后的基礎(chǔ)設(shè)施尚不能滿足農(nóng)村物流的需求，特別是村一級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村居民消費(fèi)品運(yùn)輸和派送效率低。如何補(bǔ)齊這一短板，需要我們重點(diǎn)抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。路網(wǎng)建設(shè)方面，以示范縣為載體全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，健全管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，完善安全防護(hù)設(shè)施，保障農(nóng)村地區(qū)基本出行條件；節(jié)點(diǎn)建設(shè)方面，加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)倉(cāng)配中心、分撥中心、快遞中心的節(jié)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)、城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)銜接，特別是要加快完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施末端網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)面向農(nóng)村地區(qū)的配送中心；信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，發(fā)展集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、質(zhì)量追溯等服務(wù)，推動(dòng)各類配送中心開(kāi)放共享，集約利用物流資源，提高流通效率。

以“精準(zhǔn)發(fā)力”為關(guān)鍵強(qiáng)化物流人才支撐，為鄉(xiāng)村振興增活力

相對(duì)于城市物流，農(nóng)村物流強(qiáng)度大、收益低，難以留住高素質(zhì)人才。破解這一難題，關(guān)鍵要精準(zhǔn)發(fā)力，做好三個(gè)方面的工作，加強(qiáng)農(nóng)村物流相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)，從而更好激發(fā)鄉(xiāng)村振興的活力。一是可考慮推動(dòng)校企合作，采取定向招生、訂單教育方式，培養(yǎng)適合農(nóng)村實(shí)際情況的物流人才。二是從政策上加以引導(dǎo)，提高工資待遇、改善工作環(huán)境，可考慮對(duì)到農(nóng)村物流企業(yè)就業(yè)的人才及自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，給予優(yōu)惠政策。三是提高培訓(xùn)的針對(duì)性，通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、相互交流等多種方式，加強(qiáng)農(nóng)村物流管理和經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)，提高物流經(jīng)營(yíng)主體的管理和運(yùn)營(yíng)水平。

（作者系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）