專家建言：優(yōu)化提升廣州中心城市核心引擎作用

　　打造粵港澳大灣區(qū)健康共同體

　　李楚源（廣州醫(yī)藥集團有限公司董事長、黨委書記）：從粵港澳大灣區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，三地在發(fā)展中醫(yī)藥方面各有所長，香港有檢測中心，澳門有國家重點實驗室，廣東是南藥主產(chǎn)地。推進粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在以下方面用力：推動三地藥品注冊與使用互認互通。建議在大灣區(qū)內(nèi)推動中藥材、中成藥等醫(yī)藥類產(chǎn)品的注冊標準和檢驗標準互認，形成互惠互利的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；集中力量發(fā)展世界級中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，將中醫(yī)藥打造成為大灣區(qū)的“產(chǎn)業(yè)名片”“文化名片”；建立粵港澳大灣區(qū)大南藥聯(lián)盟。建議發(fā)揮廣東南藥資源的區(qū)位優(yōu)勢，形成大灣區(qū)南藥資源開發(fā)聯(lián)合體，著力推進中醫(yī)藥“四化”建設。實現(xiàn)“產(chǎn)學研用”無縫對接，促進中醫(yī)藥與港澳其他產(chǎn)業(yè)跨界合作，推動中醫(yī)藥科普化和大眾化。

　　在粵港澳大灣區(qū)建設中實現(xiàn)廣州空間發(fā)展格局升級

　　彭高峰（廣州市規(guī)劃和自然資源局局長、黨組書記）：在大灣區(qū)發(fā)展背景下，應當維護廣州自然山水格局和生態(tài)底色，明確城市發(fā)展的底線和極限，推動形成“珠江為脈、三大特色分區(qū)、一主一副、多點支撐、網(wǎng)絡布局”的空間發(fā)展格局。對“一場（傳統(tǒng)批發(fā)市場）、兩園（低效物流園與村級工業(yè)園）、三舊（舊村、舊廠、老舊小區(qū)）”進行改造提升，高效盤活存量用地。用繡花功夫加強公共空間精細化、品質(zhì)化設計，實現(xiàn)“還綠于民”。

　　加強保護南沙藍綠交織的生態(tài)空間；構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)區(qū)域交通樞紐，加強與灣區(qū)東西岸交通銜接，構(gòu)建半小時交通圈；與港澳在共建產(chǎn)業(yè)平臺、國際化公共服務等方面先行先試等。

　　在協(xié)同發(fā)展中全面增強廣州國際商貿(mào)中心功能

　　董小麟（粵港澳大灣區(qū)發(fā)展廣州智庫學術(shù)委員會委員、廣東外語外貿(mào)大學原副校長）：注重商貿(mào)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。增強國際商貿(mào)中心功能，通過“商貿(mào)+”方式，擴大產(chǎn)業(yè)間合作協(xié)同水平。

　　進一步做強專業(yè)性產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)支撐力；做強商貿(mào)功能支撐性產(chǎn)業(yè)，尤其是綜合交通樞紐建設；加快提升國際商貿(mào)活動的組織力與影響力，增強廣州國際商貿(mào)功能。

　　建議廣州發(fā)起或牽頭研究大灣區(qū)營商環(huán)境協(xié)調(diào)建設問題，一方面組織研討和評估活動，借鑒港澳營商環(huán)境建設經(jīng)驗，研究通用規(guī)則；另一方面，對已經(jīng)確定的營商便利化措施加快落地實施。

　　以廣佛同城化協(xié)同發(fā)展打造灣區(qū)主要發(fā)展軸。以“廣州服務+佛山制造+港澳與國際資源”增強“廣—佛”發(fā)展軸實力，進而增強粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　發(fā)揮“千年商都”優(yōu)勢，打造大灣區(qū)現(xiàn)貨交易平臺

　　杜金岷（粵港澳大灣區(qū)發(fā)展廣州智庫暨南大學廣州南沙自由貿(mào)易試驗區(qū)研究基地主任）：提升廣州未來城市競爭力、保持城市高質(zhì)量發(fā)展，需以現(xiàn)貨交易平臺建設為突破口。

　　建設現(xiàn)貨交易的中心園區(qū)。既可作為現(xiàn)貨交易的經(jīng)紀商、經(jīng)紀人公司的注冊地及辦公地，也可作為法律、稅務、保險、培訓等現(xiàn)貨交易相關(guān)專業(yè)服務機構(gòu)入駐地。

　　設立現(xiàn)貨交易產(chǎn)業(yè)基金。包括：提供基礎設施投資，滿足交易配套資金需要，助推產(chǎn)業(yè)孵化。

　　組織現(xiàn)貨交易高層論壇。依托現(xiàn)貨交易平臺，組織現(xiàn)貨交易論壇，集思廣益，吸引廣州現(xiàn)貨交易平臺各類創(chuàng)新要素聚集。

　　設立現(xiàn)貨交易培訓學院和智庫機構(gòu)。把多方面優(yōu)質(zhì)資源聚集起來，共同推動現(xiàn)貨交易平臺建設。既為現(xiàn)貨交易中心發(fā)展建言獻策，又可定期發(fā)布大宗商品現(xiàn)貨交易白皮書、價格指數(shù)等，進一步增強廣州在大宗商品現(xiàn)貨交易中的話語權(quán)、影響力。

　　完善跨境產(chǎn)學研合作機制，共建跨區(qū)域“雙創(chuàng)”空間

　　丁煥峰（廣州國家創(chuàng)新型城市發(fā)展研究中心[華南理工大學]主任）：依托廣州、香港聚集的優(yōu)質(zhì)資源和先進科研院所，重點布局孵化器前端體系——“科技創(chuàng)業(yè)苗圃/前孵化器+眾創(chuàng)空間+科技孵化器”；利用大型科技龍頭企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的創(chuàng)新“溢出”效應，創(chuàng)建綜合創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系型和產(chǎn)業(yè)鏈服務型企業(yè)眾創(chuàng)空間，帶動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；依托“粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新區(qū)”等跨區(qū)域高水平科技創(chuàng)新空間和功能載體，聚焦細分領域，布局科技企業(yè)加速器、雙創(chuàng)基地，助推科技初創(chuàng)企業(yè)加速發(fā)展。

　　推動粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　覃成林（粵港澳大灣區(qū)發(fā)展廣州智庫暨南大學粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任）：粵港澳大灣區(qū)在新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通信息基礎設施、綠色發(fā)展等方面均取得了積極進展。接下來，要以習近平總書記2018年10月視察廣東時提出的要求為指引，深刻認識推動高質(zhì)量發(fā)展對于粵港澳大灣區(qū)建設的重大意義。按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，緊密結(jié)合粵港澳大灣區(qū)所處的發(fā)展階段和發(fā)展實際，抓緊研究和制定粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價和政績考核辦法。從構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新動力、建立新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設現(xiàn)代化交通信息基礎設施、建立高水平開放型經(jīng)濟等方面，選擇粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略重點和工作重點，做到全局謀劃、重點突破。把握推動高質(zhì)量發(fā)展的差異性，提高相關(guān)政策措施的針對性、精準性。

　　創(chuàng)新“粵文化” 建設人文灣區(qū)

　　王世福（粵港澳大灣區(qū)發(fā)展廣州智庫華南理工大學粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃創(chuàng)新研究中心主任）：目前大灣區(qū)內(nèi)的公共服務設施主要集中在城市的中心城區(qū)，與城市空間增長的區(qū)域一體化并不匹配，同時遇到通信、影音等現(xiàn)代生活方式對傳統(tǒng)文化的全面挑戰(zhàn)。應積極發(fā)揮粵港澳的協(xié)同引領作用，集結(jié)灣區(qū)城市，培育健康、誠信、互助、共榮等理念與品性。包容、平等、友善本身就是城市化進程中城市社會秩序優(yōu)化的表現(xiàn)。要不斷發(fā)掘、保護、傳承優(yōu)秀歷史文化，深刻踐行城市創(chuàng)新，締造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代社區(qū)。以創(chuàng)新粵文化的全新姿態(tài)，提升國際化水準，增強粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈的凝聚力、影響力與吸引力。

　　（張勝、焦德武整理）