堅(jiān)持和運(yùn)用好底線思維方法

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要提高底線思維能力。在新時(shí)代的征程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義的發(fā)展要求，提高堅(jiān)持和運(yùn)用底線思維的能力，“凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果”。底線即最下限，是不可逾越的界限和事物發(fā)生質(zhì)變的臨界點(diǎn)，守之則安穩(wěn)，越之則危險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用底線思維的方法，居安思危、未雨綢繆，增強(qiáng)憂患意識，不斷提高底線思維能力。

一

知其然更要知其所以然。明確底線從何而來，精準(zhǔn)把握底線，做到心里有底，不踩“紅線”、不闖“雷區(qū)”，變被動為主動，變壓力為動力，變風(fēng)險(xiǎn)為契機(jī)。

底線思維是問題導(dǎo)向型思維。底線思維是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思考解決新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義面臨的重大實(shí)踐問題中總結(jié)出來的�！耙�增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、強(qiáng)化底線思維，要把困難估計(jì)得更充分一些，把解決問題的措施想得更周全一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些”。堅(jiān)持底線思維，推動解決經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)領(lǐng)域中的問題，才能取得中國特色社會主義事業(yè)的永續(xù)發(fā)展。比如，強(qiáng)調(diào)確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行，針對的就是查處違紀(jì)違法行為中出現(xiàn)的拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”、搞紀(jì)律“松綁”等問題。

底線思維是防控風(fēng)險(xiǎn)型思維。新時(shí)代我們黨還面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”等方面的挑戰(zhàn)，“各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的全局性風(fēng)險(xiǎn)”。底線不保，風(fēng)險(xiǎn)即至；缺鈣得“軟骨病”，則難御風(fēng)險(xiǎn)、難控風(fēng)險(xiǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要防止“缺鈣”，而且要堅(jiān)持“補(bǔ)鈣”，還要促進(jìn)“鈣吸收”，用堅(jiān)定理想信念練就確保在大是大非面前旗幟鮮明、在風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)中無所畏懼的“金剛不壞之身”，為更好進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭做好準(zhǔn)備。

底線思維是積極發(fā)展型思維。底線思維既要求領(lǐng)導(dǎo)干部不踩紅線、不碰高壓線，更要求領(lǐng)導(dǎo)干部摒棄被動的惰性思維以積極的態(tài)度解決問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益的最大化。比如，在推進(jìn)依法治國方面，領(lǐng)導(dǎo)干部既要牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，又要帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。在綠色中國建設(shè)方面，領(lǐng)導(dǎo)干部既要牢固確立嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線的觀念，又要扎實(shí)推進(jìn)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。在廉潔自律方面，領(lǐng)導(dǎo)干部既要守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住道德底線，不碰法律紅線，又要自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀。

二

劃出底線、明確底線之后，重在守住底線、筑牢防線，做到任憑風(fēng)吹雨打，我自巋然不動。領(lǐng)導(dǎo)干部要在實(shí)踐中堅(jiān)守好底線思維，需要自覺增強(qiáng)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)意識、拒腐防變意識、積極斗爭意識。

一是要自覺增強(qiáng)拒腐防變意識�！皩�黨絕對忠誠是最重要的政治紀(jì)律，管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任，守住紀(jì)律底線是最基本的政治要求”。領(lǐng)導(dǎo)干部要遵循新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律和目標(biāo)，落細(xì)落小落實(shí)全面從嚴(yán)治黨具體要求，克服思想游離、價(jià)值凌虛、藐視法紀(jì)、任性散漫等不良作風(fēng)，確保在政治立場、思想道德、理想信念、紀(jì)律法規(guī)、生活作風(fēng)等方面都能自我約束，守住立身、為官、為人和處世底線，做到“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，清清白白做人，干干凈凈做官。

二是要自覺增強(qiáng)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)意識。習(xí)近平總書記所言“凡事從壞處準(zhǔn)備”提及的“壞處”意即風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)工作、社會治理工作等方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在決策部署、動員實(shí)施之前要增強(qiáng)預(yù)判和憂患意識，充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概率、程度，對可能出現(xiàn)的困難和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多角度、多方位分析，并基于最壞的可能性去建立相應(yīng)的識別、研判和應(yīng)對機(jī)制，確保在風(fēng)險(xiǎn)潛伏期、醞釀期、爆發(fā)期、擴(kuò)散期和平息期都能有的放矢、從容應(yīng)對，掌握主動權(quán)，從而控制和降低風(fēng)險(xiǎn)危害，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)水平。

三是要自覺增強(qiáng)斗爭意識。國之不存，民將焉附，堅(jiān)持以國家核心利益為底線堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，要帶頭發(fā)揚(yáng)斗爭精神，同一切危害國家利益、人民利益、社會穩(wěn)定的行為作斗爭，展現(xiàn)人民公仆應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。要帶頭提高斗爭本領(lǐng)，在大是大非面前能精準(zhǔn)亮劍，澄清是非，捍衛(wèi)立場和擔(dān)當(dāng)責(zé)任，守住精神陣地，絕不犧牲原則和底線。

三

辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，也是底線思維的方法論基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持和運(yùn)用底線思維這一科學(xué)思維方法時(shí)，要努力處理好三大關(guān)系。

要處理好高標(biāo)準(zhǔn)和守底線的關(guān)系。囿于守底線而沒有高要求和高標(biāo)準(zhǔn)，往往更容易滑出底線，掉入深淵。習(xí)近平總書記在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺向著理想信念高標(biāo)準(zhǔn)努力，同時(shí)要以黨的紀(jì)律為尺子，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線�！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)守各項(xiàng)工作底線的同時(shí)，要在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，集思廣益、科學(xué)謀劃、創(chuàng)新思路，不斷增強(qiáng)群眾組織力和社會號召力，調(diào)動一切有利于發(fā)展的積極因素，力爭取得更多的發(fā)展成果，惠及廣大人民群眾。

要處理好銳意進(jìn)取和積極防御的關(guān)系。底線思維不是單純的守成防御思維，也不是簡單的“低要求”“不求無功但求無過”的怠惰思維，而是蘊(yùn)含著未雨綢繆、謹(jǐn)小慎微、穩(wěn)中求勝、積極進(jìn)取的精神。底線思維要求在堅(jiān)守好底線的基礎(chǔ)上，正視問題和風(fēng)險(xiǎn)，著眼更高要求和更長遠(yuǎn)大局，迎刃而上、破繭成蝶，力求更好的結(jié)果和更大的期望值，做到有守有為。

要處理好改革創(chuàng)新和適時(shí)適度的關(guān)系。秉持適度原則、落實(shí)底線思維，一方面是為了防止惡性裂變，另一方面又是為了促進(jìn)良性質(zhì)變。實(shí)現(xiàn)由富起來向強(qiáng)起來的歷史性飛躍，既要增強(qiáng)廣大干部攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的勇氣，激勵(lì)他們敢于向頑疾開刀，敢于破藩籬，敢于啃硬骨頭，從而取得更大的改革成績；又要增強(qiáng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識和動力，在托底求穩(wěn)的基礎(chǔ)上，開闊思路，敢為人先，創(chuàng)新發(fā)展路徑，爭取更加理想的發(fā)展成果。

（作者：吳家慶，系廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授）