擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，教育公平是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一。優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面既是教育資源配置效率的直接體現(xiàn)，也是衡量教育公平的關(guān)鍵指標(biāo)。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)教育公平，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)已建成世界最大規(guī)模的教育體系，社會(huì)主要矛盾在教育領(lǐng)域主要表現(xiàn)為人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需要與優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的矛盾，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不平衡不充分問(wèn)題尤為突出。解決教育領(lǐng)域主要矛盾，讓人民對(duì)教育的獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，亟須構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

提高認(rèn)識(shí)，完善思想保障機(jī)制。教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)教育資源合理配置是促進(jìn)教育公平的核心內(nèi)容，承載著人民對(duì)公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的深切期盼，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)民族振興都具有重大意義。新的時(shí)代條件下，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面事關(guān)公平正義，提高擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

注重均衡，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步完善公平導(dǎo)向的教育供給體系，建立優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局。完善區(qū)域教育投入機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源投入力度。積極推進(jìn)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)秀師資的輻射引領(lǐng)作用，采取集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理、學(xué)區(qū)制管理、名校辦分校、結(jié)對(duì)幫扶等多樣化辦學(xué)機(jī)制，為各學(xué)校之間共享資源、以強(qiáng)帶弱、整體提升管理水平和教育教學(xué)水平搭建平臺(tái)，推進(jìn)所有學(xué)校共同發(fā)展。

創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建改革發(fā)展機(jī)制。一方面，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合發(fā)展。推廣教育信息化應(yīng)用，可以以較低的成本擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。應(yīng)堅(jiān)持以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”深度融合與創(chuàng)新，覆蓋偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)放與共享。另一方面，深化師資隊(duì)伍建設(shè)和改革。優(yōu)秀師資隊(duì)伍是最重要的優(yōu)質(zhì)教育資源，也是實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)深入落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，努力解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題，完善教師補(bǔ)充、培訓(xùn)、交流、待遇落實(shí)各項(xiàng)機(jī)制，著力提高教師專業(yè)素質(zhì)和從教積極性，努力讓長(zhǎng)期工作在艱苦地區(qū)的農(nóng)村教師有地位、有尊嚴(yán)、有發(fā)展空間。

共建共享，構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，既需要各級(jí)政府和各個(gè)部門積極作為，也需要社會(huì)力量廣泛參與。應(yīng)加強(qiáng)教育資源配置的頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)分工合作，建立健全社會(huì)參與的體制機(jī)制和政策體系。加快民辦教育發(fā)展步伐，拓寬社會(huì)力量參與辦學(xué)渠道。完善家庭教育體系，構(gòu)建學(xué)校家庭互動(dòng)、線上線下互補(bǔ)的新模式。

強(qiáng)化實(shí)施，完善督導(dǎo)考核機(jī)制。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，政府主管部門責(zé)無(wú)旁貸。應(yīng)全面貫徹國(guó)家戰(zhàn)略，將義務(wù)教育均衡發(fā)展擺上重要議事日程，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力構(gòu)建政府為主、部門協(xié)同、多元參與的均衡發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步提高教育治理能力，深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，完善教育資源投入配置相關(guān)法律法規(guī)，做到依法治教、有章可循。加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、高位推進(jìn)、強(qiáng)化考核，切實(shí)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化，確保擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面取得實(shí)效。

（作者單位：吉林省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）  

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年07月23日 17 版）