以更高站位融入長(zhǎng)三角一體化

　　在江蘇融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的歷史進(jìn)程和方位坐標(biāo)中，2018年末和2019年初具有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和里程碑意義。習(xí)近平總書(shū)記在2018年11月舉行的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上鄭重宣布長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2018年12月省委書(shū)記婁勤儉主持召開(kāi)專題座談會(huì)，要求在融入一體化、服務(wù)一體化、推動(dòng)一體化中，扛起江蘇責(zé)任、拿出江蘇作為、作出江蘇貢獻(xiàn)。2019年1月省委書(shū)記婁勤儉在蘇州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢抓住長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，提升發(fā)展站位，提高目標(biāo)定位，系統(tǒng)謀劃思路，努力走在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的前列。

　　在融入發(fā)展中提升發(fā)展站位。進(jìn)入新時(shí)代，江蘇發(fā)展的形勢(shì)和環(huán)境發(fā)生了新變化，對(duì)江蘇發(fā)展提出了新要求。江蘇既要深度融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展來(lái)提高資源配置效率，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能；又要適應(yīng)新一輪科技革命的孕育誕生，通過(guò)融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展來(lái)率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展。在新起點(diǎn)上推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化，江蘇必須以更高起點(diǎn)、更高站位融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化，提升融入發(fā)展站位，重點(diǎn)是要把握融入發(fā)展的思想站位與行動(dòng)站位。融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的思想站位，要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要指示精神，總結(jié)江蘇融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把江蘇的融入發(fā)展放在全國(guó)區(qū)域一體化發(fā)展的大局中來(lái)謀劃。融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的行動(dòng)站位，要求堅(jiān)持協(xié)同融入理念，在融入中加強(qiáng)區(qū)域之間的協(xié)同，加強(qiáng)與外部資源的協(xié)同，激發(fā)區(qū)域整體發(fā)展活力，提升區(qū)域整體發(fā)展能力，增強(qiáng)區(qū)域整體發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。在協(xié)同融入中要借力上海龍頭帶動(dòng)作用的發(fā)揮，聚力浙皖特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，在融入中實(shí)現(xiàn)江蘇自身更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　在融入發(fā)展中提高目標(biāo)定位。進(jìn)入新時(shí)代，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化邁入更高質(zhì)量一體化新階段，長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展實(shí)際上是各融入方作為利益共同體的更高水平的協(xié)同發(fā)展。江蘇要在融入發(fā)展中走在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的前列，目標(biāo)定位要有更寬廣的視野和更宏大的格局，找準(zhǔn)自己的時(shí)空坐標(biāo)和優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，知其所來(lái)、識(shí)其所在、明其將往，重點(diǎn)是要彰顯目標(biāo)定位的超前性、合理性、時(shí)代性和科學(xué)性。江蘇融入發(fā)展的目標(biāo)，要求聚焦聚力于“走在前列”，支撐目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的思路要按照“走在前列”來(lái)謀劃、布局要圍繞“走在前列”來(lái)展開(kāi)、舉措要針對(duì)“走在前列”來(lái)制定。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇的建設(shè)要求，研究制定江蘇融入發(fā)展的總體目標(biāo)。要根據(jù)江蘇融入發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和融入程度，研究制定融入發(fā)展短期、中期和長(zhǎng)期三個(gè)時(shí)段的階段目標(biāo)。江蘇融入發(fā)展的定位，要求探尋鎖定在“分工協(xié)作”，在長(zhǎng)三角區(qū)域高水平分工協(xié)作體系中明確江蘇融入發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，分清融入發(fā)展的輕重緩急，探究江蘇融入發(fā)展的最佳方向。將江蘇的融入發(fā)展放到長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大局之中，通過(guò)錯(cuò)位融入、差異化融入，推動(dòng)形成融入方利益共同體。在融入發(fā)展過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)重大戰(zhàn)略一體對(duì)接、發(fā)展規(guī)劃等高對(duì)接、合作項(xiàng)目深度對(duì)接、體制機(jī)制無(wú)縫對(duì)接，厚植江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)、厚植江蘇新經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、厚植江蘇整體發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　在融入發(fā)展中系統(tǒng)謀劃思路。在加快融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的進(jìn)程中，江蘇站在了新起點(diǎn)，確立了新方位，正在加快新步伐。融入發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程，需要置于過(guò)程中把握，立足機(jī)制中探求，用系統(tǒng)化思路進(jìn)行謀劃。在融入發(fā)展中，怎么把握過(guò)程，就是既要直面融入發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，又不回避融入發(fā)展的歷史，還要著眼融入發(fā)展的未來(lái)。針對(duì)融入發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的挫折和反復(fù)，要用歷史的眼光、動(dòng)態(tài)的觀念和超前的思維來(lái)審視審查。對(duì)于融入發(fā)展過(guò)程中的新特點(diǎn)和新現(xiàn)象，要用系統(tǒng)性、前瞻性、預(yù)見(jiàn)性的思考在過(guò)程中把握謀劃。對(duì)于融入發(fā)展中有關(guān)全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題，要善于前后聯(lián)系，左右貫通，把握重點(diǎn)，擱置爭(zhēng)議，求同存異，謀劃新思路、新方法。在融入發(fā)展中，怎樣探求機(jī)制，就是既要研究辦法，更要探尋章法；不僅要探究融入操作的方式，而且要尋求融入管理的機(jī)制。一是融入發(fā)展不能就融入而融入�！安恢\全局者，不足以謀一域”，江蘇需要系統(tǒng)化、深層次地將融入發(fā)展放在江蘇高質(zhì)量發(fā)展大局中思考，協(xié)同推進(jìn)融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化過(guò)程與更高層次上推進(jìn)以“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略為重要內(nèi)容的區(qū)域一體化進(jìn)程。二是不能只看一時(shí)的融入成效，而不重視融入機(jī)制的長(zhǎng)效。形成融入發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，需要堅(jiān)持把融入發(fā)展作為加快江蘇高質(zhì)量發(fā)展的重要方向和依托載體，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為融入發(fā)展的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為融入發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為融入發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為融入發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　�。ㄗ髡叻謩e為南京理工大學(xué)江蘇產(chǎn)業(yè)集群研究基地教授、國(guó)家社科重大項(xiàng)目（15ZDA053）首席專家，南京理工大學(xué)教授、博導(dǎo)）