形式主義綜合癥癥候

一般來(lái)說(shuō)，“形式主義”指向的并非系統(tǒng)理論、制度體系，而是表示某種思想方法、工作作風(fēng)等。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)，擺在更加突出的位置，既解決老問(wèn)題，也注意新問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。同時(shí)也要看到，形式主義具有頑固性、反復(fù)性、隱蔽性，其流弊不是個(gè)別的，也不是一時(shí)的，名目繁多、五花八門，并且時(shí)常改頭換面、喬裝打扮、招搖過(guò)市，滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，表現(xiàn)在思想、工作、作風(fēng)等各個(gè)方面，甚至于形成了形式主義綜合癥：

理論學(xué)習(xí)，裝潢門面

把學(xué)習(xí)理論當(dāng)成包裝自己的一種手段，不是為了武裝頭腦而是為了武裝嘴巴，既不聯(lián)系思想實(shí)際，也不聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)而不思、學(xué)而不信、學(xué)而不行，知行不一。寫(xiě)文章作報(bào)告，裝腔拿調(diào)，八股習(xí)氣濃重，夸夸其談、洋洋灑灑，盡說(shuō)些大話、套話、空話，言之無(wú)物、了無(wú)新意，滿篇“思想泡沫”，甚至驢唇不對(duì)馬嘴。

光喊口號(hào)，不抓落實(shí)

把同黨中央保持一致當(dāng)作口號(hào)，通過(guò)高調(diào)表態(tài)披上“政治正確”的外衣，口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄，表面上是在“兩個(gè)維護(hù)”，實(shí)際上傷害了“兩個(gè)維護(hù)”。喜歡刮風(fēng)跟風(fēng)，聞風(fēng)而動(dòng)，見(jiàn)風(fēng)行事，一個(gè)新東西出來(lái)，自己還沒(méi)有完全弄明白，就照貓畫(huà)虎，照搬照套，結(jié)果畫(huà)虎不成反類犬。打著解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的旗號(hào)，空喊些不切實(shí)際的高調(diào)，亂定異想天開(kāi)的目標(biāo)，把說(shuō)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)成了，工作一陣風(fēng)，結(jié)果一場(chǎng)空。

文山會(huì)海，花拳繡腿

整天沉湎于文山會(huì)海，全靠開(kāi)會(huì)議發(fā)文件指導(dǎo)工作，無(wú)論什么事，似乎只要開(kāi)了會(huì)發(fā)了文，就可以萬(wàn)事大吉、心安理得，使領(lǐng)導(dǎo)工作停留在一般號(hào)召上，缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施，中央精神在“上傳下達(dá)”中“空轉(zhuǎn)”。實(shí)際工作沒(méi)做多少，匯報(bào)起來(lái)卻頭頭是道、經(jīng)驗(yàn)一條一條、制度一套一套，重制度要素、輕制度體系，重制度形式、輕制度內(nèi)容，滿足于貼在墻上、寫(xiě)在紙上、掛在嘴上，使制度成為一紙空文。

貪圖虛名，欺上瞞下

好大喜功、脫離實(shí)際，熱衷于打造所謂領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的“形象工程”，制造“轟動(dòng)效應(yīng)”，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意，不顧客觀條件，干出一些勞民傷財(cái)?shù)纳凳麓朗禄奶剖隆�為炫耀所謂“政績(jī)”，把精力放在“材料美化”上，不惜采用各種掩人耳目、瞞天過(guò)海的手法，欺騙領(lǐng)導(dǎo)、欺騙群眾、欺騙自己，明明是白偏說(shuō)成是黑，明明是東偏說(shuō)成是西，明明是事故偏要包裝成事跡，很多問(wèn)題被掩蓋著，一旦爆發(fā)，往往造成嚴(yán)重的后果。

只重痕跡，不負(fù)責(zé)任

凡事過(guò)度要求留痕，搞痕跡主義，“填表式”幫扶、“留影式”入戶、“卷宗式”總結(jié)，等等，不一而足、眼花繚亂，把痕跡當(dāng)作最重要的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，甚至把痕跡當(dāng)政績(jī)，搞責(zé)任甩鍋。督查檢查考核套路化、機(jī)械化，名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù)，工作剛安排就督查檢查、剛部署就考核評(píng)價(jià)，“一個(gè)人干，三個(gè)人看，六個(gè)人查”，令基層不堪重負(fù)。

門雖好進(jìn)，事仍難辦

以往群眾反映“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”，如今雖然門好進(jìn)、臉好看、話好聽(tīng)了，但事依然難辦。在聯(lián)系群眾和服務(wù)企業(yè)方面，包括對(duì)群眾的合理訴求漠不關(guān)心、視而不見(jiàn)，“管卡壓”變成了“推繞拖”，讓辦事群眾疲于奔波。這實(shí)際上是一種新形式主義，也是“新衙門作風(fēng)”，因?yàn)殚T好進(jìn)、臉好看、話好聽(tīng)是容易解決的“面子工程”，甚至是一種免責(zé)的工具，而事好辦則是需要付出艱辛努力而取得的實(shí)效。不辦事，就是不擔(dān)當(dāng)、不作為，就是最大的形式主義。

細(xì)數(shù)形式主義綜合癥種種表現(xiàn)，都有一個(gè)共同特點(diǎn)——“無(wú)實(shí)事求是之意，有嘩眾取寵之心”，對(duì)群眾關(guān)心的問(wèn)題繞著、躲著、拖著，對(duì)上鏡頭出風(fēng)頭的事情圍著、追著、捧著；都有一個(gè)基本特征——“扎扎實(shí)實(shí)走程序，認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”，只講原則、不拿辦法，只要轟動(dòng)、不計(jì)成本，只圖虛名、不求實(shí)效�？偠�言之，就是假大空，空對(duì)空。表面如火如荼，實(shí)則一地雞毛；看似動(dòng)作不少，只是原地空轉(zhuǎn)；自己樂(lè)在其中，群眾苦在其后。

顯而易見(jiàn)，形式主義是一種藏污納垢的東西，在種種形式主義的表現(xiàn)形態(tài)下掩蓋著各種思想和心理：掩蓋著脫離群眾、脫離實(shí)際、無(wú)所事事的官僚主義，掩蓋著主觀與客觀相脫離、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐相脫節(jié)的主觀主義，掩蓋著喪失黨性、放棄原則的自由主義和機(jī)會(huì)主義，掩蓋著虛榮心、奢靡之風(fēng)充盈的個(gè)人主義，掩蓋著以投機(jī)、欺騙為特征的市儈意識(shí)。在形式主義泛濫之處，上述思想政治污垢必然隨之滋生和發(fā)展。

這次“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，在工作安排上做了改進(jìn)。比如，學(xué)習(xí)教育不對(duì)寫(xiě)讀書(shū)筆記、心得體會(huì)等提出硬性要求；調(diào)查研究不搞“作秀式”“盆景式”調(diào)研和不解決實(shí)際問(wèn)題的調(diào)研；檢視問(wèn)題不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實(shí)就虛，不以工作業(yè)務(wù)問(wèn)題代替思想政治問(wèn)題；整改落實(shí)不能口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄；嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量，不將有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項(xiàng)工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，等等。這些措施要求，說(shuō)到底就是要力戒形式主義，堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，以保證主題教育任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（作者為中共青島市委黨校教授）