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將適用于“老一代”老年人的養(yǎng)老政策直接套用在“新一代”老年人身上是不適宜的——

關(guān)注“新一代”老年人口的新特點

翟振武2019年07月29日09:04來源:北京日報

原標(biāo)題:關(guān)注“新一代”老年人口的新特點

長期以來,中國老年人的自身狀況導(dǎo)致人們形成了關(guān)于老年人的一些思維定式和刻板印象,即認(rèn)為中國的老年人通常都是文化水平很低、思想落后保守、身體素質(zhì)較差、經(jīng)濟狀況窘迫的,因而他們會給家庭和社會帶來巨大的養(yǎng)老壓力和負(fù)擔(dān)。然而,老年群體并不是靜止的,隨著年輕人群相繼進入老年,老年人內(nèi)部始終處于動態(tài)“換血”之中,“新一代”老年人與“老一代”老年人在方方面面都存在很大差異,將適用于“老一代”老年人的養(yǎng)老政策直接套用在“新一代”老年人身上是不適宜的。就中國而言,在未來二三十年大規(guī)模、快速的老齡化高潮時期,即將相繼步入老年的人口隊列相比于目前已經(jīng)處于老年階段的人口隊列,有著諸多值得關(guān)注的新特點和新變化。

“新一代”老年人口將越來越多地面臨空巢甚至獨居的老年生活形式

改革開放以來,伴隨著快速的現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,人口流動不斷加劇,中國的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變遷,家庭規(guī)模小型化、代際結(jié)構(gòu)簡單化、關(guān)系松散化以及居住離散化的趨勢日趨明顯。無論在城市還是農(nóng)村,三四代“同堂而居”的家庭已十分罕見,一代戶和兩代戶則成為當(dāng)下主流的家庭類型,其中有近四成(37.6%)的家庭內(nèi)只剩一代人,這一代人還通常都是老年人,F(xiàn)階段,中國空巢老人已經(jīng)占到老年人口總數(shù)的一半,總量突破一億,其中,單獨一人居住的獨居老人占老年人總數(shù)的近10%。隨著現(xiàn)代化進程的進一步提高,中國的空巢老人和獨居老人規(guī)模將繼續(xù)攀升。

“新一代”老年人口受教育程度越來越高

新中國成立以來,中國社會發(fā)生了迅速而巨大的變化,教育是其中非常重要的方面。不同的人口出生隊列由于成長于社會經(jīng)濟發(fā)展的不同時期,在受教育程度上存在明顯甚至巨大的差異。

從平均受教育年限來看,其呈現(xiàn)出隨年齡的提高而降低的總體趨勢,也即越晚出生的人口隊列,平均受教育年限越長。第六次人口普查數(shù)據(jù)(以下簡稱為“六普數(shù)據(jù)”)顯示,2010年25-34歲人口的平均受教育年限已超過10年,45-54歲人口的平均受教育年限剛剛接近9年,而60-69歲人口的平均受教育年限已減少至6.5年,85歲及以上人口的平均受教育年限更是僅有3.3年。從接受過高等教育的人口比重來看,年齡越低的人口隊列中受過高等教育的人口比重越高。六普數(shù)據(jù)顯示,2010年25-34歲人口中受過高等教育的人口比重接近18%,45-54歲人口中受過高等教育的人口比重為6%,而60歲及以上各年齡人口中受過高等教育的人口比重都不超過4.3%。從文盲人口比重來看,其呈現(xiàn)出隨年齡降低而快速下降的趨勢。六普數(shù)據(jù)顯示,2010年80歲及以上人口的文盲比重高達44%,60-69歲人口的文盲比重已快速下降至12%,45-54歲人口中只有不到2%的人為文盲,而25-34歲人口中更是僅剩0.7%的人為文盲。

由于越晚出生的人口隊列,受教育程度越高,因而相比于2010年時已經(jīng)步入老年的人口隊列,在未來二三十年的老齡化高潮期內(nèi),相繼步入老年的人口隊列的文化素質(zhì)和知識水平將會有非常明顯的提升。

“新一代”老年人口對互聯(lián)網(wǎng)的接受和使用程度不斷提升

截至2018年12月,中國網(wǎng)民規(guī)模已達到8.29億人,而互聯(lián)網(wǎng)普及率已達到59.6%。與受教育程度類似,互聯(lián)網(wǎng)的使用比例也呈現(xiàn)出隨年齡提高而下降的趨勢,即越晚出生的人口隊列,互聯(lián)網(wǎng)普及率越高。

能否使用互聯(lián)網(wǎng)是衡量老年人接受新事物,以及運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段能力的重要指標(biāo)。對老年人而言,是否具備互聯(lián)網(wǎng)使用能力,在很大程度上影響著老年人的養(yǎng)老方式和生活質(zhì)量。互聯(lián)網(wǎng)是構(gòu)建智慧養(yǎng)老模式所需依托的重要技術(shù)平臺,也是幫助老年人實現(xiàn)自我養(yǎng)老能力提升的重要科技手段。老年人互聯(lián)網(wǎng)使用能力的增強將會使他們比現(xiàn)階段的老年人生活得更便利、更豐富多彩。

例如,隨著電子商務(wù)和物流業(yè)的發(fā)展,具備互聯(lián)網(wǎng)使用能力的老年人足不出戶便能輕松實現(xiàn)各類生活用品的購買,這使行動不便的老年人也能在很大程度上實現(xiàn)購物自理;ヂ(lián)網(wǎng)的大規(guī)模使用還將極大地改變老年人的通訊方式、信息獲取方式和娛樂方式,使老年人的精神文娛生活更為豐富。

“新一代”老年人口多為“有房族”,擁有較大的財富積累和消費實力

從家庭財富總量來看,現(xiàn)階段60-64歲的人口家庭財富擁有量最高,其次是55-59歲的人口;旧25-64歲的人口在財富擁有量上,都遠高于目前80歲及以上的高齡老年人口,F(xiàn)階段對很多中國家庭來說,房產(chǎn)已成為其家庭財富的主要組成部分,在全國家庭財富總量中,房產(chǎn)所占比例超過70%,在城市中,房產(chǎn)在家庭財富中的占比更是高達近80%,房產(chǎn)已然成為家庭財富中的絕對“大頭”。因而,在衡量家庭的財富水平和經(jīng)濟狀況時,不能僅僅考慮收入因素,而應(yīng)將是否擁有房產(chǎn)以及所擁有房產(chǎn)的貨幣價值也充分考慮在內(nèi)。

從代際生命歷程來看,這批“有房族”是十分幸運的。他們大多出生在改革開放前,成長在市場化改革背景中,他們或是通過單位福利分配或是以比較低的價格自行購買,而擁有了至少一套房產(chǎn)。隨著房產(chǎn)的價值翻了幾倍甚至幾十倍,這使他們輕松實現(xiàn)了豐厚的財富積累,具備突出的經(jīng)濟優(yōu)勢,而且在住房私有化且可流通的背景下,他們的房產(chǎn)能夠轉(zhuǎn)換成貨幣或其他類型的財富以滿足各種各樣的生活需求。當(dāng)他們陸續(xù)步入老年后,將成為最“不差錢”的一代老年人,只要具備足夠有效且便捷的置換途徑,他們所擁有的房產(chǎn)便能轉(zhuǎn)變成幫助他們換取養(yǎng)老服務(wù)的有力的資金支持,這將使他們具有較強的養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)消費欲望和消費實力。

“新一代”老年人口面臨更加“老年友好”的生活環(huán)境,自理預(yù)期壽命將不斷延長

目前,中國八成左右的住房能提供自來水和配有獨立廚房;六成多的住房能夠使用煤氣/天然氣和配有洗浴設(shè)施;一半多的住房配有沖水式廁所和暖氣/空調(diào)設(shè)備;四成多的住房擁有網(wǎng)絡(luò)。無論住房設(shè)施的升級還是其他生活環(huán)境的改善,都能使人們生活起來更為便捷省力,這無疑是“老年友好”的。老年群體面臨著生理機能的日漸衰退和身體素質(zhì)的不斷下滑,這會導(dǎo)致老年人生活自理能力的持續(xù)弱化。而生活環(huán)境極大改善的重要意義就在于,自理對于生理機能和身體素質(zhì)的要求不斷下降,也即能夠幫助老年人在一種更差的身體健康狀況下,更為輕松地實現(xiàn)更高程度的自理。

舉例來說,在過去較差的居住條件下,洗澡對于手腿無力的老年人而言是一件特別麻煩的事情,但現(xiàn)代淋浴設(shè)備的普及則大大減少了洗澡的準(zhǔn)備環(huán)節(jié),使整個洗浴過程變得簡單易行。可以預(yù)見,今后隨著人們?nèi)粘I瞽h(huán)境的進一步改善,老年人有望在更長的生命歷程中實現(xiàn)部分甚至完全的自理,自理預(yù)期壽命將持續(xù)延長。

在未來二三十年老齡化高潮時期,步入老年的“新一代”老年人所展現(xiàn)出的諸多新特征,對未來養(yǎng)老政策的設(shè)計頗具啟發(fā)意義。結(jié)合“新一代”老年人的新特征,未來養(yǎng)老政策設(shè)計可以開拓兩條新思路。其一,未來的養(yǎng)老政策設(shè)計要在現(xiàn)有養(yǎng)老政策專注于養(yǎng)老物質(zhì)保障及資金支持體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,更多地著眼于引導(dǎo)社會養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建,真正實現(xiàn)在“物質(zhì)搞上去”的同時,確!胺⻊(wù)跟上來”。其二,養(yǎng)老政策設(shè)計要盡可能緊密地與“新一代”老年人的自身優(yōu)勢相結(jié)合,將老年人自身優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老資源和養(yǎng)老力量,進而減輕家庭和社會的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

(作者為中國人民大學(xué)人口學(xué)系教授、人口與發(fā)展研究中心主任)

(責(zé)編:孫爽、艾雯)
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