不斷推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)

內(nèi)容提要：新中國成立70年來，國防和軍隊(duì)建設(shè)不斷適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化，取得偉大成就。政治工作生命線作用充分彰顯，構(gòu)建中國特色軍事力量體系邁出歷史性步伐，武器裝備體系建設(shè)和現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平不斷提高，有效履行維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的使命任務(wù)。新中國成立70年來我們黨領(lǐng)導(dǎo)國防和軍隊(duì)建設(shè)取得的偉大成就、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我們?cè)谛聲r(shí)代開辟國防和軍隊(duì)建設(shè)新境界提供了深刻啟示。

強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安。伴隨著新中國前進(jìn)的步伐，70年來國防和軍隊(duì)建設(shè)不斷適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化，開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，人民軍隊(duì)履行職能使命的能力顯著提高，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了有力戰(zhàn)略支撐。

國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就

新中國成立70年來，人民軍隊(duì)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革偉大實(shí)踐，全面履行職能使命，取得了歷史性成就。特別是黨的十八大以來，以黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)為指引，人民軍隊(duì)重整行裝再出發(fā)，在中國特色強(qiáng)軍之路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。70年來，人民軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化水平不斷提高，威懾和實(shí)戰(zhàn)能力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)由過去單一軍種的軍隊(duì)發(fā)展成為諸軍兵種聯(lián)合，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、加快邁向信息化的強(qiáng)大軍隊(duì)。

政治工作生命線作用充分彰顯。政治工作是我軍的生命線，是保持我軍性質(zhì)、宗旨、本色的重要保障。新中國成立后，毛澤東同志把政治工作擺在國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要位置，領(lǐng)導(dǎo)制定了建設(shè)優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊(duì)的總方針�！拔幕�大革命”結(jié)束后，我們黨強(qiáng)調(diào)要把政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)恢復(fù)起來。伴隨著改革開放進(jìn)程，軍隊(duì)政治工作不斷發(fā)展進(jìn)步。黨的十八大后，習(xí)近平同志親自決策和領(lǐng)導(dǎo)召開全軍政治工作會(huì)議，對(duì)強(qiáng)軍興軍作出新的政治擘畫，開啟了新形勢(shì)下政治建軍創(chuàng)新發(fā)展新征程。人民軍隊(duì)重塑思想、重塑作風(fēng)、重塑政治生態(tài)，立起政治建軍新方略、立起革命軍人新標(biāo)準(zhǔn)、立起人民軍隊(duì)新樣子。

構(gòu)建中國特色軍事力量體系邁出歷史性步伐。新中國成立之初，我軍陸軍技術(shù)兵種部隊(duì)數(shù)量很少，空軍、海軍處于初創(chuàng)階段。為適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求，通過多次精簡整編，我軍逐步由單一陸軍向諸軍兵種合成的現(xiàn)代軍隊(duì)轉(zhuǎn)變。改革開放后，基于對(duì)國際戰(zhàn)略形勢(shì)的新判斷，鄧小平同志提出了建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的總目標(biāo)。經(jīng)過壓縮軍隊(duì)規(guī)模，精簡機(jī)關(guān)、直屬單位和院校，優(yōu)化軍兵種內(nèi)部編成，改革領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，深化聯(lián)勤保障體制改革，改善官兵比例，人民軍隊(duì)朝著“精兵、合成、高效”的方向不斷邁進(jìn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，作出走中國特色強(qiáng)軍之路的重大決策，建立適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭要求的軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革壓茬推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變，在中國特色強(qiáng)軍之路上邁出歷史性步伐。

武器裝備體系建設(shè)和現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。新中國成立后，毛澤東同志就提出“必須掌握最新的裝備”。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我國集中力量突破重點(diǎn)領(lǐng)域，研制成功原子彈、氫彈、彈道導(dǎo)彈，發(fā)射人造地球衛(wèi)星，帶動(dòng)我軍武器裝備建設(shè)快速發(fā)展，我國建立起完整的國防工業(yè)體系。改革開放后，我軍把武器裝備建設(shè)擺到更加突出的位置，走具有我軍特色的武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)道路。新世紀(jì)新階段，我軍加快信息化武器裝備建設(shè)步伐，有力推動(dòng)了武器裝備的自主式發(fā)展、跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我軍裝備建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一定要增強(qiáng)使命意識(shí)，抓住機(jī)遇，鼓足干勁，把裝備建設(shè)搞得更好一些、更快一些。經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈地自力更生、艱苦攻關(guān)，我軍武器裝備現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，建成了具有中國特色的武器裝備體系，裝備現(xiàn)代化建設(shè)不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平不斷提高。新中國成立后，毛澤東同志提出要實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)正規(guī)化，全軍建立了集中統(tǒng)一的指揮體制，實(shí)行了規(guī)范化的部隊(duì)編制，制定了一系列軍事法規(guī)，正規(guī)化水平有了顯著提高。改革開放后，鄧小平同志作出了全面恢復(fù)和建立軍事法規(guī)制度的重大決策。隨著世界新軍事革命深入發(fā)展和我國改革開放力度不斷加大，黨中央和中央軍委審時(shí)度勢(shì)，不斷推進(jìn)軍事法律、法規(guī)和規(guī)章建設(shè)，逐步形成了覆蓋軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)層面的軍事法規(guī)體系。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，依法治軍從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基，是我們黨建軍治軍的基本方略。2015年2月，中央軍委印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》，人民軍隊(duì)法治化建設(shè)進(jìn)入快車道。黨的十八大以來，我軍改革完善軍事立法體制機(jī)制，加強(qiáng)立法頂層設(shè)計(jì)，抓好重點(diǎn)立法項(xiàng)目落實(shí)，一大批改革急需、備戰(zhàn)急用的法律法規(guī)陸續(xù)制定頒布或修訂實(shí)施，中國特色軍事法規(guī)制度體系不斷發(fā)展完善。

有效履行維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的使命任務(wù)。新中國成立后，我軍追殲殘敵，進(jìn)軍邊疆，剿滅匪特，粉碎國民黨軍隊(duì)竄犯襲擾，勝利進(jìn)行抗美援朝戰(zhàn)爭和多次邊境自衛(wèi)作戰(zhàn)，打出了國威軍威，捍衛(wèi)了祖國萬里邊疆和遼闊海空。改革開放新時(shí)期，人民軍隊(duì)著眼維護(hù)和平、遏制危機(jī)和打贏戰(zhàn)爭，加強(qiáng)戰(zhàn)備工作和實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)演練，隨時(shí)應(yīng)對(duì)和堅(jiān)決制止一切危害國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的挑釁行為，堅(jiān)決維護(hù)國家核心利益；堅(jiān)決響應(yīng)黨中央、中央軍委號(hào)召，積極完成重大工程建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等最緊急、最艱難、最危險(xiǎn)的任務(wù)，在抗擊特大地震、森林火災(zāi)、特大洪水、非典疫情等重大災(zāi)害中為保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)不怕犧牲；完成依法履行香港、澳門防務(wù)職責(zé)，有效應(yīng)對(duì)國家安全面臨的各種威脅，堅(jiān)決打擊一切形式的分裂破壞活動(dòng)，積極參與對(duì)外軍事交流合作和聯(lián)合國維和行動(dòng)等重大任務(wù)，有效履行自身職能使命。

推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史啟示

新中國成立70年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)國防和軍隊(duì)建設(shè)取得的偉大成就、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我們?cè)谛聲r(shí)代開辟國防和軍隊(duì)建設(shè)新境界提供了深刻啟示。

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂，是人民軍隊(duì)始終保持強(qiáng)大凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的根本保證，是70年來我軍不斷發(fā)展壯大的根本原因。全軍官兵要不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，全面貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的一系列根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，確保絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮。

堅(jiān)持先進(jìn)軍事理論指導(dǎo)。70年來，人民軍隊(duì)之所以不斷發(fā)展壯大，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持先進(jìn)軍事理論的指導(dǎo)。在長期實(shí)踐中，我們黨始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察處理當(dāng)代中國軍事問題，在世界軍事史上書寫了不斷創(chuàng)新軍事指導(dǎo)理論的生動(dòng)篇章。習(xí)近平強(qiáng)軍思想植根于強(qiáng)國強(qiáng)軍的新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義軍事理論中國化時(shí)代化的新飛躍，為我軍走中國特色強(qiáng)軍之路提供了根本遵循。全軍官兵要深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重大意義，牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，更加自覺地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；在真正學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)糾治不良學(xué)風(fēng)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；把是否真正解決問題作為衡量學(xué)習(xí)貫徹成效的重要尺度，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，破到問題深處，拿出真招實(shí)策，通過不斷解決問題，將國防和軍隊(duì)建設(shè)持續(xù)向前推進(jìn)，讓黨的軍事理論在強(qiáng)軍實(shí)踐中放射出更加燦爛的真理光芒。

不斷提高履行使命任務(wù)能力。軍隊(duì)因使命而存在。我軍要擔(dān)負(fù)起為鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐，為拓展我國海外利益提供戰(zhàn)略支撐，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐的新時(shí)代使命任務(wù)，必須不斷提高打贏能力，這也是支撐中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略要求。全軍官兵必須強(qiáng)化憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，全部心思向打仗聚焦，各項(xiàng)工作向打仗用勁，深入貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，認(rèn)真研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗，把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律和戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律，扎扎實(shí)實(shí)做好軍事斗爭準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，把我軍鍛造成為召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅，確保在黨和人民需要的時(shí)候拉得出、上得去、打得贏。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。70年人民軍隊(duì)的發(fā)展壯大史，就是一部改革創(chuàng)新史。新中國成立后多次調(diào)整體制編制，人民軍隊(duì)邊戰(zhàn)邊改、邊建邊改，愈改愈強(qiáng)。歷史昭示我們，改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，是人民軍隊(duì)不斷發(fā)展的康莊大道。只有不斷改革創(chuàng)新，才能不斷獲得發(fā)展進(jìn)步的生機(jī)活力，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。前進(jìn)道路上，人民軍隊(duì)必須勇于改革、善于創(chuàng)新，任何時(shí)候任何情況下都永不僵化、永不停滯。全軍官兵必須自覺站在全局高度認(rèn)識(shí)改革，從一切不合時(shí)宜的思維定勢(shì)、固有模式、路徑依賴中解放出來，堅(jiān)定不移把改革進(jìn)行到底。

堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是事關(guān)國家興衰、人民福祉的重大戰(zhàn)略問題。在國家競(jìng)爭力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來越緊密的信息化時(shí)代，國防經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來越高。這就要求我們必須堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮好軍民融合對(duì)國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙向支撐拉動(dòng)作用，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展新局面，構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

（執(zhí)筆：趙周賢 徐志棟） 

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年07月31日 08 版）