粵港澳大灣區(qū)文化合作的必要性和可行性

粵港澳大灣區(qū)既可以形成經(jīng)濟(jì)共同體，又可以形成文化共同體。如今，粵港澳文化合作伴隨大灣區(qū)文化共同體的建設(shè)步伐，不斷豐富內(nèi)涵，完善路徑，尋求最大公約數(shù)，共繪文化同心圓，助力灣區(qū)城市群經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展和制度創(chuàng)新進(jìn)入新時代。

加強(qiáng)社會深度融合

粵港澳大灣區(qū)地緣相近、民心相親、民俗相近、文化同源，11座城市之間的文化交流與合作由來已久。具體而言，粵港澳大灣區(qū)文化合作指灣區(qū)內(nèi)各相關(guān)地方政府、企業(yè)和公民個體等不同主體以灣區(qū)社會群體的共同利益和文化記憶為基礎(chǔ)，在各相關(guān)城市之間進(jìn)行文化身份認(rèn)同構(gòu)建、公共文化服務(wù)供給及文化要素的價值開發(fā)。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)文化合作的主要目標(biāo)是共同加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，打造三地共有的文化品牌，提升灣區(qū)文化軟實力，從而推動形成三地文化優(yōu)勢互補(bǔ)、資源有效配置、經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展的跨區(qū)域發(fā)展新格局。

自2002年舉辦第一次粵港澳文化合作會議以來，粵港澳三地在政府引導(dǎo)下，在演藝、文化資訊、文博、公共圖書館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面緊密合作，使三地互補(bǔ)性的文化需求得到一定程度的滿足�；セ莼ダ�的文化合作有利于促進(jìn)大灣區(qū)居民形成共同的文化觀念和精神追求，加強(qiáng)社會深度融合；有利于創(chuàng)造良好的政治、社會環(huán)境和健康的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)環(huán)境；有利于促進(jìn)中華文化產(chǎn)品集結(jié)優(yōu)勢，向海外市場進(jìn)軍，推動中華文化“走出去”。文化合作將不僅在一定程度上促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)物理和空間上的聯(lián)通和整合，促進(jìn)人才、技術(shù)和資本等要素的聚集，而且能帶動粵港澳大灣區(qū)文化、制度上的深度融合和經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，進(jìn)而有助于實現(xiàn)建設(shè)世界級城市群的戰(zhàn)略目標(biāo)。

推動區(qū)域合作邁向深入

文化合作是經(jīng)濟(jì)合作的先導(dǎo)。世界歷史發(fā)展軌跡表明，世界文化中心的轉(zhuǎn)移通常伴隨著甚至超前于世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移。因此，我們需要樹立文化適度超前發(fā)展的理念。具體到粵港澳大灣區(qū)語境中，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是大灣區(qū)發(fā)展水平的顯性指標(biāo)，而文化競爭力是其可持續(xù)發(fā)展?jié)撃艿膬?nèi)核。

文化合作是建設(shè)“人文灣區(qū)”和“科技灣區(qū)”的重要路徑。當(dāng)前，文化正日漸成為社會和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮的考量指標(biāo)，并滲透到國家的政策制定與戰(zhàn)略實施之中。2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)相連、民心相通的人文灣區(qū)和科技灣區(qū)。2019年7月，廣東省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》和《推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動計劃（2018—2020年）》，作出了周密的戰(zhàn)略部署，以確保文化合作成為建設(shè)人文灣區(qū)和科技灣區(qū)的重要路徑和不竭動力。

文化合作是制度創(chuàng)新的內(nèi)在要求。粵港澳大灣區(qū)在社會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、競爭格局等多方面均存在非均衡性限制，相關(guān)各城市的制度設(shè)計存在諸多政策縫隙和制度障礙。這就需要我們創(chuàng)造性地在文化合作過程中推動實現(xiàn)制度的規(guī)范化和功能化，真正使大灣區(qū)制度創(chuàng)新有實效、見實惠、得民心。

文化合作從局部走向全局

粵港澳大灣區(qū)文化合作的可行性主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

文化同源。文化的同根同源為粵港澳大灣區(qū)相關(guān)城市之間的文化合作奠定了獨一無二的基礎(chǔ)�；浉郯拇鬄硡^(qū)自古以來在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面都是一個整體，具有高度的文化接近性。它們同屬珠江三角洲文化圈，承襲著作為中華文化支系的嶺南文化、廣府文化，并在大部分歷史時期內(nèi)處于統(tǒng)一的文化體系之中，經(jīng)歷了同樣的起源、變異、融合與演替過程，呈現(xiàn)出相似的文化特征，從而為彼此之間的文化合作提供了天然優(yōu)勢�？梢哉f，共同的歷史文脈和文化秉賦奠定了粵港澳大灣區(qū)文化接近性的基礎(chǔ)，開放包容、開拓創(chuàng)新的嶺南文化品格為粵港澳大灣區(qū)進(jìn)行跨地域文化合作和制度創(chuàng)新提供了文化源泉。

資源共享。大灣區(qū)各城市的異質(zhì)性文化資源為彼此間文化合作提供了得天獨厚的對話空間。大灣區(qū)內(nèi)城市多元化的文化資源和差異化的空間優(yōu)勢為文化合作提供了諸多可能性。

需求互補(bǔ)。近年來，隨著廣東經(jīng)濟(jì)、政治和文化的快速發(fā)展，內(nèi)地龐大的文化市場、旺盛的文化需求、強(qiáng)勁的文化消費、蓬勃的文化新業(yè)態(tài)、加速向文化產(chǎn)業(yè)集聚的社會資本，都極大地承接了港澳的文化存量。而港澳地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化治理機(jī)制、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化市場拓展等方面積累的經(jīng)驗，則較好地滿足了大灣區(qū)內(nèi)地城市的文化增量需求，推動了區(qū)域文化生產(chǎn)和傳播方式創(chuàng)新。

交通便利。在大灣區(qū)地域空間組織系統(tǒng)中，一體化的大灣區(qū)公共交通設(shè)施既是文化合作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是文化傳播的主要載體。目前，大灣區(qū)跨城交通正在逐步優(yōu)化，港人赴深置業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)早已不再新鮮，深圳人赴港購物、休閑、學(xué)習(xí)亦成常態(tài)。港珠澳大橋串聯(lián)起了珠江口東西岸城市的路面交通。正在建設(shè)中的深惠城軌、深中通道推進(jìn)了深圳與惠州、中山等城市在經(jīng)濟(jì)和文化上的進(jìn)一步融合。

隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的逐步落實和實質(zhì)性推進(jìn)，大灣區(qū)文化合作正從局部走向全局、從戰(zhàn)術(shù)合作走向戰(zhàn)略合作、從功能性合作走向制度性合作。

（本文系廣東省哲學(xué)社會科學(xué)十三五規(guī)劃項目（GD18XYS38）、深圳市哲學(xué)社會科學(xué)十三五規(guī)劃項目（135B006）階段性成果）

（作者單位：深圳大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院）