推動依法治國的理論創(chuàng)新者

【學(xué)人追憶】

著名法學(xué)家、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員王家福7月13日在北京逝世，永遠(yuǎn)離開了他鐘愛的法學(xué)研究事業(yè)。王家福先生長期從事民商法、經(jīng)濟(jì)法、人權(quán)法研究，在法學(xué)諸多學(xué)科領(lǐng)域都作出了開創(chuàng)性引導(dǎo)性的卓越貢獻(xiàn)，在學(xué)界和社會享有崇高的威望。在改革開放40周年之際，黨中央、國務(wù)院授予他改革先鋒稱號，其評語是“推動依法治國的理論創(chuàng)新者”。作為卓越的法學(xué)研究者，理論創(chuàng)新是王家福先生的畢生追求，而“推動”二字則是對其學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的恰當(dāng)概括。這是因為，只有學(xué)術(shù)成就及形成過程的方向正確、前瞻高遠(yuǎn)、成果厚重、效應(yīng)顯著，才能在改革開放以來的時空范圍與事業(yè)衡量中，稱得起以法學(xué)研究“推動”法治實踐。

推動法制建設(shè)，保障改革有序深化

改革開放初期，法律領(lǐng)域的一個主流現(xiàn)象，就是以國家本位、計劃控制、縱橫統(tǒng)一的大經(jīng)濟(jì)法為法制建設(shè)主導(dǎo)。王家福先生敏銳地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革機(jī)制中的商品經(jīng)濟(jì)要素及其法律需求，從紛紜的觀念交鋒、政策交織中窺出反映商品經(jīng)濟(jì)要求的民法制度生成先機(jī)，率先與同道于1979年在中國社科院法學(xué)所主持召開民法經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)座談會，開啟了為時7年的民法經(jīng)濟(jì)法大論戰(zhàn)。此場論戰(zhàn)以1986年民法通則頒布而告結(jié)束，而民法通則確認(rèn)“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”。其爭論結(jié)果，一方面使民法經(jīng)濟(jì)法各安其位，“市場在資源配置中起決定性作用”的法治機(jī)制由民法擔(dān)綱，經(jīng)濟(jì)法轉(zhuǎn)化為“更好發(fā)揮政府作用”之法；另一方面為法學(xué)研究主動關(guān)注改革實踐、積極介入政策過程，樹立了一個被以后的法學(xué)界堅持和發(fā)揚(yáng)的學(xué)術(shù)范例。

王家福先生自覺把學(xué)術(shù)研究與國家建設(shè)、社會發(fā)展和人民利益緊密聯(lián)系起來，改革開放事業(yè)既是他的學(xué)術(shù)研究對象，也是他的學(xué)術(shù)研究目的。他在1979年《法學(xué)研究》雜志第4期發(fā)表了《一定要制定民法》一文，指出民法的“調(diào)整對象是與所有制和商品交換緊密相聯(lián)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它的調(diào)整方法以平等、有償、等價為原則”；社會主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律“要求我們加強(qiáng)民事立法”。在這篇文章中，他特別強(qiáng)調(diào)“制定民法是鞏固社會主義所有制，發(fā)展社會主義商品生產(chǎn)的要求”；要“使合同逐步成為計劃的基礎(chǔ)，把計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來”。在改革開放之初，王家福先生就對商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)以及民法建設(shè)提出科學(xué)論斷，充分反映了他對經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法律規(guī)律的精準(zhǔn)把握能力，以及勇于突破觀念束縛并宣示自己觀點的學(xué)術(shù)膽略。

1992年，黨的十四大確定我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。王家福先生當(dāng)年即組織課題組專門研究市場經(jīng)濟(jì)法律體系問題，并于次年發(fā)表《建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的理論思考和對策建議》一文，其開篇第一句就是“社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)”；進(jìn)而強(qiáng)調(diào)“市場過程只能在一定的法律體系中才能進(jìn)行”。該文科學(xué)論證了建立市場經(jīng)濟(jì)法律體系應(yīng)解決的法理問題，市場經(jīng)濟(jì)法律體系的架構(gòu)及基本內(nèi)容，社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律的制定規(guī)劃以及實施機(jī)制。該文提出的一些原則，諸如“大膽借鑒和吸收市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗”“區(qū)分公法與私法是建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)法律體系的前提”“區(qū)分作為公權(quán)者的國家與作為所有者的國家”等科學(xué)論斷，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系迅速而有效的構(gòu)建，對其后相關(guān)法學(xué)研究的選題立意及基本思路，都產(chǎn)生了重大和深遠(yuǎn)的影響。值得再提一句的是，該文提出“社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系主要由民商法、經(jīng)濟(jì)法和社會法三大部門構(gòu)成”，最早提出了社會法的部門法定位，這無疑是我國法律體系將社會法確定為一個重要部門的學(xué)術(shù)先聲。

推動我國民法知識體系的科學(xué)構(gòu)建

改革開放以來，在計劃經(jīng)濟(jì)體制、商品經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制的交替演進(jìn)過程中，政策選擇引導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。因此，我國經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中法律因素的生成、塑型、聚合而致的制度發(fā)生機(jī)制亦有與他國法制史不同的特征。反映在民事立法實踐上，大致表現(xiàn)為交易法先于財產(chǎn)法、行為法先于組織法、單行法先于體系法的制度衍生過程。在這樣的一個制度形成機(jī)制中，民法知識體系的構(gòu)建過程也呈現(xiàn)出知識邏輯與實踐邏輯復(fù)雜交織的局面。王家福先生以其敏銳的學(xué)術(shù)洞察力和科研組織力，妥善地處理好民法知識體系生成與民事立法過程的關(guān)系。

王家福先生對我國民法的制度體系和知識體系很早就有科學(xué)認(rèn)識與系統(tǒng)規(guī)劃。他在1979年就指出，加強(qiáng)民事立法要“確立法人制度、所有權(quán)制度、合同制度、民事責(zé)任制度”。但在研究及應(yīng)用實踐中，他不持固執(zhí)僵硬的“概念優(yōu)先”態(tài)度，而是根據(jù)當(dāng)時實踐發(fā)展需要和社會觀念狀況，恰如其分而又正當(dāng)其時地提出制度建構(gòu)方案或?qū)W術(shù)表達(dá)策略。法學(xué)界最為人樂道的，就是他對民法通則制度體系建構(gòu)的貢獻(xiàn)。民法通則第五章第一節(jié)是“財產(chǎn)所有權(quán)和與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)”，其中“與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)”這一概念就是王家福先生的創(chuàng)造。當(dāng)時的所有制觀念、民法觀念尚不能接受“物權(quán)”概念，而本質(zhì)上屬于物權(quán)的財產(chǎn)權(quán)設(shè)立與交易又確實在經(jīng)濟(jì)社會實踐中經(jīng)常發(fā)生。為兼顧實踐發(fā)展和立法需要，他創(chuàng)造性地發(fā)明了“與所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)”概念，使其成為物權(quán)的制度生長點，成為實踐中安頓物權(quán)關(guān)系的法律安全港。

王家福先生精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對民法知識生產(chǎn)的要點、體系及節(jié)奏的需求，把自己的學(xué)術(shù)關(guān)注點放到實踐急需的領(lǐng)域，并引領(lǐng)法學(xué)界學(xué)術(shù)資源配置方向及效益。在經(jīng)濟(jì)體制改革與運(yùn)行機(jī)制中，產(chǎn)權(quán)是重要的體系結(jié)構(gòu)要素和機(jī)制運(yùn)行介質(zhì)。在《經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的法律問題》一書中，他對財產(chǎn)所有權(quán)制度進(jìn)行了深度剖析和系統(tǒng)闡釋，肯定了“國家擁有所有權(quán)、企業(yè)享有法人所有權(quán)”的學(xué)說。其后，又對物權(quán)制度建設(shè)及物權(quán)法研究做出諸多引領(lǐng)性貢獻(xiàn)。在債權(quán)法領(lǐng)域，王家福先生也是最早的知識體系建構(gòu)者。他于1991年主編的《中國民法學(xué)·民法債權(quán)》一書，是一部體系宏大、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容充實的闡釋債權(quán)法理與制度的體系書，反映了當(dāng)時民法學(xué)界對債法理論及制度的最新思考與見解。該書極大促進(jìn)和引領(lǐng)了法學(xué)界法律界對債法的學(xué)習(xí)與研究，對其后我國合同法制定、侵權(quán)責(zé)任法制定等，都提供了重要的理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)支撐。

王家福先生精準(zhǔn)把握民事立法的發(fā)展內(nèi)因與演進(jìn)節(jié)奏，是改革開放以來我國民商事立法進(jìn)程的主要倡領(lǐng)者。他持之以恒倡導(dǎo)制定民法典，不斷豐富對民法典的意義、價值、特點等的論證。他在本世紀(jì)初發(fā)表的《21世紀(jì)與中國民法的發(fā)展》一文中，指出“現(xiàn)代中國民法是改革開放的產(chǎn)物，也是改革開放不斷深化的推動器”；深刻論證了中國民法典得以制定的客觀條件：社會主義市場經(jīng)濟(jì)大體上生成，國家經(jīng)濟(jì)職能的根本性轉(zhuǎn)變，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會變遷，以民法通則為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代中國民法體系基本形成。還特別指出，中國民法典要更加充分地體現(xiàn)人的價值，完善符合新時代要求的物權(quán)制度，適時地反映知識經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要，符合經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，具有反映時代精神的科學(xué)體系。

推動人權(quán)保障由理念到制度

王家福先生是國內(nèi)人權(quán)研究最早的推動者之一，始終堅持尊重和保障人權(quán)是社會主義本質(zhì)要求的理念，為我國人權(quán)研究和發(fā)展事業(yè)做出了開拓性的突出貢獻(xiàn)。從20世紀(jì)70年代末80年代初開始，中國社科院法學(xué)所就在他的倡導(dǎo)下開始進(jìn)行人權(quán)問題的研究。

王家福先生在人權(quán)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在作為社會觀念引導(dǎo)者和學(xué)術(shù)研究組織者的角色作用上。他勇于沖破陳舊觀念束縛，率先組織全國性的人權(quán)研討會，提出馬克思主義的人權(quán)概念，促使人權(quán)成為被普遍認(rèn)可的理論主題；他最早組織中國社科院法學(xué)所向西方國家派出人權(quán)學(xué)者團(tuán)體，宣示我國的社會主義人權(quán)觀和相關(guān)法治實踐，助力我國逐漸掌握國際間人權(quán)理論與經(jīng)驗交流的主動性；他引導(dǎo)法學(xué)界展開人權(quán)法理的探討，并主編了包括《中國人權(quán)百科全書》在內(nèi)的大量人權(quán)領(lǐng)域?qū)�業(yè)書籍，力推人權(quán)概念在法理上的表達(dá)更加深刻豐厚，更加有機(jī)地滲入與指導(dǎo)人權(quán)法治實踐；他于1992年在中國社科院法學(xué)所組建人權(quán)研究中心并擔(dān)任主任，這是全國最早的人權(quán)研究機(jī)構(gòu)，為其后人權(quán)研究的學(xué)術(shù)團(tuán)隊、學(xué)術(shù)團(tuán)體和智庫單位的紛紛設(shè)立打開了局面；他持續(xù)呼吁人權(quán)立法，為“國家尊重和保障人權(quán)”作為大政方針最終寫入憲法，提供了重要的觀念準(zhǔn)備、理論基礎(chǔ)與學(xué)術(shù)支持。

推動法制到法治再到依法治國的理念升華

王家福先生積極倡導(dǎo)、闡釋和推進(jìn)依法治國的理念形成與實踐轉(zhuǎn)化。他在1996年一次著名的講座報告《關(guān)于依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的理論與實踐問題》中指出：“歷史經(jīng)驗表明，依法治國，建設(shè)法治國家是人民共同的愿望，是社會歷史發(fā)展的必然，是人類社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的根本大計�！边M(jìn)而闡釋了依法治國、建設(shè)法治國家的重要性與必要性：一是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求；二是促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)揚(yáng)社會主義民主的根本保證；三是推進(jìn)精神文明建設(shè)、促進(jìn)社會全面進(jìn)步的內(nèi)在需要；四是國家穩(wěn)定、長治久安的關(guān)鍵所在。在這個報告中，他還對依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本條件，實現(xiàn)這一目標(biāo)所要解決的理論與實踐問題，以及黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系等，做了深刻的闡釋與周詳?shù)慕馕�。這些見解，反映了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的時代呼聲、社會期待和規(guī)律機(jī)制，為使其成為憲法、黨章所確立的治國方略提供了透徹的理論闡釋和明晰的學(xué)術(shù)表達(dá)。

王家福先生清醒地認(rèn)識到，依法治國和建設(shè)法治國家是一場深刻的革命，是一個長期的需要付出艱苦努力的歷史過程。他指出，堅持依法治國必須堅持觀念變革和理論更新，特別要處理好法治觀念問題、權(quán)力制約問題、權(quán)利觀念問題、依照法律維護(hù)國家安全和社會公共秩序問題以及國家是公共權(quán)力機(jī)關(guān)問題。這些重大理論與實踐問題，在今天依然需要我們繼續(xù)解答。

王家福先生在改革開放初期的“人治”與“法治”觀念爭議中，倡言“法治”；在“法制國家”與“法治國家”的理念選擇中，倡議“法治國家”；在經(jīng)濟(jì)體制改革的制度保障模式上，倡揚(yáng)市場經(jīng)濟(jì)法律體系；在闡釋社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)的同時，以民法學(xué)者身份率先倡導(dǎo)依法治國理念。他之所以堅持弘揚(yáng)“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”理念，之所以能夠做出這些重要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，其緣由正在于他長期深入實踐、勤于總結(jié)經(jīng)驗并善于學(xué)術(shù)提煉，能夠尊重規(guī)律、洞見世情、體察人性、恪守責(zé)任。

（作者：陳甦，系中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所所長）