促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品流通作為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁，具有銜接供需、連接城鄉(xiāng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的功能。高效并且安全的農(nóng)產(chǎn)品流通有利于確保農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量有效供給，這既是我們推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也是做好“三農(nóng)”工作和發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，在戰(zhàn)略層面上對(duì)我國加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都具有重要意義。

應(yīng)該看到，當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接依然不暢，具體表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品流通的模式、組織主體、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、信息化、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面仍不完善。對(duì)此，需進(jìn)一步在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展上下功夫，找準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。

一是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式。流通模式創(chuàng)新要兼顧農(nóng)民和消費(fèi)者的利益，將“扁平化、多元化、合作化、一體化”作為發(fā)展方向。一方面，農(nóng)產(chǎn)品流通要采用多元化模式，完善以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或龍頭生產(chǎn)加工企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，在實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)“農(nóng)餐對(duì)接”“農(nóng)校對(duì)接”“農(nóng)宅對(duì)接”等多種方式良性發(fā)展，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等新型流通模式的發(fā)展和應(yīng)用。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易方式，可利用網(wǎng)絡(luò)交易、期貨交易、信用交易、合約交易等形式，減少交易費(fèi)用、縮減中間環(huán)節(jié)、降低流通成本。此外，還需創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)大型電商企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)積極對(duì)接、融合，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市和契約農(nóng)業(yè)等流通業(yè)態(tài)健康發(fā)展，打造扁平化的農(nóng)產(chǎn)品流通模式。

二是提高農(nóng)產(chǎn)品流通主體的組織化程度。農(nóng)產(chǎn)品流通的效率和效益，與農(nóng)產(chǎn)品流通主體組織化的發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)與規(guī)模等顯著相關(guān)。提升農(nóng)產(chǎn)品流通主體的組織化水平，有助于破解我國農(nóng)產(chǎn)品面臨的“小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”矛盾，也是當(dāng)前加快農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)�；�、品牌化、專業(yè)化發(fā)展，樹立現(xiàn)代經(jīng)營管理理念；要進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各種類型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展，尤其需重視擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，保障農(nóng)民權(quán)益；要?jiǎng)?chuàng)造有利于大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)實(shí)施跨區(qū)域兼并重組和投資合作的條件，提高農(nóng)產(chǎn)品流通主體組織化水平和產(chǎn)業(yè)集中度，更好促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供需匹配。

三是完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施。要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，重視關(guān)鍵流通節(jié)點(diǎn)的建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市等農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造升級(jí)，尤其要重視加強(qiáng)現(xiàn)代化冷藏儲(chǔ)運(yùn)和信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

四是提高農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要流通技術(shù)要素的驅(qū)動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)主要涵蓋農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通作業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等。要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通加工技術(shù)、保鮮技術(shù)、冷鏈物流等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通作業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，有效降低農(nóng)產(chǎn)品在流通作業(yè)環(huán)節(jié)的損耗；需提升農(nóng)產(chǎn)品流通信息技術(shù)水平，促進(jìn)有利于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等關(guān)鍵流通載體發(fā)展的信息技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易結(jié)算、信息發(fā)布、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)等功能的電子化，提高農(nóng)產(chǎn)品流通體系的整體運(yùn)行效率；要提升農(nóng)產(chǎn)品流通的標(biāo)準(zhǔn)化水平，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝和重量標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通全程規(guī)范化。

五是加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通信息化體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的有效信息獲取，需要健全的農(nóng)產(chǎn)品流通信息化體系的支撐和保障�？煽紤]以政府和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)為發(fā)起者，構(gòu)建權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品綜合信息服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮有效連接農(nóng)產(chǎn)品供需雙方的功能，全面整合農(nóng)產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、品質(zhì)、種植面積等農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)信息及農(nóng)產(chǎn)品需求量、交易價(jià)格、物流等農(nóng)產(chǎn)品核心流通信息，掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需情況，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易和流通，及時(shí)發(fā)布和共享農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)信息，逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

六是加速農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈整合。破解農(nóng)產(chǎn)品流通困局和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要利用全產(chǎn)業(yè)鏈理念指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展。要基于戰(zhàn)略高度，重視加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上下游主體的聯(lián)結(jié)關(guān)系，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈整合與布局，推動(dòng)主體間形成戰(zhàn)略協(xié)同關(guān)系。要加強(qiáng)培育扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)加工企業(yè)和大型超市等重要流通組織，產(chǎn)生一批兼具行業(yè)標(biāo)桿、規(guī)模、品牌和創(chuàng)新能力的農(nóng)產(chǎn)品流通主導(dǎo)企業(yè)，發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上的核心整合協(xié)調(diào)功能，完善其農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈布局，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、物流、市場(chǎng)交易等縱向一體化且上中下游緊密聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

七是構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系能有效保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，這也是當(dāng)前迫切需要解決的問題。鑒于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及生產(chǎn)、物流、銷售等供應(yīng)鏈的全部環(huán)節(jié)和主體，所以需立足供應(yīng)鏈視角，融合新一代信息技術(shù)，構(gòu)建基于供應(yīng)鏈的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控及溯源平臺(tái)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)監(jiān)管及跟蹤，全面掌控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患根源。

八是完善農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展的環(huán)境。要從農(nóng)產(chǎn)品流通法律法規(guī)、政策和理念三個(gè)層面構(gòu)建良好的環(huán)境氛圍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展。首先，要完善農(nóng)產(chǎn)品流通的相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)建促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通暢通的良好法律環(huán)境。其次，可考慮對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域?qū)嵭姓�策傾斜，具體可從價(jià)格政策和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)政策兩個(gè)方面著手，營造良好的農(nóng)產(chǎn)品流通軟硬件環(huán)境。再次，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變“重生產(chǎn)、輕流通”的傳統(tǒng)觀念，形成支持農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）