我國外貿高質量發(fā)展具有堅實基礎

去年以來，世界經濟形勢發(fā)生了深刻復雜變化，我國外貿發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)增多，一些人因此擔憂我國外貿發(fā)展前景。應當看到，我國擁有明顯的制度優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，擁有較好的發(fā)展條件、物質基礎和不斷增強的科技創(chuàng)新能力，外貿高質量發(fā)展具有堅實基礎。隨著營商環(huán)境不斷優(yōu)化、經濟發(fā)展新動能不斷增強，我國外貿高質量發(fā)展將不斷邁出新步伐。

制度優(yōu)勢是我國外貿高質量發(fā)展的根本保障。近年來，面對國際國內各種風險挑戰(zhàn)，黨中央總攬全局、運籌帷幄，針對我國外貿發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，及時出臺一系列穩(wěn)外貿的政策措施，為減輕企業(yè)負擔、增強企業(yè)信心發(fā)揮了重要作用，彰顯了社會主義市場經濟能夠充分發(fā)揮市場與政府兩方面優(yōu)勢的體制優(yōu)勢。比如，連續(xù)提高出口退稅率，將退稅辦理時間壓縮至平均10個工作日；不斷提升貿易便利化水平，2018年我國口岸核驗的監(jiān)管證件由86種精簡到46種，全年進口、出口整體通關時間較上年分別壓縮56.4%和61.2%。

產業(yè)優(yōu)勢是我國外貿高質量發(fā)展的重要基礎。新中國成立70年來特別是改革開放40多年來，我國產業(yè)發(fā)展取得巨大進步，建成了世界上最完整的工業(yè)體系，成為世界第一制造業(yè)大國，在全球產業(yè)鏈中的地位舉足輕重。2018年，我國工業(yè)增加值達30萬億元，220多種工業(yè)品產量位居世界第一。其中，全年規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值比上年增長8.9%，高技術制造業(yè)增加值增長11.7%，裝備制造業(yè)增加值增長8.1%，關鍵裝備、核心零部件依賴進口的狀況逐步得到改善。我國在國際產業(yè)鏈中地位的大幅提高，為我國外貿高質量發(fā)展奠定了重要基礎。

巨大市場優(yōu)勢為我國外貿高質量發(fā)展拓展回旋空間。我國擁有近14億人口和全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體，內需已經成為拉動我國經濟增長的主要動力，2018年最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到76.2%，而且擴大內需依然具有巨大潛力。從城鎮(zhèn)化水平看，2018年末我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為43.37%，常住人口城鎮(zhèn)化率為59.58%，與發(fā)達國家相比還有較大差距。城鎮(zhèn)化快速推進，將繼續(xù)釋放內需潛力。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，我國農村消費潛力不斷被挖掘出來。2018年農村消費品零售額增長10.1%，連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)，農村消費增長仍有較大空間。內需市場的不斷擴大為我國經濟持續(xù)健康發(fā)展提供重要動力，也會為外貿企業(yè)拓展生存發(fā)展空間、贏得轉型升級時間。

科技創(chuàng)新為我國外貿高質量發(fā)展提供不竭動力。黨的十八大以來，我國科技創(chuàng)新能力顯著提升。2018年，我國研發(fā)經費支出接近2萬億元，比上年增長11.6%，比2012年幾乎翻了一番；提交國際專利申請5.3萬項，居世界第二，是2012年的近2倍。我國創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，近年來國務院先后取消和下放超過600項部門行政審批事項，前置審批精簡85%以上。世界銀行發(fā)布的《2019營商環(huán)境報告》顯示，2018年中國營商環(huán)境排名大幅提升32位。我國新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，2018年新能源汽車產量增長66.2%，光纖產量增長23%，智能電視產量增長17.7%；在5G通信、云計算、人工智能等部分新興領域，我國技術水平已經位居世界前列�？萍紕�(chuàng)新促進新舊動能轉換和新興產業(yè)發(fā)展，成為我國外貿高質量發(fā)展的不竭動力。

（作者單位：對外經濟貿易大學中國開放經濟與國際科技合作戰(zhàn)略研究中心）

《 人民日報 》（ 2019年08月08日 17 版）