中國政治學(xué)在回應(yīng)時(shí)代中創(chuàng)新發(fā)展

內(nèi)容提要

新中國成立后特別是改革開放以來，中國政治學(xué)在探索中不斷成長(zhǎng)，形成了相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)科體系、人才培養(yǎng)機(jī)制，產(chǎn)出一批有代表性的學(xué)術(shù)成果。中國政治學(xué)在發(fā)展中正確把握政治學(xué)與政治實(shí)踐、中國政治學(xué)與西方政治學(xué)、當(dāng)代政治學(xué)與傳統(tǒng)政治文化、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、規(guī)范研究與經(jīng)驗(yàn)研究等方面關(guān)系，為學(xué)科發(fā)展完善奠定了基礎(chǔ)。在新時(shí)代，中國政治學(xué)需要在改革發(fā)展實(shí)踐中繼續(xù)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，特別是在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域深入耕耘，不斷提升研究水平和學(xué)術(shù)境界。

對(duì)國家政治現(xiàn)象及其運(yùn)行規(guī)律的探究自古以來就受到人們的重視，相關(guān)知識(shí)與理論源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中華傳統(tǒng)文化中就有不少對(duì)政治的理解和闡釋。不過，作為一門獨(dú)立學(xué)科的政治學(xué)，則是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初才產(chǎn)生的。新中國成立后特別是改革開放以來，中國政治學(xué)不斷創(chuàng)新發(fā)展，積累了豐碩成果，為我國國家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政治文明進(jìn)步提供了重要學(xué)術(shù)支撐和智力支持。

逐漸探索成長(zhǎng)

新中國成立后，我們黨將馬克思主義政治學(xué)說作為指導(dǎo)國家政治建設(shè)的基礎(chǔ)理論，推進(jìn)馬克思主義政治學(xué)說的基本原則與我國具體實(shí)際相結(jié)合。上世紀(jì)60年代起，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校先后建立政治學(xué)系，主要講授馬克思主義政治學(xué)。后來，有的政治學(xué)系改建為國際政治系，研究民族解放運(yùn)動(dòng)、國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)等。在這一階段，新中國的政治學(xué)獲得一定積累。

進(jìn)入改革開放新時(shí)期，鄧小平同志指出：“政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補(bǔ)課�！�1980年底，以老一輩政治學(xué)者為骨干，成立了中國政治學(xué)會(huì)。在此前后，部分省市也組建了地方政治學(xué)會(huì)。上世紀(jì)80年代初，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、吉林大學(xué)等率先重建政治學(xué)專業(yè)，各地高校紛紛跟進(jìn)。與政治學(xué)相關(guān)的一批教材、專著和譯著相繼問世。1985年，中國社會(huì)科學(xué)院設(shè)立政治學(xué)研究所并創(chuàng)刊《政治學(xué)研究》。到上世紀(jì)90年代初，我國已培養(yǎng)出多屆政治學(xué)本科生、碩士生、博士生。至此，政治學(xué)的人才、機(jī)構(gòu)、期刊、教材等要素基本具備，開啟了全面發(fā)展時(shí)期。

隨著改革開放的深入，中國政治學(xué)發(fā)展提速增效，取得顯著成就。從人才培養(yǎng)看，形成多層次、較完備的教育體系。從學(xué)科建設(shè)看，政治學(xué)獨(dú)立學(xué)科地位獲得公認(rèn)，一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的政治學(xué)學(xué)科體系逐步形成。政治學(xué)作為一級(jí)學(xué)科，下設(shè)政治學(xué)理論、中外政治制度、科學(xué)社會(huì)主義與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中共黨史、國際政治、國際關(guān)系、外交學(xué)等二級(jí)學(xué)科，諸多分支學(xué)科和交叉學(xué)科也不斷發(fā)展。從學(xué)術(shù)研究看，學(xué)者們積極關(guān)注火熱的改革開放實(shí)踐，把握時(shí)代脈搏，回應(yīng)時(shí)代課題，產(chǎn)出了一批頗具代表性和影響力的研究成果。從上世紀(jì)90年代起，在引介西方政治學(xué)成果的同時(shí)，我國政治學(xué)界開始建構(gòu)具有自主性的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，發(fā)展日漸成熟。

把握重要關(guān)系

新中國成立70年來，我國政治學(xué)能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)重建、不斷發(fā)展并取得諸多成就，原因是多方面的。其中，學(xué)者們努力探索并科學(xué)把握政治學(xué)發(fā)展中的一些重大關(guān)系，對(duì)學(xué)科發(fā)展壯大起到了至關(guān)重要的作用。

政治學(xué)與政治實(shí)踐的關(guān)系。政治學(xué)是研究政治現(xiàn)象及其運(yùn)行規(guī)律的學(xué)問�，F(xiàn)實(shí)中，政治運(yùn)行往往具有復(fù)雜性、嚴(yán)肅性、敏感性，這要求政治學(xué)研究者具備科學(xué)、理性、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的精神，牢記自己的學(xué)術(shù)使命。在我國，學(xué)者們需要立足中國政治實(shí)踐推動(dòng)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)與政治相關(guān)的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。70年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了歷史性巨變，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)方面取得了重大成就，這為政治學(xué)創(chuàng)新發(fā)展提供豐沃土壤。我國政治學(xué)堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，對(duì)新中國的發(fā)展歷史進(jìn)行理論總結(jié)，對(duì)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯進(jìn)行科學(xué)闡釋，為黨和政府科學(xué)決策提供智力支持。正是在這一過程中，中國政治學(xué)學(xué)科體系不斷完善、學(xué)術(shù)水平不斷提升。

中國政治學(xué)與西方政治學(xué)的關(guān)系。改革開放之初，中國政治學(xué)恢復(fù)重建，我們從西方譯介了大量政治學(xué)論著，這是必要的。西方政治學(xué)對(duì)人類政治生活規(guī)律進(jìn)行了一些探索，對(duì)我們開展研究具有一定借鑒意義。但隨著研究的深入，學(xué)者們認(rèn)識(shí)到，西方政治學(xué)理論只是反映了特定國家、特定時(shí)期政治生活的規(guī)律，我們不能生搬硬套。中國政治學(xué)扎根中國土壤，以我國實(shí)際為研究起點(diǎn)，深入我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，從生動(dòng)鮮活的政治實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題并提煉學(xué)術(shù)議題，通過原創(chuàng)性研究實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新，并力圖將其中反映人類政治生活規(guī)律的內(nèi)容上升為政治學(xué)的一般理論，形成兼具本土性與國際性的中國政治學(xué)。

當(dāng)代政治學(xué)與傳統(tǒng)政治文化的關(guān)系。中華傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的治國理政思想，凝結(jié)著中國傳統(tǒng)的知識(shí)智慧和理性思辨，影響了中國政治演進(jìn)歷程。中華傳統(tǒng)政治文化中的民本思想、和合思想、天下為公情懷等，在今天仍具有重要價(jià)值。對(duì)待傳統(tǒng)政治文化，應(yīng)堅(jiān)持取其精華、去其糟粕，力求科學(xué)準(zhǔn)確研究和闡釋優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化，為當(dāng)代中國政治制度的完善提供文化滋養(yǎng)。對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的研究，有助于中國政治學(xué)進(jìn)一步彰顯中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。應(yīng)努力推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使其與現(xiàn)代政治文明相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。

基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的關(guān)系。中國政治學(xué)應(yīng)堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重，并注重二者的相互依托、相互促進(jìn)�；�礎(chǔ)研究偏重于學(xué)理層面，主要圍繞基本概念、基本知識(shí)、基本原理、基本方法等展開，豐富發(fā)展政治學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、理論、方法，是構(gòu)建和完善政治學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的根基。應(yīng)用研究則針對(duì)政治發(fā)展中的實(shí)際問題展開，旨在為解決問題提出應(yīng)用理論和對(duì)策。基礎(chǔ)研究越扎實(shí)，越能為應(yīng)用研究提供學(xué)術(shù)根底和理論支持。而應(yīng)用研究在貼近現(xiàn)實(shí)政治、直接為政治服務(wù)的過程中，不斷從政治實(shí)踐中吸取養(yǎng)料，為深化基礎(chǔ)研究提供實(shí)證參考和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

規(guī)范研究與經(jīng)驗(yàn)研究的關(guān)系。規(guī)范研究注重邏輯推理、定性分析和價(jià)值判斷，經(jīng)驗(yàn)研究注重實(shí)證調(diào)查、定量分析和事實(shí)判斷。兩種研究方法各有所長(zhǎng)，前者揭示政治現(xiàn)象背后的動(dòng)因、邏輯，確定政治發(fā)展的目標(biāo)、價(jià)值；后者描述政治運(yùn)行的狀態(tài)、過程，分析政治運(yùn)行的成效、不足。與其他社會(huì)科學(xué)一樣，政治學(xué)既需要政治學(xué)理論、政治哲學(xué)、政治思想史等規(guī)范研究，也需要公共政策、公共管理和基層政治等方面的經(jīng)驗(yàn)研究。中國政治學(xué)根據(jù)不同研究領(lǐng)域的特點(diǎn)采用不同研究方法，從而發(fā)揮不同研究方法的長(zhǎng)處。比如，基礎(chǔ)研究更側(cè)重規(guī)范研究方法，應(yīng)用研究更多運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)研究方法。隨著研究的深入，學(xué)者們更加注重將各種研究方法加以綜合運(yùn)用。

繼續(xù)深入耕耘

習(xí)近平同志在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的重要講話中，將政治學(xué)列為“對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有支撐作用的學(xué)科”之一，要求加快完善。70年來，中國政治學(xué)已經(jīng)取得許多成就，但從適應(yīng)國家發(fā)展需要來說，還存在不小差距。中國政治學(xué)要在過去成就的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索，特別需要在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域深入耕耘。

今天，經(jīng)驗(yàn)研究方法越來越受重視，一批政治學(xué)研究者深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村，展開卓有成效的應(yīng)用研究。這值得充分肯定。相對(duì)于應(yīng)用研究領(lǐng)域的“熱鬧”場(chǎng)景，基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域卻顯得有些“冷清”�；�礎(chǔ)研究是一個(gè)學(xué)科發(fā)展的基石，是理論創(chuàng)新的支點(diǎn)。把基礎(chǔ)研究擺在更加突出的位置，提煉標(biāo)識(shí)性概念，打造具有原創(chuàng)性、時(shí)代性的新范疇、新表述、新理論，是中國政治學(xué)邁上發(fā)展新臺(tái)階、擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響力的關(guān)鍵。

事實(shí)上，在政治學(xué)基本概念與基礎(chǔ)理論方面，還有許多問題需要深入研究回答，這些問題有可能成為未來中國政治學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)。比如，關(guān)于政治的形態(tài)。有學(xué)者認(rèn)為，政治是與國家公權(quán)力運(yùn)用相關(guān)的現(xiàn)象。但這只是對(duì)政治的狹義理解。實(shí)際上，政治現(xiàn)象受到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多種因素影響。在特定條件下，經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等會(huì)影響國家權(quán)力運(yùn)行。反過來，國家權(quán)力的運(yùn)行也會(huì)對(duì)其他社會(huì)因素產(chǎn)生影響。不同因素共同作用，政治運(yùn)行會(huì)呈現(xiàn)出更為復(fù)雜的狀態(tài)。對(duì)政治形態(tài)進(jìn)行一般規(guī)律性研究，能夠增強(qiáng)理論說服力和解釋力。再如，關(guān)于國家治理的主體。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主體是包括黨委、政府、社會(huì)組織、公民等在內(nèi)的多元主體，這樣能夠?yàn)橥七M(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化匯聚更廣泛的力量。今后，我們應(yīng)努力在觀察實(shí)踐的基礎(chǔ)上深化學(xué)術(shù)思考，在改革開放實(shí)踐中繼續(xù)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，凝練出中國政治學(xué)的基本概念、基本判斷、基本原理等，推動(dòng)中國政治學(xué)研究更加深入、學(xué)術(shù)境界不斷提升。

（作者為復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年08月19日 08 版）