抓好“四個(gè)到位”切實(shí)提高主題教育質(zhì)量

習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門在開展主題教育中要注意抓“四個(gè)到位”：一是抓思想認(rèn)識(shí)到位，二是抓檢視問(wèn)題到位，三是抓整改落實(shí)到位，四是抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。抓“四個(gè)到位”，既是主題教育達(dá)到既定目標(biāo)的方法論，也是檢驗(yàn)主題教育開展情況的重要標(biāo)尺，更是提高主題教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

抓思想認(rèn)識(shí)到位，聚焦解決思想根子問(wèn)題

政治上的堅(jiān)定、黨性上的堅(jiān)定都離不開理論上的堅(jiān)定。不斷深化對(duì)主題教育重大意義的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)黨的初心和使命的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的認(rèn)識(shí)，必須對(duì)表對(duì)標(biāo)中央要求，全面查找在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面的差距，看是否在真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)頭腦。

認(rèn)識(shí)到位，才能行動(dòng)自覺(jué)。思想認(rèn)識(shí)到位的首要任務(wù)，就是把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為貫穿全過(guò)程的主線，做到知其言更知其義。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，是深刻理解和全面把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的金鑰匙。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想承載著中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，揭示了強(qiáng)黨之路、強(qiáng)國(guó)之路、復(fù)興之路的歷史趨勢(shì)，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的思想旗幟，是國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的根本指針，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義。

理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。“不忘初心、牢記使命”主題教育作為黨的十九大后全黨范圍內(nèi)開展的第一次集中性教育，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為貫穿全過(guò)程的主線，必須按照自覺(jué)主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)的要求，切實(shí)增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，切實(shí)做到往深里走、往心里走、往實(shí)里走；真正把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的成效體現(xiàn)到不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)中，體現(xiàn)到不斷補(bǔ)精神之鈣、固思想之元、培為政之本的政治信仰中，體現(xiàn)到內(nèi)化于心、外化于行的政治歷練中。

抓檢視問(wèn)題到位，把問(wèn)題找準(zhǔn)根源挖深

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“抓檢視問(wèn)題到位，深入調(diào)查研究，把問(wèn)題找到找準(zhǔn)，把根源挖深，明確努力方向和改進(jìn)措施。”開展主題教育，要瞄著問(wèn)題去，追著問(wèn)題走，圍著問(wèn)題改，把化解矛盾、破解難題貫穿始終。

檢視問(wèn)題，必須深入開展調(diào)查研究。堅(jiān)持“身入”基層，“心到”基層，把問(wèn)題找到、找準(zhǔn)。只有深入群眾，深入基層，多聆聽工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和社會(huì)各界人士心聲，到田間、廠礦、群眾以及互聯(lián)網(wǎng)中去匯聚民意，防止“作秀式”“甩手式”調(diào)研，才能把問(wèn)題找到、找準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)交流、比較，進(jìn)行系統(tǒng)研究。充分研究各種不同意見，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，在解決問(wèn)題時(shí)做到以簡(jiǎn)馭繁。

檢視問(wèn)題，必須有正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣，從自己查起。全面對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，對(duì)照習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話中指出的突出問(wèn)題，對(duì)照黨章黨紀(jì)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合征求到的意見建議，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真檢視反思，列出問(wèn)題清單，不遮掩、不回避，做到刨根問(wèn)底“照鏡子”，靈魂深處“正衣冠”。

抓整改落實(shí)到位，把解決問(wèn)題的成效作為衡量標(biāo)準(zhǔn)

敢于直面問(wèn)題、勇于修正錯(cuò)誤是我們黨的顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出，要“奔著問(wèn)題去，以刮骨療傷的勇氣、堅(jiān)忍不拔的韌勁堅(jiān)決予以整治”，“要以解決實(shí)際問(wèn)題的成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改，不能拖延，不能虛與應(yīng)付”。

堅(jiān)持對(duì)癥下藥、突出重點(diǎn)抓整改，真刀真槍、動(dòng)真碰硬抓整改。堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，分清楚哪些是體制機(jī)制弊端、哪些是工作責(zé)任不落實(shí)、哪些是條件不具備一時(shí)難以解決的問(wèn)題，分清輕重緩急，善于標(biāo)本兼治。堅(jiān)持對(duì)原則問(wèn)題旗幟鮮明、發(fā)展問(wèn)題方向清晰、難點(diǎn)問(wèn)題明確回答、實(shí)際問(wèn)題重點(diǎn)解決。堅(jiān)持立查立改、即知即改。能夠當(dāng)下改的，明確時(shí)限和要求，按期整改到位。堅(jiān)持持續(xù)整改、動(dòng)態(tài)整改，對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題必須盯住不放，通過(guò)不斷深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)自覺(jué)，明確階段目標(biāo)，持續(xù)整改。

注重結(jié)合、突出實(shí)效抓整改。習(xí)近平總書記指出，“主題教育本身要注重實(shí)際效果，解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題”。各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展主題教育同完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，同做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，同黨中央部署正在做的事結(jié)合起來(lái)，使黨員干部煥發(fā)出來(lái)的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成果。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、過(guò)程管理，系統(tǒng)整改，最終體現(xiàn)到經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的實(shí)實(shí)在在的成效中。

抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，領(lǐng)導(dǎo)帶頭作表率

抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)，先改起來(lái)、改實(shí)一點(diǎn)”，“主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭檢視問(wèn)題、帶頭整改落實(shí)，發(fā)揮表率作用”。這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作表率的具體要求。

努力形成“頭雁效應(yīng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，注重破立并舉，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，形成‘頭雁效應(yīng)’”。開展主題教育也一樣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部應(yīng)當(dāng)從自身做起，給下級(jí)帶個(gè)好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部既是組織者、監(jiān)督者，更是參與者，必須扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，以更高標(biāo)準(zhǔn)衡量自己、要求自己、檢視自己，做好示范、當(dāng)好表率。

堅(jiān)決防止“上熱中溫下冷”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，帶頭抓好“最先一公里”，又要發(fā)揮帶動(dòng)“絕大多數(shù)”的帶動(dòng)作用，保證“最后一公里”不走形變樣。真正做到既掛帥又出征，既出力又出彩，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)教練員，擔(dān)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，抓好所屬單位黨組織的主題教育。堅(jiān)持組織推動(dòng)和個(gè)人主動(dòng)相統(tǒng)一，既靠各級(jí)黨組織嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又靠廣大黨員、干部自覺(jué)行動(dòng)，主動(dòng)檢視自我，打掃身上的政治灰塵，不斷增強(qiáng)政治免疫力。

（作者：苗國(guó)厚 周廷勇，分別系重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心重慶交通大學(xué)分中心副教授，中共重慶市委宣傳部理論處處長(zhǎng)、重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心秘書長(zhǎng)）