大學(xué)生國(guó)家安全教育的根本遵循

新時(shí)代我國(guó)的國(guó)家安全形勢(shì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻，海洋安全、信息與網(wǎng)絡(luò)安全、太空安全、軍事安全和經(jīng)濟(jì)安全云譎波詭。同時(shí)，各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家安全問(wèn)題與大學(xué)生的切身利益也越來(lái)越密切相關(guān)，因而通過(guò)各種方式在普通高校大力開展大學(xué)生國(guó)家安全教育，無(wú)疑是增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)最有效的途徑。

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)國(guó)家安全涉及的領(lǐng)域日益增多，國(guó)家安全面臨的現(xiàn)實(shí)和潛在威脅與挑戰(zhàn)日益復(fù)雜。加強(qiáng)全民尤其是大學(xué)生國(guó)家安全教育，就成為維護(hù)國(guó)家安全的時(shí)代要求和必然選擇。隨著新的《國(guó)家安全法》的頒布，以及教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見》，在普通高校廣泛開展系統(tǒng)化的大學(xué)生國(guó)家安全教育勢(shì)在必行。

加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育，其目的旨在培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，筑牢國(guó)家安全防線，打牢維護(hù)國(guó)家安全的人才基礎(chǔ)，其意義是多方面的：它不僅有益于大學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)我國(guó)的國(guó)家安全形勢(shì)，進(jìn)而促進(jìn)大學(xué)生科學(xué)的國(guó)家安全意識(shí)的形成，更可增強(qiáng)對(duì)維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。

新時(shí)代我國(guó)的國(guó)家安全形勢(shì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻，海洋安全、信息與網(wǎng)絡(luò)安全、太空安全、軍事安全和經(jīng)濟(jì)安全云譎波詭。同時(shí)，各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家安全問(wèn)題與大學(xué)生的切身利益也越來(lái)越密切相關(guān)，因而通過(guò)各種方式在普通高校大力開展大學(xué)生國(guó)家安全教育，無(wú)疑是增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)最有效的途徑。

國(guó)家安全教育內(nèi)容涵蓋龐大體系

加強(qiáng)國(guó)家安全教育對(duì)于大學(xué)生居安思危，時(shí)刻筑牢維護(hù)國(guó)家安全的意識(shí)，提高維護(hù)國(guó)家安全的能力，自覺肩負(fù)起維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任具有重要的作用，因而其教育內(nèi)容必然是一個(gè)龐雜的體系�，F(xiàn)階段除了應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全基礎(chǔ)知識(shí)方面的教育，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出以下方面的教育。

國(guó)家安全思想教育。國(guó)家安全思想，是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體及人民群眾關(guān)于國(guó)家安全問(wèn)題系統(tǒng)化的理性認(rèn)識(shí)，既來(lái)自于國(guó)家安全實(shí)踐，又是指導(dǎo)國(guó)家安全實(shí)踐的理論依據(jù)。加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育，首先要系統(tǒng)地把中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家安全思想的精華、黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于國(guó)家安全思想的精髓，尤其是要把習(xí)近平總體國(guó)家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵和理論價(jià)值，作為大學(xué)生國(guó)家安全教育的重點(diǎn)，要讓大學(xué)生掌握系統(tǒng)的國(guó)家安全思想，具備從國(guó)家安全理論上分析和看待國(guó)家安全問(wèn)題的科學(xué)理論思維素養(yǎng)。

國(guó)家安全形勢(shì)教育。國(guó)家安全形勢(shì)面臨著對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力。當(dāng)前，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全日益凸顯。因此，要及時(shí)深入了解國(guó)家安全形勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)，大學(xué)生必須要有強(qiáng)烈的國(guó)家安全意識(shí)，還要掌握科學(xué)分析國(guó)家安全形勢(shì)的基本方法，具備較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維能力。加強(qiáng)國(guó)家安全形勢(shì)教育，既應(yīng)當(dāng)成為大學(xué)生國(guó)家安全教育的基礎(chǔ)性課程，還應(yīng)當(dāng)作為經(jīng)常性教育活動(dòng)來(lái)開展。

國(guó)家安全戰(zhàn)略教育。國(guó)家安全戰(zhàn)略，是一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家安全工作的總體籌劃與設(shè)計(jì)，是維護(hù)國(guó)家安全的行動(dòng)綱領(lǐng)。加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育，必須把本國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略和世界主要國(guó)家的國(guó)家安全戰(zhàn)略作為重要的教學(xué)內(nèi)容。讓大學(xué)生充分了解我國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略的目標(biāo)與任務(wù)、目的與要求、實(shí)施的措施與方法，才能充分激發(fā)大學(xué)生維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任意識(shí)與自覺性。讓大學(xué)生充分了解世界主要國(guó)家的國(guó)家安全戰(zhàn)略，才能使大學(xué)生從更高和更廣闊的戰(zhàn)略視野審視國(guó)際安全形勢(shì)，思考維護(hù)國(guó)家安全的方略。

國(guó)家安全相關(guān)法律教育。依法維護(hù)國(guó)家安全，按照國(guó)家安全相關(guān)法律開展國(guó)家安全工作是我國(guó)依法治國(guó)方略的必然要求。新中國(guó)成立以來(lái)，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)，我國(guó)制定了一系列維護(hù)國(guó)家安全的法律法規(guī)，包括國(guó)家安全法、反間諜法、反恐怖主義法、保守國(guó)家秘密法、反分裂國(guó)家法、集會(huì)游行示威法、戒嚴(yán)法、國(guó)防法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、網(wǎng)絡(luò)安全法等190多部相關(guān)法律法規(guī)，基本形成了滿足維護(hù)國(guó)家安全需要的法律體系。這些法律法規(guī)，不僅是國(guó)家依法開展國(guó)家安全工作的重要依據(jù)，也是大學(xué)生國(guó)家安全教育的重要內(nèi)容。通過(guò)廣泛開展大學(xué)生國(guó)家安全相關(guān)法律教育，才能讓大學(xué)生了解相關(guān)的國(guó)家安全法律法規(guī)要求，了解自身的國(guó)家安全權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，提高國(guó)家安全法治意識(shí)，形成依法維護(hù)國(guó)家安全的自覺性和堅(jiān)定性。

國(guó)家安全技能教育。大學(xué)生自覺維護(hù)國(guó)家安全，不僅需要科學(xué)的國(guó)家安全意識(shí)，更需要具備必備的國(guó)家安全技能或能力。因此，在大學(xué)生國(guó)家安全教育中，要把培養(yǎng)大學(xué)生基本的國(guó)家安全技能與能力作為重要內(nèi)容。大學(xué)生必須具備一定的制止危害國(guó)家安全行為的諸多能力，如防范、制止網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密的能力；堅(jiān)決抵制境外間諜組織、敵對(duì)勢(shì)力的策反、拉攏、威脅、利誘的能力；識(shí)別、舉報(bào)或制止竊取、刺探、收買或者非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)行為的能力等。

以總體國(guó)家安全觀為科學(xué)指導(dǎo)

大學(xué)生國(guó)家安全教育是黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工程，必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全教育的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為科學(xué)指導(dǎo)，堅(jiān)持以構(gòu)建國(guó)家安全教育體系為途徑，堅(jiān)持以夯實(shí)國(guó)家安全人才基礎(chǔ)為目標(biāo)，全面、深入和持續(xù)地開展。

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全教育的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，成為國(guó)家安全工作必須遵循的政治原則�！秶�(guó)家安全法》通過(guò)并實(shí)施后，這一原則以法律形式進(jìn)一步得到確認(rèn)。《國(guó)家安全法》第四條明確規(guī)定，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。

開展大學(xué)生國(guó)家安全教育，高校各級(jí)黨委必須把堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治原則，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的大學(xué)生國(guó)家安全教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面貫徹黨的國(guó)家安全教育方針，以弘揚(yáng)愛國(guó)主義主旋律為宗旨，以國(guó)家安全戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣、效果扎實(shí)的大學(xué)生國(guó)家安全教育。

堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為科學(xué)指導(dǎo)。新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨以黨的領(lǐng)導(dǎo)集體不斷創(chuàng)新的國(guó)家安全思想為科學(xué)指導(dǎo)，有效維護(hù)了我國(guó)的國(guó)家安全。在新時(shí)代，總體國(guó)家安全觀的提出，標(biāo)志著黨的國(guó)家安全思想取得了重大創(chuàng)新成果，是指導(dǎo)新時(shí)代國(guó)家安全工作的綱領(lǐng)性思想。踐行總體國(guó)家安全觀，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨中央高度重視國(guó)家安全，將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略并寫入黨章。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)國(guó)家安全教育，增強(qiáng)全黨全國(guó)人民國(guó)家安全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。因而，總體國(guó)家安全觀也必然是大學(xué)生國(guó)家安全教育的科學(xué)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)開展大學(xué)生國(guó)家安全教育，必須以全新的理念思考大學(xué)生國(guó)家安全教育、以全局的視角定位大學(xué)生國(guó)家安全教育、以整體的思路規(guī)劃大學(xué)生國(guó)家安全教育，不斷開創(chuàng)大學(xué)生國(guó)家安全教育的新局面，形成新格局。

以構(gòu)建國(guó)家安全教育體系為途徑。開展大學(xué)生國(guó)家安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要達(dá)到把大學(xué)生培養(yǎng)成擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的教育目標(biāo)，必須堅(jiān)持以構(gòu)建大學(xué)生國(guó)家安全教育體系為基本途徑。

《國(guó)家安全法》第七十六條明確規(guī)定：“國(guó)家加強(qiáng)國(guó)家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，通過(guò)多種形式開展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng)，將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。”規(guī)定從宏觀上明確了構(gòu)建全民國(guó)家安全教育體系的要求，而且明確了國(guó)家安全教育不但自成體系，更是國(guó)民教育體系的重要組成部分。教思政（[2018]1號(hào)）文件明確要求：“構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家安全教育體系，把國(guó)家安全教育覆蓋國(guó)民教育各學(xué)段，融入教育教學(xué)活動(dòng)各層面，貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦�！边@一要求，對(duì)于科學(xué)構(gòu)建大學(xué)生國(guó)家安全教育體系具有重要的指導(dǎo)意義。

新時(shí)代以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)開展大學(xué)生國(guó)家安全教育，既需要從頂層設(shè)計(jì)上科學(xué)解決大學(xué)生國(guó)家安全教育與其他學(xué)段國(guó)家安全教育的關(guān)系問(wèn)題，也需要科學(xué)解決大學(xué)生國(guó)家安全教育與其他學(xué)科教育的有機(jī)融合問(wèn)題，更需要從國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)和學(xué)科教育的角度，在頂層設(shè)計(jì)上科學(xué)解決大學(xué)生國(guó)家安全教育的教育教學(xué)目標(biāo)、教育教學(xué)內(nèi)容、教育教學(xué)方法手段和師資隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題。

以夯實(shí)國(guó)家安全人才基礎(chǔ)為目標(biāo)。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、踐行總體國(guó)家安全觀、構(gòu)建大學(xué)生國(guó)家安全教育體系開展大學(xué)生國(guó)家安全教育，根本目的是把新時(shí)代大學(xué)生培養(yǎng)成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。因此，大學(xué)生國(guó)家安全教育，必須堅(jiān)持以夯實(shí)國(guó)家安全人才基礎(chǔ)為目標(biāo)，把提升大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)、提高大學(xué)生維護(hù)國(guó)家安全能力、強(qiáng)化大學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、筑牢國(guó)家安全防線，作為大學(xué)生國(guó)家安全教育的著力點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)若干年的大學(xué)生國(guó)家安全教育實(shí)踐之后，要逐步把大學(xué)生國(guó)家安全普及教育和通識(shí)教育，發(fā)展成本科生與研究生的“國(guó)家安全學(xué)”學(xué)科教育，切實(shí)滿足國(guó)家對(duì)各類國(guó)家安全人才的需求。

（作者單位：南京大學(xué)軍事教研室）