當(dāng)代非洲媒體特點及在國家治理中的作用

20世紀(jì)90年代以來，報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒方式在非洲國家迅猛發(fā)展，經(jīng)歷了由國家壟斷為主向官方媒體與獨立媒體并存，從依靠外界財政技術(shù)支持到國際傳媒集團(tuán)與本土傳媒機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的歷程。與此同時，媒體在非洲國家治理中發(fā)揮著宣傳國家政策、監(jiān)督政府執(zhí)行力、緩解社會矛盾等重要作用。

多媒介共同發(fā)展本土化趨勢增強(qiáng)

一是傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢猶存，新媒體活力凸顯。廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體在非洲憑借相對優(yōu)勢展現(xiàn)著頑強(qiáng)生命力，蓬勃興起的新媒體向非洲媒體產(chǎn)業(yè)注入活力，并在一定程度上為傳統(tǒng)媒體提供了新的發(fā)展機(jī)遇。廣播是非洲農(nóng)村地區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)居民獲取信息的主要途徑。一方面，由于所需技術(shù)設(shè)備較為簡易，終端設(shè)備價格低廉，易于低收入家庭接受。另一方面，地方廣播電臺通常使用當(dāng)?shù)卣Z言，且表達(dá)方式口語化，欄目設(shè)置內(nèi)容貼近當(dāng)?shù)厣�活，為識字率較低的農(nóng)村家庭及僅掌握本族群語言的聽眾提供了解國家政策、獲取實用信息、參與社會化過程的渠道。電視的受眾則相對集中，主要為城市居民，特別受到在城市生活的女性和青年群體的歡迎。但由于電視傳媒對電力基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信技術(shù)要求較高，因而難以深入農(nóng)村地區(qū)。另外，電視節(jié)目錄制成本較高，非洲電視臺通常直接進(jìn)口成型的電視節(jié)目，這些節(jié)目脫離非洲人日常生活并且通常使用英、法、葡等外來語言，這些因素使得電視難以在邊遠(yuǎn)地區(qū)得到普及。但是近年來，隨著智能手機(jī)的普及，收看電視節(jié)目更加便利，電視使用率有明顯提升，同時，數(shù)字電視使更多的電視節(jié)目走入更多的非洲家庭。以剛果（金）首都金沙薩為例，近1/3的人口能收到100個以上電視臺，收看電視成為主要娛樂方式之一。

報紙的受眾群體通常為受教育程度較高的公務(wù)員、政客、企業(yè)家等城市精英。由于大多數(shù)非洲家庭購買力有限，只有經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭才有能力購買報紙。但近年來隨著非洲國家人民識字率有所提高，對報紙的需求逐漸加大，報刊發(fā)行的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)門檻較低亦構(gòu)成了非洲紙媒的相對優(yōu)勢。除了廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體以外，互聯(lián)網(wǎng)作為新媒體的代表進(jìn)駐非洲并得到迅猛發(fā)展�；ヂ�(lián)網(wǎng)成為非洲年輕人獲取外界信息、拓展社交圈的重要媒介。智能手機(jī)的出現(xiàn)使互聯(lián)網(wǎng)的使用更加便捷，移動互聯(lián)網(wǎng)有望在非洲實現(xiàn)跨代際發(fā)展。

二是非洲媒體發(fā)展不平衡，地區(qū)差異性較大。非洲媒體差異性不僅存在于城市與農(nóng)村之間，不同社會群體之間，法語非洲國家與英語非洲國家的媒體特點也不盡相同。從結(jié)構(gòu)上看，英語非洲國家以大型傳媒集團(tuán)為主，匯集廣播、電視等多種傳媒形式。法語非洲國家結(jié)構(gòu)較為分散，傳媒企業(yè)一般僅發(fā)展單一媒介形態(tài)，少數(shù)涵蓋多項業(yè)務(wù)的傳媒集團(tuán)公司發(fā)展相對緩慢。資金來源上，英語國家媒體與商業(yè)領(lǐng)域聯(lián)系密切，以收益利潤為運(yùn)行導(dǎo)向，而法語國家媒體的運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠政府和國際組織的資助支持。從傳播內(nèi)容上看，英語非洲媒體通常將時事報道與觀點評析區(qū)分開來，以市場需求為導(dǎo)向，追求自身獨立性，與政治權(quán)力保持距離。法語非洲媒體以觀點型報道為主，事實與評論摻雜在一起。雖然法語非洲國家與英語非洲國家的媒體差異不能絕對化，但地區(qū)差異性應(yīng)引起學(xué)者和國際合作者的關(guān)注，以充分認(rèn)識非洲大陸多元化特點，選擇與當(dāng)?shù)孛襟w合作的恰當(dāng)方式。

三是非洲媒體對西方國家依賴程度逐漸降低，立足自身文化傳統(tǒng)，發(fā)揮非洲本土優(yōu)勢。由于非洲媒體起步晚，在技術(shù)設(shè)備和報道內(nèi)容上對西方國家依賴性較強(qiáng)。西方國家還通過記者培訓(xùn)、運(yùn)營模式等途徑影響非洲新聞行業(yè)行為規(guī)范及管理方式。近年來，隨著非洲傳媒力量的壯大及國際開放程度的提高，非洲本土傳媒不再局限于西方傳媒理念，更加注重借助本土優(yōu)勢，挖掘自我發(fā)展空間。隨著中國與非洲在人文交流領(lǐng)域的深入合作，非洲新聞工作者來華培訓(xùn)人次日益增多，培訓(xùn)時間加長，這使非洲媒體工作者拓展了報道視角，提高了職業(yè)化程度。中國信息通信技術(shù)企業(yè)在非洲信息化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，提高非洲廣播電視媒體的普及率并助力互聯(lián)網(wǎng)新媒體的轉(zhuǎn)型升級。自身能力的提高和國際合作環(huán)境的改變增強(qiáng)了非洲媒體的獨立性，創(chuàng)造出了地域特色更加明顯、更符合受眾群體思維習(xí)慣和表達(dá)方式的敘事方式與報道風(fēng)格。另外，隨著通信基礎(chǔ)設(shè)施的改善和無線上網(wǎng)技術(shù)的日益普及，新媒體在非洲大陸駛?cè)肟燔嚨�，這有助于非洲國家傳媒業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)跨越式發(fā)展，改變非洲在世界信息傳播秩序的邊緣地位，在國際平臺上發(fā)出自己的聲音。

成為監(jiān)督政府與服務(wù)社會的重要力量

自20世紀(jì)90年代以來，非洲媒體成為不可忽視的政治力量，在國家治理中發(fā)揮著日益重要的作用。

其一，宣傳政府政策，提供公共服務(wù)。非洲媒體尤其是官方媒體擔(dān)負(fù)著宣傳政府政策的責(zé)任，從這一層面上講，媒體是公共服務(wù)的組成部分。非洲國家公共權(quán)力及相關(guān)機(jī)構(gòu)多集中于首都和重要城市，公共管理的觸角很難延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)。隨著非洲媒體覆蓋面越來越廣，非洲家庭每天至少通過一種傳媒方式獲取信息，媒體成為連接中央政府和各地區(qū)民眾的紐帶和橋梁，尤其在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，社區(qū)廣播是普通家庭能及時了解與其相關(guān)的公共政策的重要工具。

其二，監(jiān)督政府執(zhí)行力，維護(hù)社會公平公正。與立法權(quán)和司法權(quán)對行政權(quán)的牽制作用相比，媒體對行政權(quán)的監(jiān)督更加直接、全面、更具持續(xù)性。社交網(wǎng)絡(luò)等新媒體的出現(xiàn)使民眾能夠直接對政府行為進(jìn)行反饋、批評和監(jiān)督。另外，媒體及時關(guān)注和披露違反社會公平公正的現(xiàn)象，成為民眾維護(hù)公民權(quán)利的有效武器，有助于建立公平正義的社會環(huán)境。

其三，預(yù)防社會沖突，促進(jìn)社會融合。民眾借助媒體平臺表達(dá)合理訴求，在政府與民眾之間建立良性的溝通方式，有效避免社會矛盾以暴力沖突的方式集中爆發(fā)。另外，非洲媒體互動參與性欄目較多，有助于加強(qiáng)個人與社群、不同社群之間的聯(lián)系，進(jìn)而有效促進(jìn)社會融合。尤其在和平重建時期，媒體通過還原真相、重建對話、傳播和平理念來彌合社會裂痕，促進(jìn)民族和解。例如，科特迪瓦聯(lián)合國特派團(tuán)曾設(shè)立專門廣播電臺，宣傳和平理念，為民族和解營造了有利的社會氛圍。

互聯(lián)互通是非洲大陸崛起的前提條件，信息傳播是互聯(lián)互通的重要方面。媒體產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展不僅有利于非洲融入國際化進(jìn)程，而且是促進(jìn)社會良性發(fā)展的重要因素。如何提高基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平為實現(xiàn)非洲媒體跨越式發(fā)展提供條件，如何完善非洲媒體從業(yè)者職業(yè)規(guī)范、提升專業(yè)化水平是非洲媒體發(fā)展面臨的重要課題。

（作者單位：中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所）