中國(guó)特色新型智庫的大數(shù)據(jù)研究范式變革

建設(shè)中國(guó)特色新型智庫，必須緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的新形勢(shì)，突出與大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)的新功能，創(chuàng)新與大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展要求相匹配的方法論和研究工具，開辟研究新范式。只有這樣，才能以大數(shù)據(jù)支撐智庫科學(xué)咨詢研究，以科學(xué)咨詢研究支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，真正發(fā)揮好中國(guó)特色新型智庫的作用。

緊跟大數(shù)據(jù)發(fā)展新形勢(shì)

近幾年來，我國(guó)智庫建設(shè)突飛猛進(jìn)，新型智庫尤其是高校智庫和社會(huì)智庫風(fēng)起云涌，已形成了黨政軍智庫、社科院系統(tǒng)智庫、大學(xué)智庫、民間社會(huì)智庫等并駕齊驅(qū)的格局。智庫的核心資源毫無疑問是知識(shí)資產(chǎn)，尤其是專家資源，但缺乏信息資源和分析工具的專家體系在現(xiàn)代決策系統(tǒng)中是不可想象的。遺憾的是，目前我國(guó)新型智庫對(duì)專家資源建設(shè)均尤為重視，但對(duì)信息資源建設(shè)卻存在普遍忽視乃至建設(shè)不足的問題。因此，我們需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家智庫發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建完整的中國(guó)特色新型智庫信息服務(wù)支撐體系。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的大量產(chǎn)生，大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)范圍由傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)延伸至非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為對(duì)象的信息分析方法與技術(shù)開始面臨挑戰(zhàn)，大數(shù)據(jù)引起世界各國(guó)的關(guān)注。大數(shù)據(jù)技術(shù)作為一種新技術(shù)和新架構(gòu)，能夠?qū)Ψ彪s類型的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行高效捕捉、發(fā)現(xiàn)、分析，從中挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值。隨著近年來大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、基礎(chǔ)支持平臺(tái)與并行化的機(jī)器學(xué)習(xí)和數(shù)據(jù)挖掘算法等大數(shù)據(jù)處理分析技術(shù)的迅速發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)已逐漸被廣泛應(yīng)用于不同的行業(yè)和領(lǐng)域。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，如何快速響應(yīng)環(huán)境需求和變化以及從海量數(shù)據(jù)中挖掘蘊(yùn)含的巨大價(jià)值，是擺在全世界知識(shí)創(chuàng)新領(lǐng)域包括社科研究領(lǐng)域研究者面前的重大挑戰(zhàn)。英國(guó)、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家近年來高度重視大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展。這些國(guó)家將大數(shù)據(jù)列為國(guó)家戰(zhàn)略并予以大力支持，把重點(diǎn)放在開放數(shù)據(jù)、加大資金投入、推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面，大數(shù)據(jù)被提升到前所未有的高度，也為智庫大發(fā)展帶來了契機(jī)。

大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)當(dāng)前智庫建設(shè)起著重要的決策支撐作用。隨著科研范式變革和方法工具演進(jìn)，數(shù)據(jù)和信息的分析受到研究者的高度關(guān)注，大數(shù)據(jù)給智庫研究及服務(wù)的理念、模式、方法和技術(shù)帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也為智庫建設(shè)和運(yùn)營(yíng)帶來前所未有的壓力。面向未來，中國(guó)特色新型智庫必須緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的新形勢(shì)，突出與大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)的新功能，創(chuàng)新與大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展要求相匹配的方法論和研究工具。只有這樣，才能以大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐智庫政策咨詢研究，充分發(fā)揮智庫咨政作用，以研究范式變革支撐國(guó)家發(fā)展需求�！蛾P(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》中對(duì)新型智庫建設(shè)的信息資源支撐及開發(fā)策略提出了新的要求，指出“功能完備的信息采集分析系統(tǒng)”是中國(guó)特色新型智庫的基本標(biāo)準(zhǔn)之一�；�于大數(shù)據(jù)技術(shù)的智庫決策支持信息服務(wù)能力體系建設(shè)，是推進(jìn)中國(guó)特色新型智庫發(fā)展的關(guān)鍵舉措之一。

因此，大數(shù)據(jù)作為新型智庫未來建設(shè)發(fā)展的重要方向，我們必須予以充分重視。目前我國(guó)新型智庫需圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，推進(jìn)新型智庫研究范式變革，積極采用大數(shù)據(jù)技術(shù)、開發(fā)大數(shù)據(jù)分析工具以及開展數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用服務(wù)，為中國(guó)特色新型智庫建設(shè)提供基礎(chǔ)性、公共性、共享性的決策支持信息服務(wù)能力。

開辟研究新范式

中國(guó)特色新型智庫大數(shù)據(jù)研究范式變革勢(shì)在必行，但變革過程當(dāng)然不能像常規(guī)地購買一些商業(yè)數(shù)據(jù)庫或配備幾個(gè)計(jì)算機(jī)管理人員那么簡(jiǎn)單，而應(yīng)從組織層、資源層、方法層和平臺(tái)層四個(gè)方面整體推進(jìn)，構(gòu)建新型智庫大數(shù)據(jù)信息支持服務(wù)體系，推動(dòng)中國(guó)特色新型智庫能力建設(shè)和研究范式轉(zhuǎn)型。

組織層，即數(shù)據(jù)分析專家參與新型智庫團(tuán)隊(duì)建設(shè)。智庫作為智力密集型機(jī)構(gòu)，對(duì)于人才的要求更高、更迫切，需要由多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者組成決策服務(wù)的綜合性團(tuán)隊(duì)。由于大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)存在著巨大差異，大數(shù)據(jù)的巨大規(guī)模以及結(jié)構(gòu)上的雜亂無章，需要專業(yè)的數(shù)據(jù)分析師進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，以期將毫無規(guī)律的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為知識(shí)和解決方案。這對(duì)于大數(shù)據(jù)分析師的要求非常高，既要在有限的時(shí)間內(nèi)完成巨量數(shù)據(jù)的掃描過程，又要發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)一步提高工作效率。因此，智庫要應(yīng)用大數(shù)據(jù)，就必須擁有一支專業(yè)的數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，在智庫的資源建設(shè)、知識(shí)共享、情報(bào)分析、戰(zhàn)略決策等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。因此，組建新型智庫團(tuán)隊(duì)時(shí)引入數(shù)據(jù)分析專家，尤其是具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和大數(shù)據(jù)分析特長(zhǎng)的人才，能有效提高智庫產(chǎn)品形成過程中信息情報(bào)分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，提升智庫服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量。

資源層，即多源數(shù)據(jù)融合助力新型智庫資源建設(shè)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，智庫研究的信息源已經(jīng)不再拘泥于傳統(tǒng)研究文獻(xiàn)，而是擴(kuò)散至網(wǎng)絡(luò)信息、信息系統(tǒng)、監(jiān)控終端、人際交流信息、輿情等結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源，具有大數(shù)據(jù)特征。在智庫建設(shè)中，豐富的信息來源和有效的知識(shí)共享機(jī)制，是形成高質(zhì)量成果的重要基礎(chǔ)條件。信息是保障智庫高質(zhì)量思想產(chǎn)品產(chǎn)出的基礎(chǔ)，智庫應(yīng)加強(qiáng)專門數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并探索非涉密數(shù)據(jù)的合作開發(fā)和共享機(jī)制。大數(shù)據(jù)參與到新型智庫建設(shè)中，更能發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在多源數(shù)據(jù)融合方面的優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下自媒體、全媒體信息資源，提供充分有效的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備與利用、推動(dòng)智庫進(jìn)行資源整合與共享和集成多種分析技術(shù)與軟件工具，讓海量數(shù)據(jù)的處理及分析變得更加容易。從數(shù)據(jù)中提取有用信息并形成各種智庫產(chǎn)品，進(jìn)而用于驗(yàn)證、指導(dǎo)及規(guī)范組織或個(gè)人的決策行為。因此，擁有完整的自建專業(yè)數(shù)據(jù)庫，對(duì)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)來講具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

方法層，即大數(shù)據(jù)思維為新型智庫研究提供理論方法支撐。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，要想產(chǎn)出高質(zhì)量的智庫成果，離不開理論研究與方法支撐。大數(shù)據(jù)時(shí)代的智庫研究逐漸從數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、計(jì)算能力和分析需求的綜合角度提供戰(zhàn)略決策，已形成一系列有效的分析方法。中國(guó)特色新型智庫在大數(shù)據(jù)時(shí)代要謀求發(fā)展和轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于是否具備大數(shù)據(jù)思維，科學(xué)合理地將大數(shù)據(jù)思維應(yīng)用到新型智庫建設(shè)之中。大數(shù)據(jù)思維依據(jù)的是全體數(shù)據(jù)，而不是隨機(jī)樣本，善于從數(shù)據(jù)的混雜性中洞悉未來，著眼于相關(guān)關(guān)系而不是因果關(guān)系。大數(shù)據(jù)思維能夠促使新型智庫從傳統(tǒng)思維的枷鎖中掙脫出來，突破傳統(tǒng)樣本數(shù)量的限制，引入研究對(duì)象更多方面的信息，處理那些傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析方法無法處理的數(shù)據(jù)資源，找尋容易被忽視的數(shù)據(jù)細(xì)節(jié)。另外，作為新型智庫大數(shù)據(jù)，在思維層面上從因果思維轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)思維，將會(huì)對(duì)事物有更加深刻獨(dú)到的認(rèn)識(shí)。作為新型智庫的核心特征，能否善用大數(shù)據(jù)思維，以實(shí)現(xiàn)智庫結(jié)構(gòu)的深刻變化，將決定中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的未來成敗。

平臺(tái)層，即構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫大數(shù)據(jù)平臺(tái)。大數(shù)據(jù)平臺(tái)是新型智庫必不可少的工作載體，是“互聯(lián)網(wǎng)+”在新型智庫建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，應(yīng)從頂層架構(gòu)、功能模塊建構(gòu)以及運(yùn)行機(jī)制三個(gè)層面對(duì)新型智庫大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。平臺(tái)是為了充分利用互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)解決傳統(tǒng)智庫發(fā)展存在的弱、小、散問題，達(dá)到提升新型智庫研究質(zhì)量、效率和擴(kuò)大影響力的目的。因此，我們應(yīng)從新型智庫運(yùn)行過程的各個(gè)環(huán)節(jié)著手設(shè)計(jì)平臺(tái)的頂層架構(gòu)，通過將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入智庫研究工作的不同環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)智庫運(yùn)作過程的變革。在功能模塊建構(gòu)方面，具體體現(xiàn)在邊界層（“智庫門戶模塊”）、核心層（“研究協(xié)同”“研究輔助”“研究管理”）、基礎(chǔ)層（“數(shù)據(jù)庫模塊”及其“大數(shù)據(jù)分析處理模塊”），這六大模塊相互協(xié)作實(shí)現(xiàn)新型智庫大數(shù)據(jù)平臺(tái)的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)新型智庫知識(shí)創(chuàng)新服務(wù)能力和智庫影響力的巨大提升。在運(yùn)行機(jī)制方面，大數(shù)據(jù)平臺(tái)作為新型智庫運(yùn)行的綜合平臺(tái)，應(yīng)以需求驅(qū)動(dòng)機(jī)制為核心，推動(dòng)相關(guān)研究人員、大數(shù)據(jù)分析人員和管理人員緊密協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)造最大智慧生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)智庫效益的最大化。

綜上所述，大數(shù)據(jù)背景下的中國(guó)特色新型智庫方興未艾，新型智庫只有大力加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息支持服務(wù)能力體系建設(shè)，積極布局大數(shù)據(jù)研究設(shè)施，推進(jìn)新型智庫研究范式變革，才能抓住機(jī)遇，在國(guó)家重大戰(zhàn)略決策中發(fā)揮重要作用。

（本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)背景下智庫決策支持信息保障協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究”（17XTQ007）、西安市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金重點(diǎn)項(xiàng)目“‘一帶一路’新型智庫信息工程西北信息中心建設(shè)研究”（16Z20）階段性成果）

（作者系陜西師范大學(xué)哲學(xué)與政府管理學(xué)院教授、西安市社會(huì)科學(xué)院客座研究員）