習(xí)近平總書記指出:“必須牢牢把握社會公平正義這一法治價(jià)值追求,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義!狈ㄖ尾粌H要求完備的法律體系、完善的執(zhí)法機(jī)制、普遍的法律遵守,更要求公平正義得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義推進(jìn)全面依法治國,強(qiáng)調(diào)公正是法治的生命線,促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求,政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實(shí)際行動維護(hù)社會公平正義,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。實(shí)現(xiàn)社會公平正義,必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,緊密聯(lián)系我國法治建設(shè)實(shí)際,統(tǒng)籌整合各方面資源和力量,突出政法戰(zhàn)線的關(guān)鍵作用,多措并舉,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。
樹立法治信仰。黨的十九大報(bào)告指出:“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障!绷(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強(qiáng)調(diào),改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開法治,改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。必須弘揚(yáng)社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。廣大政法干警必須把法治理念、法治精神融入工作和生活,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,切實(shí)做到守法律、重程序、講規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律,做尊法學(xué)法守法用法的模范,以實(shí)際行動帶動全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,不斷增強(qiáng)人民群眾對法律的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。
推進(jìn)司法公正。公正是司法的靈魂和生命,司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要懂得“100-1=0”的道理,一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個(gè)公正裁判積累起來的良好形象。推進(jìn)司法公正,要求各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持政法單位開展工作,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán);要求司法機(jī)關(guān)深化司法體制改革,按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序的要求,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度;要求司法人員牢固樹立公平正義理念,尊重憲法法律權(quán)威,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制;要求保障人民群眾參與司法,完善人民陪審員制度,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,以公開促公正、以透明保廉潔。
維護(hù)人民權(quán)益。公平正義是我們黨追求的非常崇高的價(jià)值,全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義,保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義,人權(quán)保障是我國憲法明確規(guī)定的基本原則,貫穿法治建設(shè)始終。新中國成立以來特別是改革開放以來,伴隨我國綜合國力不斷增強(qiáng),維護(hù)和促進(jìn)人權(quán)取得了前所未有的成就。盡管如此,我國的人權(quán)保障還有許多有待完善的地方。全面推進(jìn)依法治國,必須加強(qiáng)人權(quán)的法治保障,絕不允許對群眾的報(bào)警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。為此,要建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),完善法律援助制度,健全司法救助體系;健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道;完善立體化社會治安防控體系,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
強(qiáng)化法治反腐。改革開放以來,我們黨大力推進(jìn)法治反腐,全方位扎牢制度的籠子,為加強(qiáng)人權(quán)法治化保障提供有力支撐。1978年,各級檢察機(jī)關(guān)設(shè)立反貪污賄賂和法紀(jì)檢察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)厲打擊各類貪污賄賂瀆職犯罪;1995年和2005年,最高人民檢察院分別成立反貪污賄賂總局和反瀆職侵權(quán)局;2007年,設(shè)立國家預(yù)防腐敗局;2018年,通過憲法修正案并制定監(jiān)察法,組建國家監(jiān)察委員會,實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。法治反腐永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記指出:“要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,加強(qiáng)反腐敗國家立法,加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革,確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。”加強(qiáng)法治反腐能夠確保人民群眾在國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會生活中的主人翁地位,確保黨的群眾路線的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)法治反腐,要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)政法隊(duì)伍,不斷筑牢忠于黨、忠于人民、忠于法律的思想基礎(chǔ),不斷提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)社會公平正義奠定人才基礎(chǔ)。
(作者:張慧,系湖南省廉政建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心研究員)