促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是以習近平同志為核心的黨中央針對新時期“三農(nóng)”形勢作出的重要決策部署,是推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的重要途徑,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措。近年來,我國農(nóng)村發(fā)展動能加快轉換,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速成長,農(nóng)業(yè)與信息、旅游、文化、康養(yǎng)、餐飲等產(chǎn)業(yè)融合越來越明顯,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長,進入了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展階段。這一階段具有以下幾個新特點:
市場形態(tài)發(fā)生變化。互聯(lián)網(wǎng)把我國農(nóng)村多而散的農(nóng)戶生產(chǎn)集聚起來形成規(guī)模效應,產(chǎn)品銷售的市場形態(tài)形成了線上線下市場并存的格局。網(wǎng)絡零售不僅改變了農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式,還為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來更多可能性。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”通過與加工業(yè)聯(lián)動帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。
信息技術成為融合發(fā)展新動力。隨著信息技術快速發(fā)展,信息技術與傳統(tǒng)的生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務和消費等環(huán)節(jié)融合,極大提升了技術裝備水平,完善了農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和物流體系,延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,催生了大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),培育了經(jīng)濟新增長點,開發(fā)了農(nóng)業(yè)新功能,有力推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三產(chǎn)融合發(fā)展模式多樣化。隨著一二三產(chǎn)業(yè)縱向滲透融合,農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展模式趨于多樣化。第一類是二元產(chǎn)業(yè)融合,包括:一二產(chǎn)業(yè)融合,主要是利用工業(yè)工程技術、裝備、設施等改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),采用機械化、自動化、智能化方式發(fā)展高效農(nóng)業(yè);一三產(chǎn)業(yè)融合,主要是在發(fā)展服務業(yè)的同時利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動開發(fā)觀光農(nóng)業(yè);二三產(chǎn)業(yè)融合,主要是通過創(chuàng)意、加工、制作等手段,把農(nóng)村文化資源轉換為各種形式的產(chǎn)品。第二類是三元產(chǎn)業(yè)融合,主要是以一產(chǎn)為基礎向二三產(chǎn)業(yè)延伸。如探索“合作社+公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,走生產(chǎn)、加工、經(jīng)營三位一體的可持續(xù)發(fā)展路子。龍頭企業(yè)與合作社成立公司,組織農(nóng)戶參與,共同建設集農(nóng)業(yè)新技術應用、農(nóng)業(yè)新成果推廣、農(nóng)耕文化展示、休閑娛樂等于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。
利益聯(lián)結機制和分配方式發(fā)生變化。通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,把一二三產(chǎn)業(yè)緊密融合在一起,形成風險共擔、利益共享的共同體。農(nóng)民不僅從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中獲得收益,還借力第二產(chǎn)業(yè)科技支持獲得增值效益,通過股份合作等形式分享二三產(chǎn)業(yè)的增值收益。
開放發(fā)展趨勢更加明顯!耙粠б宦贰鞭r(nóng)業(yè)國際合作日趨深入以及自由貿(mào)易試驗區(qū)的設立,不僅有利于我國充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源保障農(nóng)產(chǎn)品供應,而且促進了農(nóng)業(yè)的國際分工與合作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在更大范圍內(nèi)布局與重塑,使一二三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、增強合力,從而提高勞動生產(chǎn)率,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升價值鏈,增強我國農(nóng)業(yè)競爭力。
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的作用。一是促進產(chǎn)業(yè)興旺。通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)相互融合和滲透,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變,以市場需求為導向在農(nóng)村整合重組生產(chǎn)資源和要素,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局,從而振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)興旺。二是成為增加農(nóng)民收入的主要渠道。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),開辟農(nóng)業(yè)就業(yè)新途徑,促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè),增加農(nóng)民收入。三是為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要抓手。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,能夠促進生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間流動,將企業(yè)的資金、信息、人才、技術和管理等要素與農(nóng)業(yè)資源在農(nóng)村優(yōu)化整合,運用機械化、自動化和智能化方式發(fā)展高效農(nóng)業(yè),使信息技術與傳統(tǒng)生產(chǎn)、加工、流通、服務和消費等環(huán)節(jié)融合,降低生產(chǎn)成本,提高勞動生產(chǎn)率。四是縮小城鄉(xiāng)差距。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多重功能、農(nóng)村多重價值、農(nóng)民多重身份的優(yōu)勢,充分利用二三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,讓農(nóng)業(yè)真正“跳出農(nóng)業(yè)”“超越農(nóng)業(yè)”,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。
。ㄗ髡邽閲沂澄锱c營養(yǎng)咨詢委員會主任委員)
《 人民日報 》( 2019年08月28日 08 版)