鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村是生態(tài)涵養(yǎng)的主體區(qū),良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。然而,鄉(xiāng)村振興過(guò)程中面臨資源趨緊、環(huán)境污損、生態(tài)赤字等現(xiàn)實(shí)困境。因此,深刻理解鄉(xiāng)村振興的生態(tài)邏輯,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,使良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),將具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
遵循綠色發(fā)展理念是邏輯起點(diǎn)
優(yōu)美生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的生態(tài)底色。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),樹(shù)立并踐行“和諧共生”“系統(tǒng)循環(huán)”“鄉(xiāng)土特色”等理念,以破解鄉(xiāng)村振興中的生態(tài)矛盾,謀求實(shí)現(xiàn)以生態(tài)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。
第一,和諧共生理念是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的永恒主題。廣大鄉(xiāng)村地域是支撐地球生命系統(tǒng)的重要場(chǎng)所。這就要求堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)守鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),堅(jiān)定走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。只有如此,才能實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一;讓鄉(xiāng)村回歸自然、擁抱生態(tài);讓城鄉(xiāng)居民能“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。同時(shí),從人類(lèi)與自然耦合系統(tǒng)的整體利益出發(fā),加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)管理,增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的彈性和適應(yīng)性,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。
第二,系統(tǒng)循環(huán)理念是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的根本保障。鄉(xiāng)村是社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),其本質(zhì)特征是循環(huán)性。只有各子系統(tǒng)彼此適應(yīng)、耦合協(xié)調(diào),鄉(xiāng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)才能動(dòng)態(tài)平衡、良性循環(huán)。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須遵循循環(huán)往復(fù)的自然規(guī)律,從自治、法治、德治等多個(gè)維度,從大環(huán)境、大系統(tǒng)、大生態(tài)等多個(gè)范疇,從時(shí)間段域、空間場(chǎng)域、主體視域等多個(gè)層面,高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌山水林田湖草木系統(tǒng)治理,高質(zhì)量推進(jìn)治水、治氣、治土一體化。
第三,鄉(xiāng)土特色理念是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的根基。首先,鄉(xiāng)村生態(tài)振興要進(jìn)行超前謀劃,突出鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、資源稟賦、地域風(fēng)情。以此凸顯鄉(xiāng)土特色,著力構(gòu)建傳承鄉(xiāng)土特質(zhì)、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)土味兒的鄉(xiāng)村生態(tài)聚落體系。其次,鄉(xiāng)村生態(tài)振興要深入挖掘、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化(特別是悠久的農(nóng)耕文化)。同時(shí),把保護(hù)傳承和開(kāi)發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來(lái),讓優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化成為人們尋找鄉(xiāng)愁最理想、最直接的“活教材”。最后,鄉(xiāng)村生態(tài)振興要因地制宜推進(jìn)村莊改造的鄉(xiāng)土化改造試點(diǎn),打造具有濃郁鄉(xiāng)土特色的田園綜合體。進(jìn)而把鄉(xiāng)愁、美麗、生態(tài)、環(huán)境變成生產(chǎn)力,把鄉(xiāng)愁在環(huán)境、景觀、建筑方面呈現(xiàn)出來(lái),使鄉(xiāng)村成為留得住濃濃鄉(xiāng)愁的人類(lèi)美好家園。
建設(shè)生態(tài)文明是邏輯中介
鄉(xiāng)村是生態(tài)文明的寶庫(kù),鄉(xiāng)村環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的一面鏡子,鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)水平事關(guān)鄉(xiāng)村振興的成敗。因此,須從生態(tài)意識(shí)、生態(tài)空間和生態(tài)文化等方面,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。
第一,增強(qiáng)民眾生態(tài)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明的邏輯前提。建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明,實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。一方面,生態(tài)意識(shí)是社會(huì)和自然相互作用的條件,村民生態(tài)潛意識(shí)是最大的生態(tài)資源,生態(tài)文明建設(shè)呼喚整體性生態(tài)意識(shí)。另一方面,發(fā)現(xiàn)和利用鄉(xiāng)村生態(tài)智慧,構(gòu)建以對(duì)話(huà)交流、信息反饋和情感互動(dòng)為中心的培育模式。以此來(lái)獲得民眾對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)文明的價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同,切實(shí)增強(qiáng)民眾的生態(tài)意識(shí),從而為改善鄉(xiāng)村人與自然耦合系統(tǒng)的關(guān)系,促進(jìn)鄉(xiāng)村健康生態(tài)系統(tǒng)的重建和生態(tài)生產(chǎn)力的恢復(fù),建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明提供前提條件。
第二,重構(gòu)鄉(xiāng)村生態(tài)空間是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明的重要途徑。鄉(xiāng)村生態(tài)空間依賴(lài)于農(nóng)村生命維持系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),依賴(lài)于維護(hù)生物圈的基本生態(tài)過(guò)程。這就要求在重構(gòu)鄉(xiāng)村生態(tài)空間時(shí),充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性和敏感性,全面建立生態(tài)攔截系統(tǒng),著力完善農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)廊道。在此基礎(chǔ)上,厘清鄉(xiāng)村“三生”空間功能耦合協(xié)調(diào)狀況,嚴(yán)格限制鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活空間對(duì)生態(tài)空間的侵占,建構(gòu)起良好的鄉(xiāng)村生態(tài)空間格局。
第三,建構(gòu)鄉(xiāng)村生態(tài)文化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明的內(nèi)生動(dòng)力。這就需要發(fā)掘具有鄉(xiāng)土特色的生態(tài)文化載體,依據(jù)鄉(xiāng)村的空間區(qū)位、自然資源、文化特征、發(fā)展機(jī)遇、村民意愿等條件,深入挖掘鄉(xiāng)土生態(tài)建筑文化,大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,大膽探索美麗鄉(xiāng)村山水文化。在此基礎(chǔ)上,培育具有鄉(xiāng)土氣息的生態(tài)文化新業(yè)態(tài),增加鄉(xiāng)村生態(tài)文化產(chǎn)品與服務(wù)供給,把鄉(xiāng)村的生態(tài)、文化、鄉(xiāng)愁挖掘并展現(xiàn)出來(lái)。以此為指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)知識(shí)、生態(tài)倫理、生態(tài)審美等的宣傳教育,傳承鄉(xiāng)村生態(tài)文脈,如中華傳統(tǒng)文化“天人合一”“萬(wàn)物一體”的生態(tài)思想。此外,還需要發(fā)動(dòng)村干部、新鄉(xiāng)賢、群眾和基層組織,發(fā)揮村規(guī)民約的規(guī)范作用,形成鄉(xiāng)村生態(tài)領(lǐng)域的公序良俗。與此同時(shí),培養(yǎng)村民生態(tài)理性,把自然環(huán)境、文化元素、人文景觀、農(nóng)耕文明結(jié)合起來(lái),引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
增進(jìn)生態(tài)福祉是邏輯終點(diǎn)
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,增進(jìn)人民生態(tài)福祉,是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、建設(shè)美麗中國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
第一,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是增進(jìn)人民生態(tài)福祉的重要舉措。首先,應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)的整體效應(yīng)和循環(huán)再生原理,優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置和系統(tǒng)耦合。其次,探索發(fā)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)為支撐的全域景區(qū)化的田園綜合體,形成多時(shí)序搭配的時(shí)間結(jié)構(gòu)、多區(qū)域組合的空間結(jié)構(gòu)、多物種依存的物種結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)耦合系統(tǒng),以合理的生物鏈結(jié)構(gòu)形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多級(jí)循環(huán)和可持續(xù)利用。最后,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,一方面要因地制宜發(fā)掘鄉(xiāng)村價(jià)值,發(fā)展能突顯鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè);另一方面,保護(hù)性開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)貥?biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品,切實(shí)增強(qiáng)原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。
第二,優(yōu)化生態(tài)—生產(chǎn)范式是增進(jìn)人民生態(tài)福祉的有效途徑。首先,厚植鄉(xiāng)村振興的生態(tài)優(yōu)勢(shì),深化鄉(xiāng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,因地制宜培育休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文化、生態(tài)康養(yǎng)等綠色生態(tài)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。其次,推動(dòng)市民下鄉(xiāng),在大城市周邊開(kāi)展一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“生態(tài)鄉(xiāng)村”試點(diǎn),進(jìn)而建立起以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。再次,打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、拓展功能融合、加速主體融合,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)與特色產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。最后,將鄉(xiāng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整體平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展放在首位,統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)內(nèi)各要素的自生與共生,耦合協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村居民的生產(chǎn)、生活與生態(tài)。
第三,構(gòu)建生態(tài)保護(hù)制度是增進(jìn)人民生態(tài)福祉的堅(jiān)強(qiáng)后盾。鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)雖然能夠提供維持生活方面的非市場(chǎng)化物質(zhì)和服務(wù),但是為人們提供食物和其他必需品的能力是有限的。因此,在保護(hù)制度方面,要以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。具體而言,就是要進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)守耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量雙重紅線(xiàn),確保農(nóng)民的合法權(quán)益,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和鄉(xiāng)村生態(tài)安全。同時(shí),尊重自然規(guī)律,遵循生態(tài)法則,統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村自然資源利用、農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)保育協(xié)調(diào)發(fā)展。其目的在于,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值,從而維護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)平衡,提升鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)健康水平,增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)可持續(xù)性。
總之,鄉(xiāng)村是一個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互作用、相互影響、相互滲透形成的地域關(guān)系系統(tǒng)。鄉(xiāng)村振興則是一項(xiàng)社會(huì)過(guò)程、經(jīng)濟(jì)過(guò)程和自然過(guò)程的耦合系統(tǒng)工程。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要補(bǔ)齊鄉(xiāng)村生態(tài)短板,筑牢鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。在此基礎(chǔ)上,提供鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品,提高鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平,提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村自然生態(tài)的良性耦合。
(作者單位:西北師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共管理學(xué)院)