把初心和使命轉(zhuǎn)化為實際行動

抓落實，是“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求之一。習(xí)近平同志強調(diào)，“抓落實，就是要把新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為推進改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作的實際行動，把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，力戒形式主義、官僚主義，推動黨的路線方針政策落地生根，推動解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”抓落實就要勇于擔(dān)當作為，增強政策執(zhí)行力，切實體現(xiàn)對黨的忠誠、履行對人民的承諾。提高政策執(zhí)行力，可以在“五個度”上著手。

增強重大政策的知曉度。讓政策執(zhí)行主體更好領(lǐng)會和理解政策的具體內(nèi)容，增強對政策的認同，幫助他們更為有效地執(zhí)行政策。同時也要讓廣大人民群眾知曉政策內(nèi)容，了解政策出臺的意圖。這樣可以更好地獲得群眾支持，激發(fā)他們的參與熱情，為政策執(zhí)行創(chuàng)造良好民意基礎(chǔ)。增強政策知曉度，需要加強對黨員干部的政策教育，構(gòu)建多層次、立體化的政策宣傳網(wǎng)絡(luò)。可以借助新技術(shù)手段，完善政務(wù)信息智慧平臺，打造低成本、高效率、零障礙的政務(wù)公開流程，增強政策的透明度，擴大政策的覆蓋面。

把握政策執(zhí)行的精準度。理解政策之后，就要精準執(zhí)行，運用好政策切實為群眾辦實事。這需要堅持問題導(dǎo)向，找準政策的落腳點和著力點。特別是在群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等重點民生領(lǐng)域，要找準落實政策的突破口，不斷創(chuàng)新方式方法，解決好群眾關(guān)心的“難點”“堵點”問題。深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)重大政策與具體工作的結(jié)合點，提出精準執(zhí)行的思路和實施方案。樹立崇尚實干、狠抓落實的鮮明導(dǎo)向，建立完善容錯糾錯機制，引導(dǎo)激勵各級黨員干部抓重點、補短板、強弱項、提質(zhì)量。

提高政策執(zhí)行的加速度。對于群眾關(guān)心的民生大事，黨員干部應(yīng)樹立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“靠得住”的責(zé)任感，認真對待每一項政策的落實，積極投身工作。當今時代，信息技術(shù)的發(fā)展為提高政策執(zhí)行力提供了更多便捷方式和手段。許多地方改革創(chuàng)新公共服務(wù)方式，踐行讓數(shù)據(jù)和信息多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿甚至不跑腿的服務(wù)理念，如“最多跑一次”“一顆印章管審批”“不見面審批”等，大幅度提高了政務(wù)效率。應(yīng)進一步推進大數(shù)據(jù)信息共享，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)水平，優(yōu)化辦事流程，精簡辦理材料，縮短辦事時間，為群眾提供多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

保持政策溝通的順暢度。良好溝通是政策有效執(zhí)行的重要保障。應(yīng)構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效的職責(zé)分工體系，相關(guān)職能部門之間、上下級之間及各地之間多通氣、多協(xié)作、多補臺，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作聯(lián)動。各地具體情況存在差別，在執(zhí)行政策過程中需要與本地實際充分結(jié)合。這就需要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、精細管理，解決溝通不暢問題，消除“中梗阻”現(xiàn)象，打通政策落實的“最后一公里”，使政策實施取得良好效果。

注重政策執(zhí)行的滿意度。讓群眾滿意，是制定方針、執(zhí)行政策的初衷。偏離了這一點，提高執(zhí)行力就會失去意義。老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就抓什么、推什么，盡最大努力把老百姓最關(guān)心的事情辦好，讓群眾切實增強獲得感、幸福感、安全感，提高政策執(zhí)行的群眾滿意度。達到這樣的效果，需要出臺并實施目標分解、指標構(gòu)建、明確權(quán)責(zé)、定期考核、獎懲激勵等相關(guān)舉措。還應(yīng)建立完善督查機制，可以引入社會監(jiān)督、第三方評估等方式反饋執(zhí)行效果，為提升執(zhí)行力與服務(wù)效能提供參考和督促。

（作者為湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南師范大學(xué)基地特約研究員）

《 人民日報 》（ 2019年09月03日 08 版）