打造長三角能源互聯(lián)網共同體

習近平總書記明確闡述過能源革命的全新內涵，即“四個革命、一個合作”：推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應體系；推動能源技術革命，帶動產業(yè)升級；推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。

　　能源互聯(lián)網發(fā)展是踐行能源革命的有效戰(zhàn)略途徑。能源互聯(lián)網是“互聯(lián)網+智慧能源”的簡稱，是一種互聯(lián)網與能源生產、傳輸、存儲、消費及能源市場深度融合的能源產業(yè)發(fā)展新形態(tài)，具有設備智能、多能協(xié)同、信息對稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開放等主要特征。在全球新一輪科技革命和產業(yè)變革中，互聯(lián)網理念、先進信息技術與能源產業(yè)深度融合，正在推動能源互聯(lián)網新技術、新模式和新業(yè)態(tài)的蓬勃興起。

　　能源互聯(lián)網也是推動能源革命的重要戰(zhàn)略支撐，對提高可再生能源比重、促進化石能源清潔高效利用、提升能源綜合效率、推動能源市場開放和產業(yè)升級、形成新的經濟增長點、提升能源國際合作水平具有重要意義。推動長三角一體化發(fā)展，能源（交通）是命脈、是基礎，是重要的協(xié)同內容。上海憑借能源科技先發(fā)優(yōu)勢，對能源互聯(lián)網的探索一直走在全國前列，經歷了分布式能源的緣起、智能能源網的嘗試、智能電網到微電網、多能互補再到智慧能源、能源互聯(lián)網的發(fā)展歷程，奠定了良好的物理基礎。率先啟動引領長三角能源互聯(lián)網創(chuàng)新合作，將為長三角一體化發(fā)展全面“賦能”。

　　實現(xiàn)氣電融合與風光互補、藏能于民與供需響應

　　2018年6月1日，長三角地區(qū)主要領導座談會上發(fā)布《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》，將能源互濟互保作為七大重點合作領域之一。打造長三角能源互聯(lián)網共同體，實現(xiàn)氣電融合與風光互補、藏能于民與供需響應，有助于將長三角建成全球資源配置的亞太門戶、成為具有全球競爭力的世界級城市群。具體來看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是有利于貫徹落實國家能源革命的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　在消費層面，能源互聯(lián)網創(chuàng)新用能方式，帶動更加便捷、經濟、普惠的用戶服務，引導消費者用能行為和綠色消費方式，并倒逼生產者提供更公平、更豐富、更優(yōu)質的能源服務。在生產層面，能源互聯(lián)網可以提升傳統(tǒng)能源系統(tǒng)效率，對接能源生產與消費側，打通原有信息孤島，推動能源系統(tǒng)更安全、清潔、高效、可持續(xù)。

　　在技術層面，能源互聯(lián)網推動技術革命，帶動巨大的產業(yè)機遇；同時，能源互聯(lián)互通后會帶來新的應用場景、創(chuàng)造新的產業(yè)需求，推動能源貿易、能源金融、能源大數據、能源區(qū)塊鏈等新業(yè)務、新模式發(fā)展。

　　在體制層面，能源互聯(lián)網通過系統(tǒng)性變革和對接市場需求，呼應電力、油氣等體制改革，推動市場化改革進程。在國際合作層面，能源項目是“走出去”的優(yōu)勢項目。借助互聯(lián)網思維，未來我國對外能源合作可大幅降低投資、運行、維護成本，提升管理水平和效率，更加具有競爭力。

　　二是有利于解決矛盾交織的能源和環(huán)保問題。

　　從單個省市來看，傳統(tǒng)意義上靠多備發(fā)電機組、多支付容量電費的能源安全保障供應手段效益已逼近極限。長三角地區(qū)發(fā)展水平、產業(yè)基礎、供能條件、用戶訴求類似，能源供應方面的結構性矛盾突出，可再生能源發(fā)展面臨多重瓶頸；同時，消費者又期待能源消費更經濟普惠，生活環(huán)境更生態(tài)綠色。未來，在各省市同時進入用能高峰和低谷的局面下，傳統(tǒng)意義上“鄰里接濟”式方式不再適用，必須借助互聯(lián)網技術，以供需互動、手段創(chuàng)新的方式解決。

　　三是有利于在新的國際競爭中奮楫爭先。

　　前一輪以吸引外資為動力的經濟增長過程，讓長三角地區(qū)擁有技術、知識、人才和管理能力的積淀。能源互聯(lián)網作為嶄新的產業(yè)形式，一旦實現(xiàn)引領發(fā)展，就能在國際范圍內掌握規(guī)則制定的話語權。這一技術突破和產業(yè)升級將極大助推長三角能級提升與增強全球影響力，對帶動產業(yè)發(fā)展、掌握領先科技、探索創(chuàng)新商業(yè)模式等具有深刻的戰(zhàn)略意義。

　　上海作為重要的對外開放門戶，率先引領能源互聯(lián)網發(fā)展，對建成具有全球影響力的科創(chuàng)中心以及占領國際能源、互聯(lián)網技術制高點也具有重要的戰(zhàn)略價值。

　　著力推進長三角能源互聯(lián)網多元化、規(guī)�；�發(fā)展

　　推動發(fā)展能源互聯(lián)網，大國在行動。目前，主要有美國的Energy Internet（能源互聯(lián)網）和特征類似的Smart Grid（智能電網）、德國的Internet of Energy（能源互聯(lián)網）。

　　先來看以智能電網為主線的美國實踐。美國幅員遼闊，電網和油氣管網歷史悠久，亟待維護。在吸取大規(guī)模停電事件的教訓后，美國政府將建設智能電網提升為國家戰(zhàn)略，重點保障電力供給的安全高效。當前，美國大力推進智能電網建設，希望通過先進的傳感技術、設備技術及決策支持系統(tǒng)等應用，保障電網可靠、安全、高效并對環(huán)境友好。對能源互聯(lián)網的研究，則探索依托更具活力的市場主體。科研機構如北卡州立大學，能源企業(yè)如特斯拉，互聯(lián)網企業(yè)如谷歌等，通用設備企業(yè)如IBM等，從電子技術、大數據、云計算、售電、電動汽車等領域切入，積極探索能源互聯(lián)網的創(chuàng)新技術路徑與商業(yè)模式。

　　再來看能源轉型背景下的德國技術試點。在全面提升能源清潔化的大背景下，德國的能源互聯(lián)網探索路徑，主要以政府示范項目的方式落地探索、以點帶面，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和信息通信技術升級。同時，由于政府對電力體制改革和能源轉型的堅定推進，售電領域主體活躍，綠能消費、需求響應、鄰里買賣電等技術已成為現(xiàn)實場景運用。

　　中國主要是以“互聯(lián)網+智慧能源”的方式助推創(chuàng)新發(fā)展。一方面，“互聯(lián)網+”政策密集出臺，推動能源互聯(lián)網項目落地實施；另一方面，能源規(guī)劃及相關能源政策引導鼓勵能源互聯(lián)網探索。此外，電力體制改革為能源互聯(lián)網發(fā)展釋放巨大政策空間，全球能源互聯(lián)網合作組織發(fā)揮積極作用。

　　2015年9月，習近平主席在聯(lián)大峰會上提出“探討構建全球能源互聯(lián)網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”的倡議，得到聯(lián)合國和國際社會廣泛支持。2016年3月，全球能源互聯(lián)網發(fā)展合作組織一屆一次理事會在北京召開。會上，全球能源互聯(lián)網發(fā)展合作組織揭牌成立。

　　近年來，隨著互聯(lián)網、大數據等信息技術和可再生能源、儲能等能源技術的發(fā)展，上海的各類主體紛紛在供給側、需求側開展能源互聯(lián)網技術和商業(yè)模式探索，形成了主體多元、溝通頻繁、機制良好的能源互聯(lián)網生態(tài)圈，已具備引領長三角能源互聯(lián)網發(fā)展的基礎。下一步，應著力推進長三角能源互聯(lián)網多元化、規(guī)�；�發(fā)展。例如，培育能源發(fā)展新動能，發(fā)展新興能源產業(yè)技術，推動能源生產消費新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大；扎實推進多能互補集成優(yōu)化、新能源微電網、并網型微電網、儲能技術試點等示范項目建設，實現(xiàn)國家級能源互聯(lián)網項目互聯(lián)互通，并在試點基礎上積極推廣應用。

　　除上海外，江蘇、浙江、安徽也正在積極融入能源互聯(lián)網浪潮，涌現(xiàn)出一批活躍的市場主體。在首批能源互聯(lián)網示范項目中，蘇浙皖三省按項目落地計算，分別有6個、3個、4個入選。長三角三省一市共計17個項目入選，占全國的比例為31%。

　　適應從“行政區(qū)經濟”向“經濟區(qū)經濟”過渡的特點

　　不過，在肯定先發(fā)基礎優(yōu)勢的同時，也要看到一些瓶頸問題制約了大區(qū)域級能源互聯(lián)網的發(fā)展。比如，單一技術水平領先，系統(tǒng)集成能力不足；合作機制尚未形成，資源調配無法最優(yōu)；試點運作剛剛起步，創(chuàng)新模式亟待支持；政府監(jiān)管有待適應，數據共享阻力重重，等等。

　　下一步，創(chuàng)新長三角區(qū)域能源互聯(lián)網合作發(fā)展，可以選擇以下幾條戰(zhàn)略路徑：

　　第一，加快區(qū)域能源互聯(lián)網發(fā)展協(xié)調機制建設。

　　力推建設區(qū)域一體化市場，大力實施區(qū)域能源互聯(lián)網創(chuàng)新模式建設，加強區(qū)域能源互聯(lián)網發(fā)展協(xié)調機制建設，適應長三角從“行政區(qū)經濟”向“經濟區(qū)經濟”過渡的特點，解決長三角能源互聯(lián)網一體化過程中出現(xiàn)的項目審批、行業(yè)監(jiān)管等相關問題。

　　第二，推動區(qū)域能源互聯(lián)網市場體系建設。

　　構建區(qū)域充分利用分布式可再生能源、滿足用戶多樣化能源電力需求的新型能源體系結構和市場；形成區(qū)域新的價格機制，體現(xiàn)能源互聯(lián)網大眾參與的格局，帶來更大的利益共享空間；加快區(qū)域電力、油氣行業(yè)市場體系建設，建立市場化交易機制和價格形成機制，允許市場主體通過多種方式開展能源商品和靈活性資源等交易，彰顯能源原本的商品屬性。

　　第三，加速區(qū)域能源互聯(lián)網創(chuàng)新試點示范。

　　開展各類能源互聯(lián)網應用試點示范，在技術創(chuàng)新、運營模式、發(fā)展業(yè)態(tài)和體制機制等方面深入探索，促進能源互聯(lián)網在區(qū)域聯(lián)動發(fā)展中扎實落地。結合國家能源互聯(lián)網發(fā)展戰(zhàn)略的深入演進，推進區(qū)域型能源互聯(lián)網示范項目實施，適時出臺相關支持政策。

　　第四，完善長三角區(qū)域能源互聯(lián)網產學研聯(lián)盟。

　　整合國內外科技力量，以項目聯(lián)合攻關、共建研發(fā)機構平臺，打造區(qū)域能源互聯(lián)網創(chuàng)新產業(yè)聯(lián)盟，開展產學研用合作，推動重大技術突破，支持開展能源互聯(lián)網基礎、共性和關鍵技術研發(fā)。開展標準、檢測和認證相關工作，主動參與甚至引領國際標準研究，形成上海引領長三角區(qū)域能源互聯(lián)網優(yōu)勢產業(yè)群，實現(xiàn)“一帶一路”能源電力品牌，搶占全球制高點。

　�。ㄗ髡邽樯虾Ｊ姓�協(xié)委員，同濟大學城市風險管理研究院副院長、教授）