從三個層面理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

　　我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須深刻認(rèn)識和理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，為相關(guān)政策的制定和實(shí)施提供更加精準(zhǔn)的依據(jù)，推動我國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

　　應(yīng)該看到，速度與質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的，沒有一定的發(fā)展速度就很難談到發(fā)展的質(zhì)量，高質(zhì)量發(fā)展同時注重發(fā)展的“量”和“質(zhì)”。其顯著特征是：從關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長過程，轉(zhuǎn)向關(guān)注增長的結(jié)果和增長的效益；從關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長一個維度，轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公平、生態(tài)環(huán)境等多個維度；從片面重視高增長產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向關(guān)注產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；從關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的要素投入，轉(zhuǎn)向關(guān)注要素生產(chǎn)率的提升和要素優(yōu)化配置；從關(guān)注GDP，轉(zhuǎn)向關(guān)注以人民為中心的各項(xiàng)制度安排和城鄉(xiāng)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見，我們要的高質(zhì)量發(fā)展是更充分更均衡的發(fā)展，并需在更高水平上實(shí)現(xiàn)供給和需求的動態(tài)平衡。

　　具體來看，可以從以下三個層面理解高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵：

　　一、從宏觀層面理解，高質(zhì)量發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展均衡，以創(chuàng)新為動力，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　一是表現(xiàn)為增長的穩(wěn)定性。在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時，保持速度和規(guī)模的優(yōu)勢依然重要。高質(zhì)量發(fā)展意味著必須保持經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定，不能出現(xiàn)大起大落的波動。

　　二是表現(xiàn)為發(fā)展的均衡性。在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度依舊重要，但是強(qiáng)調(diào)在更加寬廣領(lǐng)域上的協(xié)調(diào)發(fā)展。就經(jīng)濟(jì)體系而言，國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系要合理，需實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；就創(chuàng)新而言，創(chuàng)新要成為推動高質(zhì)量發(fā)展的主要動力，不斷推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型增長、從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向結(jié)構(gòu)更合理、附加值更高的階段演化；就城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展而言，高質(zhì)量發(fā)展需是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的均衡發(fā)展。

　　三是表現(xiàn)為環(huán)境的可持續(xù)性。綠色發(fā)展理念為高質(zhì)量發(fā)展提供了更加豐富、廣泛的內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展要求我們能夠創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富，滿足人民日益增長的美好生活需要。尤其是要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　四是表現(xiàn)為社會的公平性。高質(zhì)量發(fā)展要兼顧生產(chǎn)、生活與生態(tài)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。因此，在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，質(zhì)量的內(nèi)涵還涉及經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等諸多方面，應(yīng)把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，并且形成有效社會治理、良好社會秩序，促進(jìn)社會公平正義。

　　二、從產(chǎn)業(yè)層面理解，高質(zhì)量發(fā)展是指產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理，不斷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，并顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益。

　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。高質(zhì)量發(fā)展意味著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等不斷完善發(fā)展，形成健全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。尤其是要重視制造業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)不但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，還是技術(shù)創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場”，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模反映了當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)實(shí)力，以及產(chǎn)業(yè)體系的完整程度與規(guī)模效益。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要求產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，并且不斷深化融合發(fā)展。

　　三是創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐；創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)實(shí)力的綜合反映，是競爭能力的核心要素。因此，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，是支撐消費(fèi)升級的需要，是增強(qiáng)國家競爭力的需要。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展，就要在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新的增長點(diǎn)、形成新動能。

　　四是質(zhì)量效益不斷提升。質(zhì)量與效益提升是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，要以最小的質(zhì)量成本產(chǎn)出最大的質(zhì)量效益，并不斷提升可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　三、從企業(yè)經(jīng)營層面理解，高質(zhì)量發(fā)展包括一流競爭力、質(zhì)量的可靠性與持續(xù)創(chuàng)新、品牌的影響力，以及先進(jìn)的質(zhì)量管理理念與方法等。

　　作為企業(yè)價值創(chuàng)造的產(chǎn)出，產(chǎn)品與服務(wù)本身的質(zhì)量是狹義的質(zhì)量，在企業(yè)經(jīng)營層面，可以從以下幾個方面理解高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是具有全球一流競爭力。具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，應(yīng)具備國際競爭力、影響力、帶動力。競爭力體現(xiàn)在企業(yè)能夠跨越多個經(jīng)濟(jì)周期，在經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險防范、公司治理、管理水平、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面始終保持競爭優(yōu)勢，在激烈的國內(nèi)外競爭中不斷勝出、持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造價值。影響力體現(xiàn)在企業(yè)具有舉足輕重的行業(yè)地位，在規(guī)模實(shí)力、區(qū)域布局、品牌影響力等方面處于行業(yè)的前列，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)則制定上有話語權(quán)，是行業(yè)的重要整合者。帶動力體現(xiàn)在企業(yè)是行業(yè)發(fā)展和變革的引領(lǐng)者，在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面走在前面，其產(chǎn)業(yè)培育與孵化能前瞻性地把握行業(yè)趨勢，具有導(dǎo)向性和指引性。

　　二是保持產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性與持續(xù)創(chuàng)新。質(zhì)量的范疇不僅包括產(chǎn)品質(zhì)量，還應(yīng)該包括服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量。堅持“質(zhì)量為先”，就要提高農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，以及服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量，全面提升我國質(zhì)量總體水平。還要看到，高質(zhì)量發(fā)展一定是由創(chuàng)新驅(qū)動的，需以企業(yè)為主體，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，才能不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。應(yīng)該看到，提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力是提高企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵，創(chuàng)新能夠提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，降低資源消耗，以更少的生產(chǎn)資料生產(chǎn)出高質(zhì)量產(chǎn)品。創(chuàng)新還能有力驅(qū)動生產(chǎn)率的提高和產(chǎn)品性能的提升，促進(jìn)新科技、新模式、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，不斷推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈的中高端邁進(jìn)。

　　三是具有品牌影響力。從品牌價值看，“中國制造”還未具有“日本制造”或者“德國制造”那樣的整體影響力，由于長期強(qiáng)調(diào)“質(zhì)優(yōu)價廉”的理念，造成“中國制造”的高端品牌不足。在企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，意味著大量具有世界影響力的品牌出現(xiàn)，企業(yè)要順應(yīng)消費(fèi)個性化、多樣化發(fā)展的大趨勢，努力增加高品質(zhì)商品和服務(wù)供給，在產(chǎn)品細(xì)節(jié)、做工、創(chuàng)新、性能上多下功夫，形成具有全球影響力的知名品牌。

　　四是擁有先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)基礎(chǔ)。企業(yè)層面的質(zhì)量管理包括企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理方法、認(rèn)證與檢測、標(biāo)準(zhǔn)與計量等支撐產(chǎn)品質(zhì)量提升的內(nèi)容。企業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展，要大力推廣“卓越績效”“六西格瑪管理”等先進(jìn)技術(shù)手段和現(xiàn)代質(zhì)量管理理念及方法，并形成具有中國企業(yè)特色的質(zhì)量管理體系，致力于全面提升質(zhì)量和效益。

　　高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢構(gòu)筑雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)�？傮w來看，推動高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)在繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)模優(yōu)勢的同時，不斷推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅持走綠色均衡發(fā)展的新型工業(yè)化道路，不斷促進(jìn)社會公平正義，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更公平地惠及全體人民。

　�。ㄗ髡邌挝唬褐袊�社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所）