國之大計  黨之大計

新中國成立70年來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，我國教育事業(yè)在黨的領導下也發(fā)生了翻天覆地的變化。我們要認真總結我國教育事業(yè)發(fā)展的寶貴經驗，深入貫徹落實習近平同志提出的“教育是國之大計、黨之大計”的重要論斷，進一步把“兩個大計”轉化為歷史自覺和責任擔當，加快建設教育強國，不斷培養(yǎng)一代又一代社會主義建設者和接班人。

把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置

中華民族素來有著尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，千百年來憧憬著“學有所教”“有教無類”“因材施教”等教育夢想，無數(shù)先賢為延續(xù)中華文脈、培養(yǎng)治世良才不懈求索。新中國成立70年來，我們黨繼承和發(fā)揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)，把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，推動教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，逐步將這些夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。

新中國成立以來，我們黨對教育地位作用的認識不斷深化和升華，教育在黨執(zhí)政興國中的戰(zhàn)略地位逐步確立，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用日益凸顯。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》強調，“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學的、大眾的文化教育”，保證廣大勞動人民的受教育權，培養(yǎng)新中國建設急需的人才。1949年12月，第一次全國教育工作會議召開，謀劃和確定教育大政方針和發(fā)展藍圖。1950年，毛澤東同志在《人民教育》創(chuàng)刊號上題詞：“恢復和發(fā)展人民教育是當前重要任務之一”。

1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。面對百業(yè)待興、人才奇缺的狀況，鄧小平同志以極富戰(zhàn)略性的眼光指出，“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的、不成熟的領導者，就領導不了現(xiàn)代化建設�！�20世紀90年代，我們黨審時度勢、順應歷史潮流，作出優(yōu)先發(fā)展教育、實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重大歷史抉擇。江澤民同志指出，“人才資源是第一資源”“百年大計，教育為本”。胡錦濤同志指出，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“切實保證經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題提出一系列富有創(chuàng)見的新理念新思想新觀點，系統(tǒng)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，為教育事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。在2018年9月召開的全國教育大會上，習近平同志發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)總結了我國教育事業(yè)發(fā)展的成就與經驗，深刻分析了教育工作面臨的新形勢新任務，對加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育作出全面部署，并提出“教育是國之大計、黨之大計”的重要論斷。這一重要論斷把教育擺在了前所未有的戰(zhàn)略地位，把教育與國家的前途命運、黨的前途命運緊緊聯(lián)系在一起，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義教育理論，是做好新時代教育工作的行動指南。

我國教育取得舉世矚目的成就

70年風雨兼程，70年春華秋實。新中國成立70年來，在黨的堅強領導下，我國徹底改變了教育底子薄、整體落后的狀況，建立了完整的現(xiàn)代教育體系，中國教育面貌煥然一新，取得舉世矚目的成就，有力證明了中國特色社會主義教育發(fā)展道路的正確與寬廣，有力彰顯了我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性與強大生命力。

我國教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列。新中國成立初期，4.5億人口，80%以上是文盲，學齡兒童入學率只有20%，1949年全國接受高等教育的在校人數(shù)只有11.7萬人。今天，九年義務教育已全面普及。2018年，小學學齡兒童凈入學率達到99.95%，學前教育毛入園率達到81.7%，高中階段毛入學率達到88.8%，高等教育毛入學率達到48.1%，各級教育普及程度均達到或超過中高收入國家平均水平。國家教育投入力度越來越大，從2012年起實現(xiàn)了國家財政性教育經費占GDP4%的目標并保持連續(xù)增長。同時，我國教育的國際影響力不斷增強，從國際學生能力測試（PISA）的優(yōu)異表現(xiàn)，到成為本科工程教育國際互認協(xié)議《華盛頓協(xié)議》正式成員，國際社會對中國教育的關注度越來越高。

培養(yǎng)一代又一代社會主義建設者和接班人。70年來，黨的教育方針始終堅持德育為先，始終把堅定正確的政治方向放在辦學第一位，根據(jù)不同時期的歷史背景、歷史任務，結合不同時期青少年的思想狀況，在加強思想政治教育、引導青少年堅定理想信念和厚植愛國主義情懷等方面，進行了大量深入細致的探索和實踐，培養(yǎng)了一代又一代聽黨話、跟黨走，扎根人民、奉獻祖國的社會主義建設者和接班人。今年3月，習近平同志主持召開學校思想政治理論課教師座談會，強調“我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人”。當前，青少年學生不斷堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，思想政治狀況的主流積極健康向上。

為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供有力人才和智力支撐。在我們黨的堅強領導下，經過幾代教育工作者的不懈奮斗，全體人民的思想道德素質和科學文化素質全面提升，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了有力人才和智力支撐。我們用20多年時間走完了發(fā)達國家上百年的義務教育普及之路，用十幾年時間實現(xiàn)了高等教育從大眾化向普及化的快速發(fā)展。2018年，我國勞動年齡人口平均受教育年限達到10.6年，新增勞動力中接受高等教育的比例超過48%，平均受教育年限達到13.6年以上，高于世界平均水平。億萬人民通過受教育實現(xiàn)了完善自身、改變命運、創(chuàng)造美好生活的愿望，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。這一切是建立在70年前多數(shù)人是文盲半文盲的狀況之上的，是立足于社會主義初級階段這個最大國情實現(xiàn)的。

不斷增強貫徹落實“兩個大計”的自覺性堅定性

習近平同志提出的“教育是國之大計、黨之大計”的重要論斷，是對新中國70年來教育改革發(fā)展經驗的深刻總結，是從成功實踐中一步步升華而來的理論成果，必須始終牢牢堅持。新時代，辦好人民滿意的教育，建設教育強國，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面貫徹落實習近平同志關于教育工作的重要論述和全國教育大會精神，把“兩個大計”轉化為歷史自覺和責任擔當，轉化為加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國的政策舉措和生動實踐，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

深刻認識加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證。事業(yè)愈是重要，方向問題愈是緊要。教育的方向問題從來都是第一位的。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。加強黨對教育工作的全面領導，關乎教育的性質，關乎教育的興衰成敗。必須全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，把思想政治工作貫穿教育全過程，始終堅持黨對教育工作的全面領導。

深刻認識教育是民族振興、社會進步的重要基石。一個國家、一個民族要實現(xiàn)獨立富強，巍然屹立于世界民族之林，必須有繁榮的經濟、昌盛的文化、強大的國防，而這一切都要靠教育來奠基。教育與人類社會共始終，傳承文明和知識，凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民，是功在當代、利在千秋的德政工程，對實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定性意義。我們必須把建設教育強國作為中華民族偉大復興的基礎工程，把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。

深刻認識教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發(fā)展的根本所在�，F(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化�！盎�民成俗，其必由學”。塑造靈魂、塑造生命、塑造新人，課堂、學校是基本場所，教育是根本途徑。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓全體人民享有更好更公平的教育，努力讓每個人都有人生出彩的機會，獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力。

深刻認識立德樹人是教育的根本任務。培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。任何國家任何社會維護政治統(tǒng)治、維系社會穩(wěn)定，都要通過教育。我國是中國共產黨領導的社會主義國家，必須培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產黨領導和中國特色社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。

深刻認識服從和服務于黨和國家大局全局是教育的重要使命。國興科教，科教興國。教育必須服從和服務于經濟社會發(fā)展全局，服從和服務于一定歷史時期黨和國家的中心工作。我們要堅持扎根中國大地辦教育，以我們正在做的事情為中心，為社會主義現(xiàn)代化建設提供強大人才和智力支撐。

（作者為教育部黨組書記、部長）

《 人民日報 》（ 2019年09月10日 13 版）