徐晨光：新時(shí)代黨建研究亟待新跨越

作者簡介：徐晨光，二級教授、博士生導(dǎo)師，國務(wù)院特殊津貼專家，國家社科基金項(xiàng)目評審委員會專家，湖南省優(yōu)秀社科專家，湖南師范大學(xué)瀟湘學(xué)者講座教授。曾任湖南師范大學(xué)黨委書記、中共湖南省委黨校（湖南行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長、中共湖南省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記。長期從事黨建理論研究，國家社科基金重大委托項(xiàng)目《馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化的實(shí)踐路徑與制度創(chuàng)新研究》首席專家。

黨的建設(shè)是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要保證，黨建研究是黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。新中國成立以來，廣大黨建理論工作者和黨務(wù)工作者運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，多角度拓展黨建研究的新領(lǐng)域，產(chǎn)生了一批有較大影響的研究成果，黨建研究已經(jīng)成為一門顯學(xué)。已有研究主要從以下三個(gè)方面展開分析：一是作為一項(xiàng)具體工作的黨建研究，主要基于實(shí)證研究的視角，圍繞黨的中心工作和黨的建設(shè)規(guī)律展開；二是作為一門學(xué)科的黨建研究，基于中國共產(chǎn)黨向執(zhí)政黨的全面轉(zhuǎn)型，突破傳統(tǒng)狹義的中共黨史（經(jīng)常被歸屬于歷史學(xué)）學(xué)科定位局限性，向廣義的中共黨史（界于歷史學(xué)和政治學(xué)之間）學(xué)科方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)研究選擇上在“過去”和“現(xiàn)在”的分工；三是作為一個(gè)研究對象的黨的建設(shè)，主要指中國共產(chǎn)黨治國理政，其研究范圍超越并囊括了作為一項(xiàng)工作或一門學(xué)科的黨的建設(shè)。學(xué)者們也逐步形成了黨群關(guān)系和黨—國家—社會兩個(gè)主要分析框架，這兩個(gè)分析框架互相補(bǔ)充、彼此結(jié)合。當(dāng)然，黨建研究也存在一些不足之處，如理論成果滯后于黨的建設(shè)的實(shí)踐、高素質(zhì)的專業(yè)化黨建研究人才缺乏、學(xué)科建設(shè)任重道遠(yuǎn)等。為了進(jìn)一步推進(jìn)黨建研究向深度和廣度拓展，研究者應(yīng)綜合運(yùn)用黨的建設(shè)的不同定位及基本分析框架，及時(shí)跟蹤黨的建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題開展研究，提供有說服力的理論回答。具體來說，黨建研究應(yīng)在以下幾個(gè)方面有新作為：

一、要拓展黨建研究視野

中國共產(chǎn)黨即將成為百年大黨，執(zhí)政已經(jīng)70周年，隨著世情、國情、黨情的深刻變化，黨建研究必須拓寬視野，找準(zhǔn)黨的建設(shè)面臨的問題，有針對性地開展研究，為黨的建設(shè)提供有力的理論支撐，以新理念、新思路、新辦法、新手段解決好黨內(nèi)存在的各種矛盾和問題。

要有國際視野。要深入研究世界政治格局的變化以及對我黨執(zhí)政的影響，研究世界上其他政黨在政黨建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，開展政黨建設(shè)的比較研究，在比較中為黨建研究提供新思路。

要有時(shí)代眼光。要深入研究黨建工作新時(shí)代的新情況、新變化、新探索，深入研究信息化時(shí)代下人工智能、大數(shù)據(jù)等對黨建工作的影響，研究如何在黨建工作中發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，為黨建研究增添新的時(shí)代特色。

要有歷史啟示。要深入總結(jié)和研究我黨在不同時(shí)期形成的黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，回答我們黨為什么能從由弱小到壯大，為什么能在攻堅(jiān)克難中從勝利走向勝利，從而為當(dāng)下黨建工作的開展提供歷史借鑒，豐富黨建研究的內(nèi)容。

要有自我覺醒。要深入研究我們黨作為百年大黨如何保持先進(jìn)性和純潔性，永葆青春活力；如何才能永遠(yuǎn)得到人民的擁護(hù)和支持，實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政；如何深刻認(rèn)識黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，把握黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化對黨的自身建設(shè)的影響，為黨建研究提供新課題。

要有問題導(dǎo)向。在黨長期執(zhí)政條件下，各種弱化、損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素?zé)o時(shí)不有，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”依然復(fù)雜嚴(yán)峻。必須增強(qiáng)黨建研究的緊迫感和問題意識，找到嚴(yán)格防范、及時(shí)整治的對策措施。

黨建研究視野的拓展為黨建研究提出了許多新課題，也提出了更高的要求。黨建研究涉及的范圍很廣泛，必須堅(jiān)持一般問題與重點(diǎn)問題相結(jié)合，既要圍繞黨的建設(shè)一般性問題開展長期跟蹤研究，又要聚焦黨的建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。既要從理論上及時(shí)回答黨的建設(shè)的重要關(guān)切，不斷提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，又要為解決黨自身存在的不適應(yīng)使命任務(wù)要求的問題提出對策建議，為完成黨的十九大作出的黨的建設(shè)重大部署提供理論支撐。

要闡釋好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面理解和把握其中蘊(yùn)含的基本觀點(diǎn)、基本理論、基本要求，自覺運(yùn)用這一理論指導(dǎo)黨建研究工作。要深入總結(jié)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方法提供理論鏡鑒。要深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，深入研究如何貫徹落實(shí)打鐵必須自身硬的要求，做到推動社會革命和自我革命相統(tǒng)一，在從嚴(yán)管黨治黨中釋放黨的新鮮活力。要準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有效預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，把握風(fēng)險(xiǎn)走向，始終掌握處置風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)的主動權(quán)。要深入分析黨的建設(shè)質(zhì)量存在的問題及其影響因素，有針對性地提出如何提高黨的建設(shè)質(zhì)量的舉措方法，推動黨的建設(shè)更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。要圍繞發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，從“兩個(gè)偉大革命”的高度出發(fā)，深入研究如何增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要聚焦建設(shè)好高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，研究如何突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，如何提高干部隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)，如何匡正選人用人風(fēng)氣。要著眼提升基層黨組織的組織力，深入研究如何將基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要深入研究和總結(jié)新中國70年來取得的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，解決好“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這一執(zhí)政黨建設(shè)的根本性問題，構(gòu)建好中國化的馬克思主義黨建理論體系。

二、要構(gòu)建黨建研究理論體系

新時(shí)代的黨建研究要有新作為，必須努力構(gòu)建中國化的馬克思主義黨建研究理論體系，為管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨作出理論貢獻(xiàn)，不斷開創(chuàng)黨建研究工作新局面。中國化馬克思主義黨建研究理論體系以馬克思主義政黨理論和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨章為根本遵循，緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨建研究基本價(jià)值取向，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為方法論，多學(xué)科研究方法綜合運(yùn)用，著力回答黨建理論和實(shí)踐中的重大關(guān)切，服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程，把我們黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

黨建研究要更有前瞻性。黨的十九大對新時(shí)代黨的建設(shè)作出重大部署，對加強(qiáng)黨建研究工作、提高黨建研究水平提出了新的更高要求。黨建研究雖然取得了不少成果，但仍然難以滿足黨的建設(shè)理論和實(shí)踐發(fā)展的迫切需要，存在理論研究滯后于黨的建設(shè)實(shí)踐的問題。黨建研究工作者要不斷提高黨建研究的學(xué)術(shù)水平，密切關(guān)注黨的建設(shè)動態(tài)，善于總結(jié)黨的建設(shè)中的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，注重研究黨的建設(shè)發(fā)展趨勢，形成高質(zhì)量的研究成果，引導(dǎo)黨的建設(shè)實(shí)踐，減少實(shí)踐中的盲目性，為黨的建設(shè)實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和理論支撐。

黨建研究要更有實(shí)踐性。黨建研究的重要使命，就是通過對黨的自身建設(shè)進(jìn)行研究，在理論上起到服務(wù)黨的建設(shè)的作用。黨建研究不能脫離實(shí)踐，要準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供政治保障。黨的建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行到哪里，黨建研究就要開展到哪里，理論不能落后于實(shí)踐。黨建研究工作者必須緊密聯(lián)系新時(shí)代黨的建設(shè)需要，從黨的建設(shè)實(shí)際出發(fā)，對黨的建設(shè)面臨的重大問題和難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，下功夫研究解決黨的建設(shè)理論和實(shí)踐問題，做到管用有效，并重視研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，用研究成果指導(dǎo)黨的建設(shè)實(shí)踐，為推動黨的自我革命、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供理論支撐。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，實(shí)踐是理論發(fā)展的動力。黨建研究工作者要重視理論的實(shí)踐形態(tài)，讓理論和實(shí)踐相互結(jié)合、相互作用；同時(shí)，還要善于發(fā)現(xiàn)黨的建設(shè)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，并將其進(jìn)行理論升華。

黨建研究要更有傳播性。當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，政黨交流越來越多，黨建研究工作者要把我們黨的建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，構(gòu)建中國特色的黨建話語體系，堅(jiān)持理論自信，采用具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的形式傳播中國化的黨建理論，為世界政黨建設(shè)作出中國的理論貢獻(xiàn)，進(jìn)一步豐富世界政黨建設(shè)理論。同時(shí)，要用人們喜聞樂見的方式講好黨建故事，積極宣傳推介好的黨建典型案例，潛移默化地影響人們堅(jiān)定不移跟黨走，使全黨更加堅(jiān)定自覺地為新時(shí)代黨的歷史使命而奮斗，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、要建設(shè)獨(dú)立的黨建學(xué)科

學(xué)科設(shè)立是一門科學(xué)成熟的標(biāo)志，也是這門科學(xué)延伸和繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。必須確立黨建的獨(dú)立學(xué)科地位，把黨建放在與其他馬克思主義理論研究并列的位置。近年來，黨建學(xué)科建設(shè)已經(jīng)有了一些探索和實(shí)踐，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)和人才培養(yǎng)方面都積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為黨建獨(dú)立學(xué)科建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨建學(xué)科建設(shè)，必須遵循學(xué)科建設(shè)的基本規(guī)律。黨建學(xué)科是研究中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的學(xué)科，有自己的獨(dú)特理論基礎(chǔ)、研究對象、學(xué)術(shù)范疇和基本方法，不是一般的政黨學(xué)，也不是一般的政治學(xué)，既需要重點(diǎn)研究黨的建設(shè)理論和實(shí)踐，也需要研究其他政黨建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。學(xué)科體系建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容，必須厘清學(xué)科的研究對象和基本問題。黨建學(xué)科主要以執(zhí)政黨建設(shè)為中心和重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)研究馬克思主義政黨基本理論、中國共產(chǎn)黨建設(shè)基本問題和中國共產(chǎn)黨建設(shè)實(shí)務(wù)。要把現(xiàn)有的研究成果吸收到學(xué)科框架中來，實(shí)現(xiàn)學(xué)科成果的體系化。在此基礎(chǔ)上，要繼續(xù)深入研究，推動形成完整的學(xué)科體系。

加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，必須有一支政治立場堅(jiān)定、學(xué)術(shù)功底扎實(shí)、老中青相結(jié)合、多學(xué)科交叉的學(xué)科隊(duì)伍。要堅(jiān)持人才為重，形成完善的人才培養(yǎng)體系，建立靈活的人才發(fā)展機(jī)制，健全研究人才庫、機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫，加大黨建人才培養(yǎng)力度，整合高等學(xué)校、科研院所、黨校等研究力量，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨建人才隊(duì)伍。要注重培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干和學(xué)術(shù)新人，積極改善和創(chuàng)造條件解決青年骨干教師的后顧之憂，暢通青年教師的學(xué)術(shù)研究空間和上升渠道，充分發(fā)揮他們從事黨建研究的積極性、主動性。要開辟黨建專業(yè)的碩博士培養(yǎng)渠道，通過進(jìn)修、訪學(xué)等形成教師學(xué)習(xí)提高的渠道，制定中長期人才培養(yǎng)計(jì)劃，積極開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，保證人才培養(yǎng)數(shù)量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)研究方法的科學(xué)化。要堅(jiān)持辯證唯物主義與歷史唯物主義方法論，充分運(yùn)用調(diào)查座談訪談、問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等方法，開展黨的建設(shè)研究，在定性研究與定量研究相結(jié)合上下功夫，在主體研究與客體研究上下功夫，不斷提高黨建研究水平和質(zhì)量。要堅(jiān)持黨建研究的基本價(jià)值取向，回答中國共產(chǎn)黨建設(shè)實(shí)踐中的基本問題，把握黨建學(xué)科實(shí)踐性和應(yīng)用性的主要特征，關(guān)注黨在推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐中形成的一系列新成果，從理論和實(shí)踐結(jié)合上進(jìn)一步豐富馬克思主義黨建理論。

加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，必須搭建好學(xué)科建設(shè)的載體和平臺。要建立黨建研究院所、黨建研究中心等，為黨建學(xué)科研究提供學(xué)術(shù)平臺；要創(chuàng)辦專門黨建刊物，為黨建學(xué)科建設(shè)提供展示平臺；要經(jīng)常性地開展學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)交流，為黨建學(xué)科建設(shè)提供人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流平臺；要建設(shè)黨建示范點(diǎn)，為黨建研究者提供實(shí)踐平臺。要把各類平臺融入學(xué)科建設(shè)與黨的建設(shè)實(shí)踐中，加大黨建研究成果的轉(zhuǎn)化力度，讓黨建學(xué)科建設(shè)為黨的建設(shè)實(shí)踐服務(wù)，把黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

四、打造黨建研究高端智庫

黨建理論研究必須與黨的建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，與黨的建設(shè)的具體工作相結(jié)合，才能凸顯理論研究本身的價(jià)值。要打造黨建研究高端智庫，將理論工作者、實(shí)際工作者結(jié)合起來，發(fā)揮黨建研究智庫的作用。

要做黨建決策的參謀者。黨建研究機(jī)構(gòu)必須以搞好研究為己任，不能偏離這個(gè)基本的定位和方向。要以研究黨的建設(shè)為根本任務(wù)，為黨委的重要決策提供咨詢，這是黨建研究機(jī)構(gòu)的又一個(gè)基本定位。在目標(biāo)要求上，要把“圍繞中心、服務(wù)大局”作為黨建研究的根本要求，把確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作為根本目標(biāo)，把維護(hù)黨的執(zhí)政安全作為基本使命。要聚焦黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，從戰(zhàn)略高度深入思考，對重大現(xiàn)實(shí)問題做出理論闡釋和權(quán)威解答，發(fā)揮黨建研究的決策咨詢功能，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

要做黨建理論的闡釋者。黨建智庫建設(shè)，重點(diǎn)是要著力讓人民群眾聽到黨的主張和聲音，使黨更好地獲得人民群眾的擁護(hù)和支持，不斷提高人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。黨的建設(shè)研究，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，當(dāng)好理論翻譯，祛除思想迷霧、堅(jiān)定理想信念。要主動發(fā)聲、正確引導(dǎo)，大力宣傳黨的路線、方針、政策、黨的建設(shè)成果、中國革命、建設(shè)和改革的成果，讓其為廣大人民群眾所熟知、所明晰、所認(rèn)知、所認(rèn)同。要堅(jiān)決抵制和反對歷史虛無主義和各種否定馬克思主義、否定中國特色社會主義、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤言論，讓馬克思主義牢牢占領(lǐng)意識形態(tài)陣地。

要做黨建實(shí)踐的指導(dǎo)者。中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭，推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢想，關(guān)鍵在于建設(shè)好偉大工程，以黨的自我革命推動偉大社會革命。前進(jìn)道路上面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)前所未有，破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題的復(fù)雜性艱巨性前所未有，這就迫切需要強(qiáng)化黨建研究對黨的建設(shè)實(shí)踐的指導(dǎo)，發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的功能。黨建研究要為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的自我革命、保持黨的蓬勃生機(jī)和旺盛生命力確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心提供智力支持。要堅(jiān)持眼光向下，瞄準(zhǔn)黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，當(dāng)好黨建實(shí)踐的指導(dǎo)者。

【專家推薦意見】：文章從宏觀、中觀、微觀視角闡述了新時(shí)代黨建研究的主要方向，具有較強(qiáng)的理論性、學(xué)理性、學(xué)科性和政治性。

（來源：黨建網(wǎng)微平臺）