世界減貧史上留下深深的中國(guó)印記

改革開放以來(lái)，我國(guó)減貧人數(shù)相當(dāng)于整個(gè)非洲或者歐洲人口總數(shù)，這是人類減貧史上的一個(gè)奇跡。不過(guò)，成就面前不止步，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)催人不斷奮進(jìn)。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府有為

　　按照西方的邏輯和傳統(tǒng)認(rèn)知，中國(guó)作為一個(gè)曾經(jīng)的積貧積弱國(guó)家，既缺乏西方理論描述的發(fā)展騰飛所需的基本要素，又沒(méi)有按西方發(fā)展路徑選擇發(fā)展模式，是不可能出現(xiàn)發(fā)展奇跡的，更不可能實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

　　事實(shí)證明，這一認(rèn)知和結(jié)論是嚴(yán)重的誤判。中國(guó)人依靠自己的努力和奮斗，不但扭轉(zhuǎn)了歷史上積貧積弱的形象，而且逐步解決了困擾中國(guó)和世界幾千年的貧困問(wèn)題。中國(guó)的減貧實(shí)踐精彩、生動(dòng)，并具有世界意義。

　　看待今天中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題，尤其是看待脫貧問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地依靠西方的理論和模型進(jìn)行演繹。以華盛頓共識(shí)為例，它強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家的問(wèn)題主要是政府干預(yù)過(guò)多，所以要解決發(fā)展問(wèn)題就必須取消政府干預(yù)，推行私有化、市場(chǎng)化、自由化。這一藥方治理的結(jié)果是，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展結(jié)局越來(lái)越糟糕。

　　中國(guó)扶貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐和脫貧道路，不是西方理論的簡(jiǎn)單移植，而是走出了一條中國(guó)特色的扶貧開發(fā)道路，體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

　　回顧實(shí)踐歷程可以看到，中國(guó)減貧實(shí)踐的偉大成功得益于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政府的有為有力。正如習(xí)近平總書記所指出的，我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是成就事業(yè)的重要法寶。

　　具體來(lái)看，強(qiáng)有力的政治意愿和政府承諾是實(shí)現(xiàn)減貧的根本保證；堅(jiān)持以發(fā)展解決貧困、以減貧促進(jìn)發(fā)展的理念，是減貧取得成效的關(guān)鍵；政府提供相應(yīng)的制度和政策保障、綜合性的發(fā)展政策和專門的減貧計(jì)劃是減貧取得成效的根本保障；減貧需要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，需要政府的意志、社會(huì)的關(guān)愛(ài)與貧困群眾意愿相結(jié)合，從而確保減貧項(xiàng)目與貧困人口的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

　　因此，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)可以概括為：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本，把握精準(zhǔn)是要義，增加投入是保障，各方參與是合力，群眾參與是基礎(chǔ)。

　　實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新

　　立足于馬克思反貧困理論，在解決中國(guó)貧困問(wèn)題的具體實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨充分運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)和方法，繼往開來(lái)、創(chuàng)新發(fā)展，不斷破解時(shí)代發(fā)展提出的新課題、回應(yīng)人類社會(huì)面臨的新挑戰(zhàn)。

　　特別是，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)扶貧工作進(jìn)行科學(xué)總結(jié)與理論提升，形成了精準(zhǔn)扶貧理論和精準(zhǔn)扶貧方略。在此進(jìn)程中，不僅將21世紀(jì)中國(guó)消除貧困的偉大事業(yè)推向新階段，而且在實(shí)踐發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，極大地推進(jìn)了馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的歷史進(jìn)程。

　　一方面，深化了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。

　　建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義制度必然要消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是社會(huì)主義革命建設(shè)的必然需求，也是人民當(dāng)家做主的應(yīng)有之義。只有消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，才能贏得民心。

　　另一方面，提升了馬克思主義反貧困理論的境界。

　　以往的粗放式扶貧方式存在底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問(wèn)題，很難把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果同貧困人群共享，難以做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。黨的十八大以來(lái)，黨中央實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧投入、創(chuàng)新扶貧方式，扶貧工作呈現(xiàn)新局面。

　　精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧直接瞄準(zhǔn)目標(biāo)人群，做到了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，切實(shí)提高了扶貧工作的績(jī)效和力度�？梢哉f(shuō)，既是實(shí)踐創(chuàng)新，又是理論創(chuàng)新；既是對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)，也是對(duì)世界的貢獻(xiàn)。

　　黨的十八大以來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中，堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，做到脫貧脫到點(diǎn)上、扶貧扶到根上；堅(jiān)持大扶貧格局，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，做到真脫貧、脫真貧；強(qiáng)調(diào)抓扶貧開發(fā)，既要整體聯(lián)動(dòng)，有共性的要求和措施，又要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)特困村和特困戶的幫扶。

　　正如習(xí)近平總書所指出的，我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系。這些經(jīng)驗(yàn)鑄就了中國(guó)式減貧的奇跡，在世界減貧史上留下了深深的中國(guó)印記。

　　自身發(fā)展與共同發(fā)展

　　消除貧困是人類的共同使命。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)積極牽頭搭建多邊合作平臺(tái)，推動(dòng)世界同步發(fā)展，加快全球減貧進(jìn)程，更加有效地促進(jìn)了廣大發(fā)展中國(guó)家交流分享中國(guó)的減貧經(jīng)驗(yàn)。

　　特別是，中國(guó)先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，支持發(fā)展中國(guó)家開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，幫助更多國(guó)家增強(qiáng)自身發(fā)展能力，更好融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，為國(guó)際減貧事業(yè)注入新活力。

　　世界銀行發(fā)布報(bào)告稱，“一帶一路”倡議旨在通過(guò)中亞、南亞將中國(guó)與歐洲連接起來(lái)，內(nèi)容涉及港口、鐵路、公路和橋梁建設(shè)等。據(jù)估算，“一帶一路”如果得到全面落實(shí)實(shí)施，可使3200萬(wàn)人擺脫貧困，可加快數(shù)十個(gè)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少貧困。

　　與此同時(shí)，中國(guó)還積極開展南南合作，力所能及地向其他發(fā)展中國(guó)家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困。

　　新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供近4000億元人民幣援助，派遣60多萬(wàn)名援助人員。其中，700多名中國(guó)好兒女為他國(guó)發(fā)展獻(xiàn)出了寶貴生命。中國(guó)還向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、大洋洲的69個(gè)國(guó)家提供醫(yī)療援助，先后為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助。

　　減貧的根本途徑是發(fā)展。中國(guó)在加強(qiáng)自身快速發(fā)展的同時(shí)，也積極推動(dòng)世界各國(guó)共同發(fā)展。中國(guó)的減貧實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)屬于世界。今天，中國(guó)正為共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗，更加彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨人的寬廣視野、中華民族的博大胸懷。

　　消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。但今天消除貧困正面臨許多新的全球性挑戰(zhàn)，特別是逆經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，給世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成重大威脅和巨大破壞。

　　自由貿(mào)易是促進(jìn)全球繁榮的基礎(chǔ)�，F(xiàn)在美國(guó)挑起貿(mào)易爭(zhēng)端是典型的貿(mào)易霸凌主義，不但破壞了一系列國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，更可能遲滯世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐，是世界減貧事業(yè)的“逆潮流”。

　　未來(lái)15年至20年，對(duì)中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家是發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)貿(mào)易單邊主義和保護(hù)主義，中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與引領(lǐng)全球治理體系變革和建設(shè)，堅(jiān)定做國(guó)際秩序的維護(hù)者和建設(shè)者。

　　無(wú)論形勢(shì)如何發(fā)展變化，中國(guó)都堅(jiān)持做好自己的事情。為全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮、為推動(dòng)更多發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，中國(guó)將一如既往地秉承共商共建共享原則，致力于努力實(shí)現(xiàn)合作共贏，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體，為各國(guó)人民帶來(lái)更多福祉。我們堅(jiān)信，更加開放的中國(guó)必將更加繁榮，中國(guó)與世界必將形成更加良性的互動(dòng)，給全人類帶來(lái)進(jìn)步、富裕和繁榮。

　�。ㄗ髡邽閺�(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心研究員）