孟子論“養(yǎng)民”

孟子在《梁惠王章句》篇中由齊宣王的惻隱之心進(jìn)一步探討了行仁政而王的普遍的人性基礎(chǔ)，由“人人皆可為圣人”到“國君皆可為圣王”，鼓勵齊宣王推恩于百姓，與民同樂，從而“王天下”。所以，“與民同樂”可以說是孟子仁政思想的核心意涵。而“與民同樂”的實質(zhì)就是“養(yǎng)民”。關(guān)于“養(yǎng)民”，先秦儒家有著明確的提法，如《論語·公冶長》中的“其養(yǎng)民也惠，其使民也義”；《荀子·富國》中的“垂事養(yǎng)民”�！犊鬃蛹艺Z·五儀解》甚至還有著“養(yǎng)民之道”的說法，將“養(yǎng)民”提升到了政治學(xué)的高度�！睹献印芬粫�里雖然沒有“養(yǎng)民”一詞，但《梁惠王章句》篇指出，君王應(yīng)行仁政，“使民養(yǎng)生喪死無憾”，認(rèn)為這才是“王道之始也”。這一說法正是典型的“養(yǎng)民”觀念，而且貫徹孟子政治哲學(xué)與政治倫理思想之始終。

那么，君主究竟該如何“養(yǎng)民”？通觀《孟子》一書，可見其論“養(yǎng)民”的具體措施大致有兩個方面：一是“制民之產(chǎn)”，滿足民眾的基本物質(zhì)需求，實行物質(zhì)上的“供養(yǎng)”；二是進(jìn)行禮義教化，導(dǎo)民向善，對民眾予以道德上的“教養(yǎng)”。

制民之產(chǎn)

孟子說：“無恒產(chǎn)而有恒心者，惟士為能。若民，則無恒產(chǎn)，因無恒心。茍無恒心，放辟邪侈，無不為已。及陷于罪，然后從而刑之，是罔民也。焉有仁人在位罔民而可為也？是故明君制民之產(chǎn)，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂歲終身飽，兇年免于死亡；然后驅(qū)而之善，故民之從之也輕。”（《梁惠王章句上》）孟子在這里明確指出，對于普通民眾而言，無恒產(chǎn)則無恒心，穩(wěn)定的物質(zhì)生活保障是穩(wěn)定價值觀的養(yǎng)成基礎(chǔ)，要想“驅(qū)而之善”，使他們知仁義，行孝悌，就必得有“恒產(chǎn)”。而民之恒產(chǎn)的得來，是由君主所決定和安排的。我們從孟子“制民之產(chǎn)”之“制”以及后面的“使”這些語詞的使用可以明確看出，孟子對民眾生活水平的決定機(jī)制有著清醒的認(rèn)識，即民眾的生活水平如何，是由統(tǒng)治者在基本國策的制定中所預(yù)先設(shè)計和決定的。如果民眾在盡了自己個人的努力之后，仍然很難獲得穩(wěn)定的生活保障，那么就應(yīng)該明白問題在于統(tǒng)治者沒有令民有“恒產(chǎn)”之心，所以就沒有“制民之產(chǎn)”。

那么，“制民之產(chǎn)”的具體方略與措施有哪些呢？針對民眾的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)活動，孟子說：“不違農(nóng)時，谷不可勝食也；數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時入山林，材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食，材木不可勝用，是使民養(yǎng)生喪死無憾也。養(yǎng)生喪死無憾，王道之始也�！保ā读夯萃跽戮渖稀罚┰谶@里，孟子一方面要求君主領(lǐng)導(dǎo)百姓開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時“不違農(nóng)時”，嚴(yán)格按照季節(jié)時令進(jìn)行；同時又強(qiáng)調(diào)在漁業(yè)與林業(yè)等生產(chǎn)活動中要注意保持生態(tài)平衡，使?jié)O業(yè)資源與林業(yè)資源能夠可持續(xù)發(fā)展。如此，全體民眾在基本生活資料方面就能得到有效保障。

另外，在具體的家庭生產(chǎn)與生活方面，孟子也提出了較為明確的指導(dǎo)性意見：“五畝之宅，樹之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜，無失其時，七十者可以食肉矣。百畝之田，勿奪其時，八口之家可以無饑矣�！保ā读夯萃跽戮渖稀罚┰诿献拥脑O(shè)計中，各個家庭都分配有五畝宅基地，在這片屬于家庭私有的土地上，可以在住宅周圍種上大片的桑樹，養(yǎng)蠶織絲，喂豬養(yǎng)雞，就足以令長者衣帛食肉。而在井田制中，戶均一百畝田地，只要能夠保障民眾按時生產(chǎn)，也就足以養(yǎng)活一個八口之家。孟子的這一段話所描述的富庶祥和、自給自足的家庭生活圖景，實乃中國傳統(tǒng)小農(nóng)自然經(jīng)濟(jì)時代里對普通民眾最具吸引力的生活夢想。

在與齊宣王關(guān)于“王政”的討論中，孟子以文王治岐為例，也為齊宣王提供了如何制民之產(chǎn)的具體借鑒：“昔者文王之治岐也，耕者九一，仕者世祿，關(guān)市譏而不征，澤梁無禁，罪人不孥。老而無妻曰鰥，老而無夫曰寡，老而無子曰獨(dú)，幼而無父曰孤。此四者，天下之窮民而無告者。文王發(fā)政施仁，必先斯四者�！保ā读夯萃跽戮湎隆罚└�者、仕者、關(guān)市、澤梁、罪人，孟子借文王之事所提出的仁政主張基本上將社會各個階層與行業(yè)的人，甚至是罪人都覆蓋到了，并且給出了具體的意見，其中又特別強(qiáng)調(diào)了對鰥寡孤獨(dú)者的優(yōu)先保障問題。

總的來看，孟子對如何“制民之產(chǎn)”的政策設(shè)計大體上可分為三個層面：一是自然生態(tài)的保護(hù)，二是家庭生產(chǎn)的安排，三是社會福利的保障。

富而后教

“富而后教”一詞首見于《論衡·問孔》：“子適衛(wèi)，冉子仆。子曰：‘庶矣哉！’曰：‘既庶矣，又何加焉？’曰：‘富之’。曰：‘既富矣，又何加焉？’曰：‘教之。’語冉子先富而后教之。”可見在民眾有了較好的物質(zhì)生活保障之后著重施行道德教化，正是先秦儒家一貫的政治主張。

孟子在談及“制民之產(chǎn)”之后，往往都會進(jìn)一步提到對民眾的教化問題。因為“民有恒產(chǎn)則有恒心”，恒產(chǎn)是恒心得以養(yǎng)成的基礎(chǔ)。他說：“今也制民之產(chǎn)，仰不足以事父母，俯不足以畜妻子；樂歲終身苦，兇年不免于死亡。此惟救死而恐不贍，奚暇治禮義哉？”但是，僅僅有恒產(chǎn)似乎并不能直接令民眾有恒心，還需要對民眾進(jìn)行系統(tǒng)的教化，這就體現(xiàn)了“養(yǎng)民”之“養(yǎng)”的另一重內(nèi)涵：對民眾進(jìn)行教養(yǎng)。事實上，這也是孟子強(qiáng)調(diào)國君“為民父母”的題中應(yīng)有之義。

一般情況下，父母之于子女，不僅要保障子女能夠吃飽穿暖（物質(zhì)生活的滿足），開心快樂（精神生活的滿足），同時還要教育子女成人。所以，孟子在反復(fù)要求君主“制民之產(chǎn)”“與民同樂”時，也一再強(qiáng)調(diào)“謹(jǐn)庠序之教，申之以孝悌之義，頒白者不負(fù)戴于道路矣�！标P(guān)于“庠序之教”，孟子在《滕文公章句上》中有所解釋，其曰：“設(shè)為庠序?qū)W校以教之。庠者，養(yǎng)也；校者，教也；序者，射也。夏曰校，殷曰序，周曰庠；學(xué)則三代共之，皆所以明人倫也。人倫明于上，小民親于下�！薄扳孕蛑�教”的目的就是要通過一系列的“教”“養(yǎng)”活動讓人們“明人倫”，養(yǎng)成仁義之德性，從而彼此相親相愛，建立起和諧的社會秩序與氛圍。而“未有仁而遺其親者也，未有義而后其君者也”。（《梁惠王章句上》）王者一方面通過自身率先垂范，以仁義之行感染民眾，并推行仁義之政使民眾“仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂歲終身飽，兇年免于死亡”，讓“老者衣帛食肉，黎民不饑不寒”（《梁惠王章句上》），另一方面則通過孝悌禮義之教以“驅(qū)而之善”，引導(dǎo)人民向善，人民自然也就能夠“親其上”了。由此可見，制民之產(chǎn)與富而后教是一體相關(guān)的，前者為基礎(chǔ)與前提，后者是對前者的補(bǔ)充和完善，唯有兩者的有機(jī)結(jié)合，才能構(gòu)建起一套完整的、具有可操作性的仁政實踐體系。

（作者單位：華僑大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院）