新中國70年黨的政治建設(shè)經(jīng)驗與啟示

中華人民共和國的成立開啟了中國歷史的新紀(jì)元，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在全國范圍內(nèi)全面執(zhí)政。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人十分重視執(zhí)政黨的政治建設(shè)，明確提出要在全黨形成“又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面”。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨高度重視黨的政治建設(shè)，在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，旗幟鮮明講政治，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)民主集中制建設(shè)和提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，黨和國家的政治氣象為之一新。進(jìn)入中國特色社會主義新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治建設(shè)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，思想建黨和制度治黨同時發(fā)力，黨和國家的政治生態(tài)為之一新。新中國成立70年來我們黨執(zhí)政的偉大歷程深刻昭示，政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)，只有將“政治方向—政治意識—政治紀(jì)律—政治能力”的要求根植于黨建實(shí)踐中，厚植于黨員修養(yǎng)中，才能補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體，提高黨的政治免疫力和戰(zhàn)斗力，黨和國家的事業(yè)才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

堅定正確的政治方向

一個政黨的政治方向，就是這個政黨為之奮斗的目標(biāo)，集中反映這個政黨所代表的階級利益和共同意志�！吨袊�共產(chǎn)黨章程》開宗明義指出，“黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義”。毛澤東同志曾告誡全黨：政治是統(tǒng)帥，是靈魂；共產(chǎn)黨人絕不能“不注重思想和政治，成天忙于事務(wù)，那會成為迷失方向的經(jīng)濟(jì)家和技術(shù)家，很危險”。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“到什么時候都得講政治”；堅持改革開放不動搖，堅持四項基本原則不動搖，意義十分深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記將正確政治方向置于黨和國家的前途命運(yùn)、改革開放事業(yè)興衰成敗的戰(zhàn)略高度，明確指出我們所要堅守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。

新中國成立70年來我們黨治國理政的歷程說明，堅定正確的政治方向，歸根到底是始終堅持中國共產(chǎn)黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持黨的基本路線、方針、政策。在新時代，堅定正確的政治方向，就是堅持“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”最高政治原則；就是堅持“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興”的初心和使命，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)；就是堅持走中國特色社會主義道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。堅持正確的政治方向，中國特色社會主義事業(yè)就不會偏離正確航線。

增強(qiáng)敏銳的政治意識

政治意識是指共產(chǎn)黨人對黨的政治信仰、政治方向、政治原則、政治紀(jì)律等所持的政治思想、政治立場、政治觀點(diǎn)，以及對于所有政治現(xiàn)象的態(tài)度、觀點(diǎn)和評價。毛澤東同志指出：“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂。”新中國成立之初，中國共產(chǎn)黨對外要應(yīng)對以美國為代表的西方帝國主義的孤立、封鎖，對內(nèi)要恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生的人民政權(quán)，進(jìn)而實(shí)行社會主義改造、實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化。因此，這一時期，政治意識表現(xiàn)為對內(nèi)外敵人在意識形態(tài)領(lǐng)域滲透的洞察力和堅定的政治定力，以及對黨的路線、方針、政策的認(rèn)同度和高效執(zhí)行力。改革開放以來，我們黨執(zhí)政的內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生了很大變化，部分黨員干部政治心理倦怠、政治態(tài)度松懈、政治敏感度降低、政治意識淡薄�；�于市場經(jīng)濟(jì)、對外開放和長期執(zhí)政的各項要求，每一個共產(chǎn)黨人必須旗幟鮮明地講政治，提高抵御政治風(fēng)險的能力。

進(jìn)入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。與此同時，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多。形勢愈復(fù)雜，愈需要共產(chǎn)黨人增強(qiáng)政治意識，在政治上當(dāng)明白人，無論何時何地、身處何職、面對何種情況，都始終與黨中央保持政治上的高度一致，做到言行相顧、表里如一。同時，強(qiáng)化大局意識，能站在全局和戰(zhàn)略的高度，開展偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想；增強(qiáng)核心意識，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，心往一處想，勁往一處使；強(qiáng)化看齊意識，在思想和行動上始終向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。

執(zhí)行嚴(yán)格的政治紀(jì)律

無論是成文的政治紀(jì)律，還是不成文的政治規(guī)矩，都是對黨員在政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)、政治行為方面的剛性約束。中國共產(chǎn)黨歷來重視黨的政治紀(jì)律建設(shè)。新中國成立之初，我們黨就成立了中央紀(jì)律檢查委員會，1955年又成立了中央監(jiān)察委員會，治理黨內(nèi)的官僚主義、貪污腐化、違法亂紀(jì)，構(gòu)建了風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。改革開放以來，我們黨制定實(shí)施了黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等一系列黨內(nèi)法規(guī)，對黨的政治紀(jì)律作出了具體的剛性規(guī)定。黨的十八大以來，黨中央頒布或修訂的黨內(nèi)法規(guī)達(dá)50余部，超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。在這些黨內(nèi)法規(guī)中，政治紀(jì)律居于突出位置。政治紀(jì)律建設(shè)成為貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)的主線。

執(zhí)行嚴(yán)格的政治紀(jì)律，一是需要加強(qiáng)黨紀(jì)教育，以提高黨員干部的政治紀(jì)律意識；二是需要強(qiáng)化制度規(guī)范，通過不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國法，扎緊政治制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；三是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持完善民主集中制，切實(shí)做到“兩個維護(hù)”。執(zhí)行嚴(yán)格的政治紀(jì)律既是黨在執(zhí)政70年中政治建設(shè)的基本經(jīng)驗，也是新時代黨的政治建設(shè)的內(nèi)在要求。

練就高超的政治能力

政治能力的提升是黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵。新中國成立之初，民生凋敝、百廢待興。毛澤東同志重點(diǎn)加強(qiáng)了黨的政治決策力、政治動員力、政治領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)，在處理國內(nèi)外事務(wù)中展現(xiàn)出高超的政治能力。改革開放以來，面對國內(nèi)外、黨內(nèi)外新的形勢和要求，鄧小平同志把執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)放在對大是大非的決斷力、對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)力、對社會成員的整合力、對國際形勢的判斷力等方面，我們黨運(yùn)籌帷幄的政治能力在中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展中得以充分體現(xiàn)。黨的十八大以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。與此同時，改革步入深水區(qū)，社會進(jìn)入矛盾凸顯期。國內(nèi)外敵對勢力進(jìn)行了一系列滲透分裂、顛覆破壞活動，對我國的安全穩(wěn)定構(gòu)成很大的威脅，許多重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險考驗著共產(chǎn)黨人的政治智慧和政治能力。

首先，共產(chǎn)黨人需要練就堅定的政治定力。所謂政治定力就是敏銳堅定的政治態(tài)度、政治原則和政治立場，就是對政治活動、政治事件的判斷力與處置力。練就政治定力，需要加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，善于運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，觀察、分析和解決政治上的大是大非問題。其次，共產(chǎn)黨人需要練就駕馭復(fù)雜政治局面的能力。堅持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，以“治大國如烹小鮮”的態(tài)度處理各種棘手的問題，抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶全局，以關(guān)鍵解難題。再次，共產(chǎn)黨人需要練就抵御防范政治風(fēng)險的能力。在各種風(fēng)險面前，始終保持高度的思想警覺，將風(fēng)險化解于未然，或在風(fēng)險發(fā)生后善于處理，化險為夷。總之，只有練就高超的政治能力，才能在政治的大風(fēng)大浪面前“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。

回顧審視中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的歷程，新中國成立70年來黨的政治建設(shè)成就顯著。我們共產(chǎn)黨人必須始終堅持“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的政治原則，堅持“以人民為中心”的政治擔(dān)當(dāng)，堅持“功成不必在我”的政治境界，將“政治方向—政治意識—政治紀(jì)律—政治能力”的要求貫穿到個人政治生命的全過程，聽黨話、跟黨走，以極大的政治熱情投身于中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)之中。

（本文系教育部人文社會科學(xué)一般項目“政治教育基本理論問題研究”（17YJC710027）、2019年湖北省重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)招標(biāo)項目“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究”（19ZDMY03）階段性成果）

（作者系中國地質(zhì)大學(xué)(武漢）馬克思主義學(xué)院院長、教授，湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員；中國地質(zhì)大學(xué)(武漢）馬克思主義學(xué)院教授、湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心地大分中心研究員）