新中國70年中國共產(chǎn)黨應對風險挑戰(zhàn)的經(jīng)驗啟示

　　【慶祝新中國成立70周年】

　　艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。中國共產(chǎn)黨成立以來特別是新中國成立70年來的歷史，絕非一帆風順、波瀾不驚，而是在應對挑戰(zhàn)、克服困難、戰(zhàn)勝風險、破解危局中不斷前行的。在實現(xiàn)中華民族偉大復興征程中，我們黨所經(jīng)受的風險挑戰(zhàn)，有的是全局性的，有的是局部性的，有的更成為關乎黨和國家前途命運甚至生死存亡的歷史關節(jié)點。縱覽黨的奮斗歷程，常有危難之際的絕處逢生，挫折之后的毅然奮起，磨難面前的百折不撓，失誤之后的撥亂反正。正是在團結帶領全國各族人民克服一切艱難險阻、戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)的豐富實踐中，我們黨不斷從勝利走向勝利。

　　在2019年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上，習近平總書記強調(diào)：“凡是危害中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的各種風險挑戰(zhàn)，凡是危害我國主權、安全、發(fā)展利益的各種風險挑戰(zhàn)，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風險挑戰(zhàn)，凡是危害我國人民根本利益的各種風險挑戰(zhàn)，凡是危害我國實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的各種風險挑戰(zhàn)，只要來了，我們就必須進行堅決斗爭，而且必須取得斗爭勝利�！闭J真學習習近平總書記重要講話精神，深刻總結新中國成立70年來我們黨應對風險挑戰(zhàn)的經(jīng)驗啟示，對我們牢記黨的初心和使命，堅持和鞏固黨的領導地位和長期執(zhí)政地位，做到在各種重大斗爭考驗面前“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”具有重大意義。

　　掌握科學理論，堅定信仰信念

　　每遇困難和風險，中國共產(chǎn)黨都能夠做到頭腦清醒、處變不驚、迎難而上，根本原因在于具有堅定的馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，并能夠運用科學理論分析問題、判斷形勢。挑戰(zhàn)面前，黨中央總能站在全局、戰(zhàn)略、宏觀的高度形成清晰認知，進而明確方向、提出對策，攻堅克難、化險為夷。例如，面對新中國成立之初的國內(nèi)外復雜局勢，黨和人民意氣風發(fā)，斗志昂揚，以“敢教日月?lián)Q新天”的英雄氣概，采取一系列積極穩(wěn)健的政策措施，有條不紊領導全國各族人民鞏固新生人民政權，恢復工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，制定和實施正確的外交方針，穩(wěn)定物價、統(tǒng)一全國財經(jīng)，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎；面對“文化大革命”造成的嚴重局面和中國向何處去的關鍵抉擇，以黨的十一屆三中全會為標志，我們黨重新確立解放思想、實事求是的思想路線，響亮提出“走自己的道路，建設有中國特色的社會主義”，引領中國走上正確發(fā)展方向；20世紀80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界社會主義運動遭遇嚴重挫折，我們黨冷靜觀察、沉著應對，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，引領改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的航船沿著正確方向繼續(xù)前進。

　　習近平總書記指出：“要學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，掌握馬克思主義立場觀點方法，夯實敢于斗爭、善于斗爭的思想根基，理論上清醒，政治上才能堅定，斗爭起來才有底氣、才有力量�！泵鎸︼L險挑戰(zhàn)，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以科學的態(tài)度對待科學，以真理的精神追求真理，立足不斷變化的環(huán)境和形勢，不斷賦予馬克思主義以新的時代內(nèi)涵；必須堅持理想信念不動搖、革命意志不渙散、奮斗精神不懈怠，具備準確識變、科學應變、主動求變的革新調(diào)整能力，善于把與時俱進與推動變革相結合、堅守道路與自我完善并舉、原則的堅定性與策略的靈活性相統(tǒng)一。唯有如此，新時代中國共產(chǎn)黨人才能在通向共產(chǎn)主義的布滿荊棘、充滿坎坷的征途中，有效應對“四大考驗”和“四種危險”，永葆黨的先進性和純潔性，將具有許多新的歷史特點的偉大斗爭進行到底。

　　站穩(wěn)人民立場，發(fā)揚斗爭精神

　　歷史地看，新民主主義革命時期，我們黨面對的敵人異常強大；社會主義革命和建設、改革開放進程中，由于經(jīng)驗不足，我們黨面臨過嚴峻局面。我們黨之所以能力挽狂瀾，變危難為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，最終克服艱難險阻，不斷取得輝煌成就，一個重要原因在于人民群眾的大力支持，這是中國共產(chǎn)黨的一個顯著特點和獨特優(yōu)勢。

　　民心向背是檢驗一個政黨生命力的試金石。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨之所以能夠從小到大、由弱變強，在挫折中奮起、于困難中成熟，最終奪取新民主主義革命的勝利，實現(xiàn)民族獨立和人民解放，根本原因在于中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，與人民同呼吸、共命運、心連心。社會主義建設和改革時期，中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的宗旨始終沒有變，與人民群眾的血肉聯(lián)系始終沒有斷，黨贏得了人民群眾衷心擁護，并從人民群眾中不斷獲得前進的智慧和力量。例如，面對“大躍進”造成的嚴重困難，全國人民同甘共苦、同舟共濟，迎難而上、共克時艱，在困難面前迸發(fā)出了革命意志不渙散、奮斗精神不懈怠的高昂斗志，渡過了難關。

　　習近平總書記指出：“當前和今后一個時期，我國發(fā)展進入各種風險挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中顯露的時期，面臨的重大斗爭不會少，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作、黨的建設等方面都有，而且越來越復雜�！痹谛聲r代，發(fā)揚斗爭精神、提高斗爭本領，就要一以貫之堅持依靠群眾、團結群眾、為了群眾，把人民群眾作為黨的生命之基、力量之源和勝利之本，不斷提升動員能力，團結帶領人民群眾為推進全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、治理生態(tài)環(huán)境等事業(yè)不懈奮斗。廣大黨員干部要做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士，發(fā)揚自我革命精神，常懷憂黨之心、為黨之責、強黨之志，恪盡職守，毫不懈怠，風險面前無所懼，挑戰(zhàn)面前勇?lián)�當，堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進。

　　堅持底線思維，增強憂患意識

　　“備豫不虞，為國常道”。奪取政權不易，鞏固政權更不易。增強憂患意識，不斷提高底線思維能力，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志多次強調(diào)要在最壞的可能性上來建立我們的政策。在黨的七大上，他在講到“準備吃虧”時列出了17條困難。新中國成立伊始，我們“一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能制造”，面對戰(zhàn)爭威脅，黨中央發(fā)出“向科學進軍”的號召，并作出優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略決策，取得了以“兩彈一星”為標志的重大科技成果，為建設獨立完整的工業(yè)體系打下了堅實基礎。改革開放之初，鄧小平同志強調(diào)，“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，“我們要把工作的基點放在出現(xiàn)較大的風險上，準備好對策”。正是由于居安思危、未雨綢繆，凡事從最壞處著眼、向最好處努力，我們黨才在國際局勢動蕩不安、全球經(jīng)濟波譎云詭的背景下，推動改革開放和中國特色社會主義事業(yè)行穩(wěn)致遠。

　　當前，我國正處于一個大有可為的歷史機遇期，發(fā)展形勢總的是好的，大局是穩(wěn)定的，但我們面臨的風險挑戰(zhàn)也是多方面的。習近平總書記多次強調(diào)底線思維、憂患意識的重要性，并將底線思維能力列為領導干部應當具備的六大思維能力之一，指出各種風險我們都要防控，但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險。黨的十八大以來，我們黨堅持底線思維，增強憂患意識，有效應對了經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、社會風險以及來自自然界的風險。未來，面對外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，我們黨必須增強憂患意識，一以貫之防范化解風險挑戰(zhàn)，敢于擔當、勇于斗爭，既有防風險的先手也有應對挑戰(zhàn)的高招，既打有準備之戰(zhàn)也打戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，決不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓局部風險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風險，不讓經(jīng)濟風險演化為社會政治風險，不讓國際風險演化為國內(nèi)風險，牢牢把握工作主動權，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。

　　堅持黨的領導，發(fā)揮制度優(yōu)勢

　　習近平總書記指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導�！薄肮伯a(chǎn)黨人的斗爭是有方向、有立場、有原則的，大方向就是堅持中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度不動搖�！泵鎸η斑M道路上的風險挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨堅強領導、科學決策，不僅提出了正確的指導方針和一系列重大舉措，充分顯示了駕馭復雜局面的統(tǒng)籌能力和組織優(yōu)勢，而且善于發(fā)揮集中力量辦大事的我國社會主義制度最大優(yōu)勢，善于把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。這在應對重特大自然災害、國際金融危機等風險挑戰(zhàn)中得到充分證明。

　　例如，面對2008年國際金融危機的嚴重沖擊，黨和政府把保增長、調(diào)結構、促民生作為中心任務，以實際有效舉措遏止了經(jīng)濟增長明顯下滑的態(tài)勢，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好，保證了國內(nèi)經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定，對世界經(jīng)濟逐步擺脫危機作出了重要貢獻。在應對四川汶川特大地震時，黨中央、國務院總攬全局、統(tǒng)一指揮，迅速組織起中國歷史上救援速度最快、動員范圍最廣、投入力量最大的抗震救災行動，最大限度挽救了受災群眾的生命，減低了災害造成的損失。關鍵時刻、危難關頭，廣大基層黨組織靠前指揮、組織協(xié)調(diào)，各級黨員領導干部挺身而出、身先士卒，充分發(fā)揮了堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，齊心協(xié)力奪取了抗災救災的重大勝利。

　　黨的十八大以來，面對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的現(xiàn)實，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨，以零容忍的態(tài)度“打虎拍蠅”，取得反腐敗斗爭壓倒性勝利，從而取信于民，凝聚了黨心軍心民心；黨的十九大以來，面對美國一手挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦及風云變幻的國際形勢，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌謀劃、攻堅克難，堅定從容、有理有節(jié)，主動作為、順勢而為，彰顯了堅定不移深化改革、擴大開放的戰(zhàn)略定力和海納百川的博大胸懷，捍衛(wèi)了國家和人民的正當利益，贏得國際社會的尊重和敬佩，生動展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨應對風險挑戰(zhàn)的強大領導能力。歷史和實踐證明，面對風險挑戰(zhàn)，我們之所以能夠做到全國一盤棋、上下一條心，就是因為黨始終發(fā)揮中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心作用，就在于中國特色社會主義制度的優(yōu)越性不斷彰顯。

　　（作者：柳建輝，系中央黨�！矅�家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）