營(yíng)造有利于人才發(fā)展的制度環(huán)境

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，已經(jīng)成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。人才是創(chuàng)新的主體，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要營(yíng)造有利于人才聚集、成長(zhǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造的政策環(huán)境、體制機(jī)制、評(píng)價(jià)體系等制度環(huán)境。

實(shí)施更加積極的人才政策。積極推進(jìn)人才政策法治化、國(guó)際化進(jìn)程，打造有利于人才引進(jìn)的政策環(huán)境，探索建立有利于人才集聚的體制機(jī)制，以更加開(kāi)放的胸襟吸引和集聚來(lái)自五湖四海的人才，加快形成識(shí)才、愛(ài)才、用才、容才、聚才的生動(dòng)局面，聚天下英才而用之。大力深化科技體制改革，充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物和技術(shù)路線的決定權(quán)，開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，推動(dòng)科技體制改革舉措落地見(jiàn)效，使科研人員能夠潛心向?qū)W、專(zhuān)心科研。

完善有利于人才成長(zhǎng)的體制機(jī)制。今天，我國(guó)改革發(fā)展正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，不進(jìn)則退，尤其需要科技工作者和各類(lèi)人才充分發(fā)揮自身的聰明才智。為此，必須完善有利于人才成長(zhǎng)的體制機(jī)制，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上科技創(chuàng)新的翅膀。應(yīng)加快形成有利于人才健康成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、人盡其才的使用機(jī)制、各展其能的激勵(lì)機(jī)制，培植好人才成長(zhǎng)的沃土，讓人才一茬接一茬茁壯成長(zhǎng)。應(yīng)尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，解決人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，構(gòu)建合理的人才梯次結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。應(yīng)大力弘揚(yáng)“兩彈一星”精神等，在全社會(huì)營(yíng)造科技報(bào)國(guó)的濃厚氛圍，使報(bào)效祖國(guó)成為各類(lèi)人才的價(jià)值取向和人生追求。

構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的人才評(píng)價(jià)體系。改革現(xiàn)有人才評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)圍繞國(guó)家發(fā)展需要、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)等構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的人才評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)各類(lèi)人才服務(wù)國(guó)家發(fā)展，絕不能一味照搬國(guó)外科技評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)稱號(hào)、頭銜等回歸榮譽(yù)本質(zhì)，完善各類(lèi)人才稱號(hào)、頭銜的授予和退出機(jī)制，堅(jiān)決糾正“唯帽子”傾向。將人才從事創(chuàng)新活動(dòng)的條件優(yōu)越與否、產(chǎn)出難易與否納入評(píng)價(jià)考核體系，對(duì)于一些耗時(shí)長(zhǎng)、重大技術(shù)攻關(guān)難、基礎(chǔ)研究投入多的科研項(xiàng)目，應(yīng)考慮延長(zhǎng)評(píng)價(jià)周期。積極克服“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的不良傾向，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，讓使用人才的管理者、人才市場(chǎng)服務(wù)者、人才業(yè)績(jī)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)者等共同評(píng)價(jià)人才，努力營(yíng)造有利于各類(lèi)人才才能充分發(fā)揮、創(chuàng)新力量充分釋放的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（作者單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年09月30日 09 版）