以新發(fā)展理念引領鄉(xiāng)村振興

新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須深入貫徹落實新發(fā)展理念，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，在推動農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富上不斷取得新成效。

增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力，使鄉(xiāng)村具有強大的自我發(fā)展能力。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力，關鍵是抓好鄉(xiāng)村人才隊伍建設。應著力培養(yǎng)本土人才，培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民；積極營造良好環(huán)境，制定出臺有利政策措施，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好新鄉(xiāng)賢的作用；鼓勵大學生村官扎根基層，努力形成大學生“愿意來、留得住”的長效機制。

促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標。為此，需要建立城鄉(xiāng)之間要素合理流動的長效機制，引導城鎮(zhèn)資金、人才、技術等生產(chǎn)要素流向鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村振興。處理好鄉(xiāng)村振興中長期目標與短期目標、頂層設計與基層探索之間的關系，注重規(guī)劃先行、因勢利導，分類施策、突出重點，更好激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展活力，優(yōu)化農(nóng)村外部發(fā)展環(huán)境。挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進。

推行綠色生產(chǎn)方式。促進人與自然和諧共生，實現(xiàn)綠色發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興面臨的緊迫任務。應推動形成綠色生產(chǎn)方式，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機統(tǒng)一。提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。進一步加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，實施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，抓好農(nóng)村“廁所革命”，進一步完善農(nóng)村生產(chǎn)生活設施。

擴大農(nóng)業(yè)對外開放。開放是鄉(xiāng)村振興的重要推動力。促進鄉(xiāng)村振興，要有開放的胸襟和國際視野，絕不能閉門造車。我國國土遼闊，許多地方擁有獨特的土壤氣候條件。對外開放既有利于發(fā)揮我國資源多樣的優(yōu)勢，發(fā)展在世界上有比較優(yōu)勢的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；又有利于充分吸收借鑒國外鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗，增強自身發(fā)展實力。應積極參與全球糧農(nóng)治理，加強與“一帶一路”建設參與國家的合作，積極支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去。擴大農(nóng)業(yè)對外開放，促進引資引技引智相結合。

共享改革發(fā)展成果。讓廣大人民共享改革發(fā)展成果是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本目的。應始終堅持共同富裕這個大方向，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅，讓全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。同時也應認識到，共享是一個漸進過程，要堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐步提升共享水平。

為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強保證。深入貫徹落實新發(fā)展理念，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。應堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，強化黨組織的領導核心作用，提高領導能力和水平，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強保證。強化地方各級黨委和政府在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體責任，推動各級干部主動擔當作為。堅持鄉(xiāng)村振興重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定的機制，落實黨政一把手是第一責任人、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。努力培養(yǎng)一支真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，把最優(yōu)秀和最有經(jīng)驗的干部派到一線，帶領群眾投身鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)。

（作者為甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

《 人民日報 》（ 2019年10月08日 09 版）