科學(xué)把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略謀劃

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求作出的重大戰(zhàn)略決策部署。深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要意義，科學(xué)把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略內(nèi)容和重要舉措，是更好建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階的必然要求。

一

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，戰(zhàn)略理念具有綱領(lǐng)性和引領(lǐng)性，貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程，決定著建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的成效�！皠�(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，相互貫通、相互促進(jìn)，是總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)、針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問題提出的新發(fā)展理念。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，切實(shí)把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。

堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)。我們建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，本質(zhì)上就是以人民為中心的經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

堅(jiān)持以“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為重要目標(biāo)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展對(duì)增長(zhǎng)速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力的要求都發(fā)生了變化，要求堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，進(jìn)而很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為重要目標(biāo)，這是一國(guó)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)量的積累后轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升的必然選擇，是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

二

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求，內(nèi)容豐富、主線明確。

以“六個(gè)體系、一個(gè)體制”為重要內(nèi)容。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系以“六個(gè)體系、一個(gè)體制”為內(nèi)容要素，即創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，多元平衡、安全高效的全面開放體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要把各項(xiàng)內(nèi)容“一體建設(shè)、一體推進(jìn)”。

以“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為戰(zhàn)略主線。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為戰(zhàn)略主線，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

三

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要扎實(shí)管用的政策舉措和行動(dòng)。

以“大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)”為基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，筑牢建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

以“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”為支撐。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要牽住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

以“積極推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”為重點(diǎn)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要注重優(yōu)化空間布局，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升發(fā)展的整體效能。推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就要建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展；要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重要任務(wù)，把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。

以“著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)”為關(guān)鍵�！伴_放帶來進(jìn)步，封閉必然落后”。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就要著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大開放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

以“深化經(jīng)濟(jì)體制改革”為保障。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和保障。

（作者單位：北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）