中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)穩(wěn)健前行

今年前三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2%。在世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈的背景下，我國經(jīng)濟(jì)能夠取得這樣的成績，實(shí)屬不易。事實(shí)上，自2012年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)相當(dāng)穩(wěn)健，季度GDP增長率一直保持在6%—8%之間。之所以能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，主要是因?yàn)樵谛掳l(fā)展理念指導(dǎo)下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“六穩(wěn)”工作持續(xù)加強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出新步伐。展望未來，我們對中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行充滿信心。

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。2018年，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門杠桿率增速已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了同比略有下降，宏觀杠桿率總體上得到有效控制。同時(shí)，我國國民儲蓄率依然較高，政府也擁有較大規(guī)模凈資產(chǎn)，這增強(qiáng)了我國處置債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的能力和底氣。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。黨的十八大以來，我國大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有力提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、可持續(xù)性和應(yīng)對外部沖擊的能力。一是內(nèi)需穩(wěn)步擴(kuò)大，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提升。2018年我國經(jīng)濟(jì)增速為6.6%，其中超過5個(gè)百分點(diǎn)來自消費(fèi)的貢獻(xiàn)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，第三產(chǎn)業(yè)占比不斷上升。2018年我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到52.2%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近60%。三是空間結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，繼雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)之后，長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，基于城市群和都市圈的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局逐步形成，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的動力進(jìn)一步增強(qiáng)。

逆周期調(diào)節(jié)空間較大。財(cái)政政策方面具有相當(dāng)大的政策空間。目前，中央政府債務(wù)占GDP比重仍然處于較低水平，財(cái)政赤字率不到3%。同時(shí)，近年來政府消費(fèi)性支出持續(xù)壓縮，正在以開源節(jié)流方式拓展財(cái)政政策空間。貨幣政策方面也具有較大施展空間。我國國內(nèi)物價(jià)水平較為穩(wěn)定，貨幣政策操作較為從容。國內(nèi)存款準(zhǔn)備金率相對于國際銀行業(yè)平均水平處于高位，還有下調(diào)空間。此外，還可以通過創(chuàng)新政策工具，對貨幣政策進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，以保持貨幣政策松緊適度、流動性合理充裕。

穩(wěn)增長基礎(chǔ)更加鞏固。消費(fèi)方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配格局進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大；服務(wù)業(yè)開放進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)質(zhì)量快速提升，服務(wù)業(yè)消費(fèi)快速增長；覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次社會保障體系基本建立，社會保障水平不斷提升，我國巨大的消費(fèi)潛力正在有效釋放。投資方面，隨著脫貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市群發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈完整性構(gòu)建等方面的投資力度加大，以及市場開放、政府與社會資本合作（PPP）水平進(jìn)一步提高，穩(wěn)投資取得積極進(jìn)展。外需方面，面對世界貿(mào)易增長乏力、單邊主義和保護(hù)主義抬頭帶來的挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院在大規(guī)模減稅降費(fèi)、進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平、繼續(xù)加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、支持企業(yè)開拓多元化市場等方面出臺一系列政策措施，為外貿(mào)企業(yè)帶來利好，促進(jìn)了外需市場的穩(wěn)定。

（作者為中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長）

《 人民日報(bào) 》（ 2019年10月31日 09 版）