提高一帶一路物流保障能力

國際物流保障是“一帶一路”建設的重要方面，在推動“一帶一路”建設走深走實上發(fā)揮著重要作用。當前，共建“一帶一路”的國際物流保障能力還比較薄弱，不僅部分參與國家內部面臨基礎設施瓶頸，各參與國家之間在基礎設施互聯(lián)互通上也存在一些短板，導致一些國家難以發(fā)揮資源、勞動力等方面的比較優(yōu)勢，也影響生產要素和商品順暢流動。為提升“一帶一路”參與國家基礎設施互聯(lián)互通水平，提高共建“一帶一路”的國際物流保障能力，我國可發(fā)揮自身在資金、技術和基礎設施建設等方面的優(yōu)勢，加強同其他參與國在基礎設施建設等方面的合作，依托交通基礎設施互聯(lián)互通，打造國際物流合作平臺，通過物流技術體系建設、物流供需精準對接、物流新領域的前瞻性布局，為共建“一帶一路”走深走實提供切實有效的國際物流保障。

加強物流技術體系建設合作。加強我國與“一帶一路”參與國家的物流技術合作，是提高共建“一帶一路”國際物流保障能力的重要基礎。物流技術體系涉及硬件設施、技術裝備、服務模式和國際規(guī)則等，對國際物流發(fā)展的先導和支撐作用日益凸顯。物流技術的突破將牽引物流技術體系變革甚至重構，實現(xiàn)物流效率大幅提高和物流成本顯著降低，使物流保障能力上升到一個新水平。因此，強化共建“一帶一路”的國際物流保障能力，應以物流技術體系建設為先，按照參與國家的產能與經貿合作要求，共建包括港口鐵路管網等設施的標準與技術等級、物流裝備技術性能、跨國物流運行規(guī)程、國際規(guī)則標準等在內的物流技術體系，以技術支撐物流一體化運作，提高“一帶一路”建設的國際物流保障能力。

引導我國物流服務供需雙方攜手“走出去”。“一帶一路”參與國大多是發(fā)展中國家，基礎設施短缺、服務體系不健全是這些國家面臨的突出問題，也是造成其物流保障能力不強的重要原因。同時，經濟發(fā)展水平不高、產業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀又使得這些國家提升其物流保障水平的能力有限。應鼓勵我國物流企業(yè)與產能合作同步“走出去”，以產能合作帶動的物流需求為基礎，打通連接國內、輻射國際的服務渠道，建立全球網絡，夯實“一帶一路”建設的國際物流保障基礎，提升“一帶一路”參與國家的經濟發(fā)展?jié)摿�和可持續(xù)發(fā)展能力。

強化海陸重要貿易大通道的國際物流組織能力。“一帶一路”建設跨越大洋、橫穿大陸，構建“一帶一路”國際物流保障體系應堅持海陸并重，尤其要強化重要貿易大通道的國際物流組織能力建設。應發(fā)揮我國遠洋商船隊的規(guī)模優(yōu)勢，引導國際航線網絡科學布局，確�！耙粠б宦贰毙屡d投資熱點區(qū)域、經濟增長區(qū)域的重要樞紐節(jié)點順暢接入網絡，形成符合“一帶一路”建設格局的遠洋物流新布局。同時，根據“一帶一路”建設陸向縱深廣闊、內陸國家眾多的特點，發(fā)掘國際貿易物流新需求，開拓新領域，加快陸上貿易物流保障體系建設。應以新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領，以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架，依托內陸樞紐擴大貨源組織規(guī)模與范圍，攜手相關國家打造陸路物流服務新品牌，與沿線國家和地區(qū)共同制定適用于陸路物流與貿易的新規(guī)則，提高陸上物流保障能力。

（作者單位：北京交通大學經濟管理學院、中國宏觀經濟研究院）

《 人民日報 》（ 2019年11月11日 13 版）