“中國充滿了應(yīng)變力和創(chuàng)造力”

中國在推進國內(nèi)扶貧事業(yè)并取得世所矚目成就的同時，也一直是全球減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動者。除了為海外扶貧提供技術(shù)和人才支持等，中國還積極搭建國際扶貧經(jīng)驗交流平臺。近年來，中國每年都舉辦“中國扶貧國際論壇”，還開通“南南合作減貧知識分享網(wǎng)站”，提供減貧與包容性增長等方面的最新研究成果、減貧新聞、專家意見、研究趨勢、減貧信息分享等，為各國政府部門、科研機構(gòu)等關(guān)注和從事減貧工作的群體及公眾提供信息服務(wù)。論壇發(fā)布的“中外減貧案例數(shù)據(jù)庫及在線分享平臺”，通過繪制中國和國際減貧案例結(jié)構(gòu)樹，制定案例編寫規(guī)范，建立完全開放的共享共建機制，成為國內(nèi)外扶貧工作者分享減貧知識經(jīng)驗的最佳平臺。

相關(guān)國際組織高度關(guān)注中國扶貧并給予積極評價

聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱贊中國精準(zhǔn)減貧方略是幫助貧困人口、實現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》宏偉目標(biāo)的唯一途徑。他認為，中國已實現(xiàn)數(shù)億人脫貧，中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。世界銀行行長金墉、聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處國別主任文靄潔等認為，中國對全球減貧事業(yè)的巨大貢獻要歸功于中國政府的重視，中國最高層強有力的政治支持以及設(shè)立國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等扶貧專門機構(gòu)是中國減貧順利推進的重要經(jīng)驗。聯(lián)合國國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會的阿什旺尼·穆圖認為，中國精準(zhǔn)扶貧的理論和實踐表明，有良好的政治意愿、科學(xué)的扶貧戰(zhàn)略、適宜的政策措施，實現(xiàn)整體脫貧是完全可能的。世界銀行駐華代表黃安生高度評價中國在國內(nèi)外進行的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及對婦女健康、營養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的關(guān)注。黃安生認為，中國的扶貧經(jīng)驗有助于中國在國際社會的各個層面樹立正面形象，而不單是局限在各國的領(lǐng)導(dǎo)層。

海外學(xué)術(shù)界對中國扶貧展開深入研究

來自美國的寒山與來自英國、加拿大、意大利的媒體記者和在華留學(xué)生共同撰寫了《中國扶貧案例故事選編》一書，在國際社會產(chǎn)生較大反響。他們基于大量實地調(diào)研提出，中國的扶貧在政府和人民之間找到了一種平衡，政府、企業(yè)等不只提供資金，而且調(diào)動多方共同參與、共同建設(shè)，中國“一邊做扶貧，一邊做環(huán)�！钡姆绞街档媒梃b。長期從事中國問題研究的英國雷丁大學(xué)的杰米·穆赫蘭從政治與國際關(guān)系學(xué)角度研究中國扶貧。他認為，從1990年代開始，中國的減貧方式已經(jīng)從援助驅(qū)動型向經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，中國減貧模式強調(diào)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引投資和促進資金流動性，從而提高就業(yè)機會的質(zhì)量和數(shù)量；作為全球經(jīng)濟大國和成功的減貧范例，中國不僅關(guān)注國內(nèi)的貧困問題，而且始終致力于參與國際人道主義項目，幫助發(fā)展中國家減貧。美國密歇根大學(xué)昂媛媛在《中國如何擺脫貧困陷阱》一書中認為，中國充滿了應(yīng)變力和創(chuàng)造力，其由下而上的應(yīng)變力是中國擺脫貧困陷阱的重要推手，中央領(lǐng)導(dǎo)層規(guī)劃宏觀設(shè)想，日常的發(fā)展工作由地方政府來做，中國是通過地方政府與投資者和老百姓進行直接互動的。她認為，中國是教科書般的案例，但其他國家絕不能也沒有辦法完全照搬中國經(jīng)驗。牛津大學(xué)貧困與人類發(fā)展中心項目協(xié)調(diào)主任馬修·巴拉克以“南南合作減貧知識分享網(wǎng)站”為例，高度評價中國互聯(lián)網(wǎng)深度進入扶貧領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措。意大利的發(fā)展合作署東北亞辦公室主任達維德·吉利奧表示，可持續(xù)的城鎮(zhèn)化進程避免了大規(guī)模貧困和失業(yè)問題，這是中國減貧成功的秘訣之一。比爾·蓋茨認為，中國的扶貧成就是世界史上最驚人的進步之一，可以作為其他國家脫貧的范例。菲律賓的非正式經(jīng)濟部門就業(yè)者聯(lián)盟主席蘇撒妮塔·特斯?fàn)柲葘χ袊�私營部門深度參與扶貧深受啟發(fā)。

海外學(xué)者基于中國實地調(diào)研的成果豐碩。除以上成果外，海外關(guān)于中國扶貧的著作還有新加坡管理大學(xué)約翰·唐納森的《中國西南地區(qū)的反貧困與經(jīng)濟增長》、聯(lián)合國教科文組織杜銘納克的《中國的城市移民和減貧》、密歇根大學(xué)托馬斯·里昂的《中國的反貧困戰(zhàn)爭：福建省的個案研究》等。這些研究成果大都基于在中國的實地調(diào)研，對中國扶貧進行了深入研究，具有一定的參考價值。

海外研究為我們提供了一個觀察分析中國扶貧事業(yè)的新窗口

總體上看，海外對中國扶貧事業(yè)有濃厚的興趣，取得了豐富的研究成果：既有對特定農(nóng)村地區(qū)的專門研究，如印度統(tǒng)計研究所杰蘭·喬特納的《中國農(nóng)村貧困的決定性因素》，世界銀行編撰的《中國：克服農(nóng)村貧困》、美國哥倫比亞大學(xué)的李思勤的《中國農(nóng)村貧困狀況研究》等；也有對婦女、老年人等特殊群體的研究，如澳大利亞新南威爾士大學(xué)彼得·桑德斯的《中國城市老年貧困人口的國際比較》；還有對政府、醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等在扶貧中的作用的研究，如哈佛大學(xué)蕭慶倫的《中國的醫(yī)療支出和農(nóng)村減貧》；也有與巴西、印度等國減貧工作的比較研究，如世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家馬丁·拉瓦雷的《中國、巴西、印度減貧比較》。其中大部分研究都建立在對中國扶貧工作的深入調(diào)查研究基礎(chǔ)之上，部分海外學(xué)者與中國學(xué)者開展聯(lián)合研究，往往既有大量數(shù)據(jù)支撐，也有經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、人口學(xué)等方面的理論依據(jù)，對中國扶貧工作有著高度的評價。

海外研究為我們提供了一個觀察分析中國扶貧事業(yè)的新窗口，有利于我們更好地推動扶貧事業(yè)的發(fā)展，并進而在國際上講好中國扶貧故事，推動中國扶貧經(jīng)驗的國際化，為世界扶貧工作做出更大貢獻。

（作者為北京聯(lián)合大學(xué)海外中國學(xué)研究中心教授、中國社科院國際中國學(xué)研究中心特聘研究員）