中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保證

【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神】

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，全面回答了我國國家制度和國家治理體系應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則，又部署了推進(jìn)制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期。充分認(rèn)識中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的有力保證。

1 中國特色社會主義制度是被實踐證明能夠持續(xù)推動中國發(fā)展進(jìn)步的制度

新中國成立后特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1952年的679億元到1978年的3679億元，再到2018年突破90萬億元，1978～2018年年均經(jīng)濟(jì)增長9.4%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速。2018年人均國民收入達(dá)到9732美元，高于中等收入國家的平均水平，正在加快向高收入經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)。在短短幾十年里，中國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一，國家面貌從新中國成立之初的一窮二白邁向繁榮富強(qiáng)，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

我國在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡的同時，還創(chuàng)造了社會長期穩(wěn)定的奇跡。我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路。人民生活從溫飽不足邁向全面小康，2018年全國居民人均可支配收入和居民人均消費支出達(dá)到了28228元和19853元，分別比1978年實際增長24.3倍和19.2倍。2018年全國居民恩格爾系數(shù)為28.4%，達(dá)到聯(lián)合國劃定的20%至30%的富足標(biāo)準(zhǔn)。居民預(yù)期壽命由新中國成立初期的35歲提高到2018年的77歲。我國還創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的減貧奇跡，貧困人口由改革開放之初的7.7億減少到2018年末的1660萬人，貧困發(fā)生率下降至1.7%，成為最早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家。居民收入持續(xù)較快增長，人民生活水平不斷改善，為保持社會長期穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。

上述成就的取得源于中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。中國特色社會主義制度是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度，比如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大幅波動和伴隨而來的高失業(yè)率、惡性通貨膨脹，著力解決好就業(yè)、收入分配、社會保障等問題，實現(xiàn)社會長期穩(wěn)定。

2 中國特色社會主義制度具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性

中國特色社會主義制度之所以具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，在于其是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度。

中國特色社會主義制度以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地。近代以來，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會，中華民族遭受了前所未有的苦難，無數(shù)仁人志士提出了各式各樣的救國方案，但都未能給中國獨立解放和民族復(fù)興帶來出路。直到中國共產(chǎn)黨誕生之后，才從根本上改變了這一狀況。中國共產(chǎn)黨自成立以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，贏得了中國革命勝利，并深刻總結(jié)國內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗，不斷探索實踐，不斷改革創(chuàng)新，建立和完善社會主義制度，形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度。黨的十八大以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障。

中國特色社會主義制度具有深厚中華文化根基。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的根和魂，是中國特色社會主義植根的文化沃土。5000多年連綿不斷、博大精深的中華文化，蘊含著中華民族最根本的精神基因，對中華文明形成并延續(xù)發(fā)展幾千年而從未中斷，對形成和豐富中華民族精神，對推動中國社會發(fā)展進(jìn)步、促進(jìn)中國社會利益和社會關(guān)系平衡，都發(fā)揮了十分重要的作用。從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學(xué)思想、人文精神、價值理念、道德規(guī)范中汲取營養(yǎng)、挖掘時代價值，不僅使中國特色社會主義制度具有深厚的文化底蘊，也為我國國家制度和治理體系的完善和發(fā)展提供了豐厚滋養(yǎng)，使其具有強(qiáng)大生命力。

中國特色社會主義制度深得人民擁護(hù)。衡量一個社會制度是否科學(xué)、是否先進(jìn)，主要看其是否符合國情，是否得到人民擁護(hù)。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。我們黨始終堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)。尊重人民首創(chuàng)精神，善于從人民的實踐創(chuàng)造中完善政策主張，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的重要依據(jù)，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感幸福感安全感。這樣的國家制度和治理體系，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展社會實踐的偉大創(chuàng)造，必然得到人民群眾的擁護(hù)。

3 實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度

建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是我們黨孜孜以求的宏偉目標(biāo)。中國特色社會主義制度是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度，這一制度的優(yōu)勢體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個方面。例如，人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，既有人民通過選舉、投票行使權(quán)力的制度程序，又有人民內(nèi)部廣泛多層制度化的協(xié)商民主，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家的制度優(yōu)勢。又如，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，既遵循市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，又發(fā)揮社會主義的制度優(yōu)勢，使“看不見的手”和“看得見的手”協(xié)同發(fā)力。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)更多更大。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人民推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。我們比歷史上任何時期都具有更強(qiáng)的應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)和化危為機(jī)的能力，比歷史上任何時期都更有能力維護(hù)好自身的核心利益，比歷史上任何時期都更能主動參與全球治理體系改革和建設(shè)、構(gòu)建更加公正合理的國際治理體系。只要我們堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)而把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，就能應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊，在國際競爭中贏得主動，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供有力保障。

同時，我們也要清醒地看到，中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善。黨的十九屆四中全會進(jìn)一步明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點任務(wù)，即13個“堅持和完善”。我們要在全面深化改革中推動制度創(chuàng)新，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

（作者：王一鳴，系國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任）