推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平同志在主持中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。區(qū)塊鏈行業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿�和廣闊的應(yīng)用前景，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在推進(jìn)新技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中的重要作用不可低估，是我國(guó)核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口。這一重要講話，為我國(guó)推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。

把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口。習(xí)近平同志指出，我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。目前，全球許多國(guó)家都在加快布局區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。我國(guó)在區(qū)塊鏈領(lǐng)域擁有良好基礎(chǔ)，有條件、有能力把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口。應(yīng)推動(dòng)協(xié)同攻關(guān)，加快推進(jìn)核心技術(shù)突破，為區(qū)塊鏈應(yīng)用發(fā)展提供安全可控的技術(shù)支撐。加強(qiáng)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化研究，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步打通創(chuàng)新鏈、應(yīng)用鏈、價(jià)值鏈。加快區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)的深度融合，推動(dòng)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。結(jié)合我國(guó)實(shí)際和新的發(fā)展實(shí)踐推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和理論創(chuàng)新，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，使區(qū)塊鏈技術(shù)在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。

加強(qiáng)和創(chuàng)新對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用。目前，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個(gè)領(lǐng)域。加強(qiáng)和創(chuàng)新對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)抓住區(qū)塊鏈技術(shù)融合、功能拓展、產(chǎn)業(yè)細(xì)分的契機(jī)，發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的作用。探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運(yùn)用，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準(zhǔn)脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會(huì)救助等領(lǐng)域的應(yīng)用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新政府監(jiān)管和治理，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高公共服務(wù)水平，為人民群眾帶來(lái)更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。一些地方將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于政務(wù)數(shù)據(jù)共享與智慧政務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)百姓、改善民生的方式上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破。區(qū)塊鏈技術(shù)在公檢法等領(lǐng)域也展現(xiàn)出廣闊應(yīng)用前景，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享，將顯著提高辦案能力和辦案效率。

加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的引導(dǎo)和規(guī)范。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的引導(dǎo)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈安全風(fēng)險(xiǎn)的研究和分析，密切跟蹤發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極探索發(fā)展規(guī)律。要探索建立適應(yīng)區(qū)塊鏈技術(shù)機(jī)制的安全保障體系，引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)塊鏈開發(fā)者、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者加強(qiáng)行業(yè)自律、落實(shí)安全責(zé)任。要把依法治網(wǎng)落實(shí)到區(qū)塊鏈管理中，推動(dòng)區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展。政府部門可以運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)手段創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本，提升管理和服務(wù)能力。建立健全區(qū)塊鏈規(guī)制體系，是提高監(jiān)管有效性的前提和基礎(chǔ)。今年1月，《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》發(fā)布，旨在明確區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者的信息安全管理責(zé)任，規(guī)范和促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)及相關(guān)服務(wù)健康發(fā)展，防范區(qū)塊鏈信息服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)，為區(qū)塊鏈信息服務(wù)的提供、使用、管理等提供有效的法律依據(jù)。

（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年11月26日 09 版）