“中國之治”的制度“密碼”

最近，一份“70年來有影響力的100件重要政協(xié)提案”名單出爐，引發(fā)關注。人們發(fā)現(xiàn)，諸如實施每周五天工作制、設立國家公祭日等不少事關經濟社會發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重要決策和規(guī)劃，都源自相關政協(xié)提案的智慧。這從一個側面彰顯了我國國家制度和國家治理體系堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢。

黨的十九屆四中全會《決定》凝練概括了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，涵蓋黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等領域，第一次全面系統(tǒng)向世人展示了“中國之治”的制度“密碼”。

經濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定，這是新中國成立70年來我們黨領導人民創(chuàng)造的兩大奇跡。放眼古今中外，像中國這樣具有超長時間歷史縱深、超大幅員國土面積、超大數量人口規(guī)模的國家，從一窮二白、積貧積弱的基礎起步，在70年時間里取得如此巨大的發(fā)展成就，可謂世所罕見。特別是在國內國際各種復雜問題日益凸顯、相互交織的當下，我國依然呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧的景象，與世界上一些國家社會撕裂不斷加劇甚至出現(xiàn)嚴重社會動蕩形成了鮮明對比。那么，是什么成就了“中國之治”？

觀察“中國之治”，不可不察其制度。只有深入到制度層面，才能更好把握“中國之治”的奧秘。公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力水平相適應。我國經濟快速發(fā)展的奇跡正是在這樣的偉大制度創(chuàng)造中書寫的。我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，是我們能夠應變局、平風波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機，保持國家政治和社會大局持續(xù)穩(wěn)定的堅強保障。實踐充分證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系既是經濟社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”，為社會大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)提供有力保證；又是經濟社會發(fā)展的“驅動器”，為解放和發(fā)展生產力、使各種生產要素活力競相迸發(fā)提供源源不斷的動力。

13個方面的顯著優(yōu)勢之所以是制度“密碼”所在，不僅因為它們是我國國家制度和國家治理體系有效管用的關鍵因素，還因為它們都是扎根中國社會土壤的偉大制度創(chuàng)造。我們黨帶領人民不斷探索實踐、不斷改革創(chuàng)新，成功創(chuàng)立、不斷完善中國特色社會主義制度和國家治理體系。揭示“中國之治”的制度“密碼”，不僅有利于堅定“四個自信”，也有利于增進各國人民對中國制度的認識和認同。

知優(yōu)勢方能揚優(yōu)勢，揚優(yōu)勢才能固根基。從建立社會主義基本制度到深刻認識制度問題的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，從提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題到用一次中央全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，我們不僅在實踐中走出了建設中國特色社會主義制度的成功之路，而且在理論上形成了對制度建設規(guī)律的系統(tǒng)認識。只要我們堅持和鞏固、完善和發(fā)展、遵守和執(zhí)行這一制度，不斷增強制度優(yōu)勢，把制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，中華民族偉大復興就一定能夠實現(xiàn)。

《 人民日報 》（ 2019年12月02日 09 版）