新型外交智庫建設(shè)須把握四個關(guān)鍵點

黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運共同體。習(xí)近平總書記強調(diào)“歷史發(fā)展、文明繁盛、人類進步離不開先進思想的引領(lǐng)”“開展智庫交流合作，有助于深化互信、凝聚共識”。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國特色大國外交進入新時代，為中國特色新型外交智庫建設(shè)提供了寬廣舞臺，提出了更高的時代要求。建設(shè)新型外交智庫，須把握如下四個關(guān)鍵點。

一要加強理論創(chuàng)新，增強戰(zhàn)略思維。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，并把推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動構(gòu)建人類命運共同體，作為新時代中國特色大國外交的總體目標(biāo)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平外交思想，提出有價值、有影響的新構(gòu)思、新理念、新觀點、新論斷，為研判形勢、謀劃戰(zhàn)略、制定政策提供科學(xué)理論和方法，是中國特色新型外交智庫的使命職責(zé)。

中國發(fā)展離不開世界，世界發(fā)展也需要中國。中國必須客觀求實地研判在國際格局中的定位，明確自身的責(zé)任、義務(wù)和使命擔(dān)當(dāng)。新型外交智庫要始終圍繞黨和國家的中心任務(wù)，立足于服務(wù)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，著眼于維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，圍繞國際形勢中帶有全局性、戰(zhàn)略性的核心問題，進行深入研究。

要善于“古為今用”，傳承新中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)并將之發(fā)揚光大，同時善于從我國五千多年博大精深的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)積淀中尋求智慧，為中國特色大國外交提供更多理論依據(jù)、專業(yè)支撐和豐富滋養(yǎng)。還要善于“洋為中用”，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想和方法，放眼世界，博采眾長，有分析、有鑒別地吸收和借鑒世界國際關(guān)系學(xué)研究成果。

二要聚力咨政建言，做好“二軌”外交。面對復(fù)雜變化的國際形勢，要“不畏浮云遮望眼”，要能審時度勢，對國際格局的力量對比變化、主要矛盾和次要矛盾以及矛盾的主要方面，做到心中有數(shù)。對形勢發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、綜合性、長期性問題的方向和走勢，進行準(zhǔn)確的戰(zhàn)略判斷，避免誤判。

要把握特定歷史時期的國家利益，以我國外交階段性目標(biāo)、任務(wù)和現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，客觀分析機遇挑戰(zhàn)，尋找解決問題的主要路徑與方針、策略。深入研究熱點、難點問題，要集思廣益、開拓創(chuàng)新，站在最前沿、把握新動向、提出新思路、研提新建議。要能提出富有前瞻性、戰(zhàn)略性、有創(chuàng)意、可操作、切實管用的對策建議，為中央外交決策當(dāng)好參謀。

新時代的國際關(guān)系和外交工作是立體、多元的，外交智庫的研究與活動涵蓋了外交工作的方方面面。新型外交智庫的職責(zé)和使命不僅在于服務(wù)于一線外交，通過國際交流發(fā)揮特殊作用，而且還在于完成政府不便直接出面的“一軌半”或“二軌”外交任務(wù)。這里既有雙邊外交任務(wù)，也有多邊外交使命；既包括交涉、磋商，也涵蓋溝通和摸底。

三要推進公共外交，引領(lǐng)輿論走向。統(tǒng)籌“國內(nèi)國際兩個大局”，國內(nèi)民眾對國際形勢變化和外交對策等議題十分關(guān)心，說明我們的外交有民意基礎(chǔ)。在中外文化交流進程中，有必要增強公眾對中央外交方針政策的理解和支持，使大家同心同德、步調(diào)一致地堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為外交工作奠定社會基礎(chǔ)，營造良好的輿論環(huán)境。

在中國走向世界強國的歷史進程中，智庫任務(wù)不是單向的，而是雙向和多向的。中國特色新型外交智庫責(zé)無旁貸，必須深入研究公共外交的溝通藝術(shù)，深入淺出并行之有效地積極引導(dǎo)廣大民眾正確認識國情，理性觀察世界，努力培養(yǎng)和構(gòu)建開放、包容、平和的國民心態(tài)。

要在國際舞臺上提出中國方案，發(fā)出中國聲音，講好中國故事，推動中華文化走向世界。步入新時代，中國在國際事務(wù)中的作用不同以往，有必要重新規(guī)劃和踐行請進來、走出去，增強同國際智庫交流與合作的深度和廣度，爭取用國際社會聽得懂、易接受的語言、角度與方式來表述，增信釋疑，求同存異，相得益彰，相向而行。

四要注重人才培養(yǎng)，強化學(xué)風(fēng)建設(shè)。中國特色新型外交智庫建設(shè)需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的政治導(dǎo)向�！捌埨麌�家生死以”，智庫研究必須踐行“忠誠、使命、奉獻”的中國外交人員共同價值觀，不斷提高道德修養(yǎng)和精神境界，具備胸懷祖國、心系天下的使命感、世界觀、人生觀和價值觀。

“打鐵還需自身硬”，要內(nèi)外兼修，打造外交研究一流人才隊伍。我國現(xiàn)在的國際問題研究人才分布不夠均衡，須綜合平衡“庫”多“智”少的問題。新時代，中國外交所遭遇的問題越來越涉及政治、經(jīng)濟、軍事、法律、科技、文化等方方面面，涉及譬如極地、網(wǎng)絡(luò)、深海、外太空等新的疆域。外交智庫絕不能故步自封，必須持之以恒堅持學(xué)習(xí)，才能不斷拓展國際關(guān)系研究的深度和廣度。還要致力于培養(yǎng)中青年研究骨干，使我國的外交智庫薪火相傳，后繼有人。

習(xí)近平總書記要求，“智庫建設(shè)要把重點放在提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新上”。外交研究是一個長期、艱苦、細致的過程，必須養(yǎng)成科學(xué)嚴(yán)謹?shù)乃季S習(xí)慣，腳踏實地、求真務(wù)實、刻苦鉆研、潛心治學(xué)，才能真正有所建樹。近年來，中國智庫發(fā)展進入了“快車道”并取得豐碩成果。但是，正如習(xí)近平總書記指出的那樣：“有的智庫研究存在重數(shù)量、輕質(zhì)量問題，有的存在重形式傳播、輕內(nèi)容創(chuàng)新問題，還有的流于搭臺子、請名人、辦論壇等形式主義的做法�！苯窈髴�(yīng)踐行“勤儉辦外交”、節(jié)約辦研討，力求避免內(nèi)容上的簡單重復(fù)，練好“內(nèi)功”，產(chǎn)出原創(chuàng)性、高質(zhì)量成果。

我們正處于中華民族走向偉大復(fù)興的時代，也是從事外交和國際關(guān)系研究的專家學(xué)者大有可為的時代，中國特色新型外交智庫恰逢難得的歷史機遇，更要不斷加強自身建設(shè)，同時通過交流取長補短，立時代之潮頭、發(fā)思想之先聲，為國家提供強有力的智力支撐，為國家治理體系和治理能力不斷提升、為進一步開創(chuàng)中國特色大國外交新局面作出更大貢獻。

（作者：蘇格，系中國國際問題研究院原院長、中國太平洋經(jīng)濟合作全國委員會會長）