堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度（深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神）

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，著眼更好保障和推動社會主義先進文化繁榮發(fā)展、不斷鞏固全體人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造性提出“堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度”，并作出戰(zhàn)略部署，提出一系列重大舉措。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定的文化自信和價值觀自信，標(biāo)志著我們黨對社會主義文化建設(shè)規(guī)律的認識達到了一個新的高度。

核心價值觀是文化最深層的內(nèi)核，決定著文化的性質(zhì)和方向，體現(xiàn)著一個國家、一個民族的文化理想和精神高度。任何一種文化要立起來、強起來，從根本上說，取決于凝結(jié)和貫穿其中的核心價值觀的生命力、引領(lǐng)力。社會主義核心價值觀植根于中華文化沃土，熔鑄于我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的偉大實踐，是社會主義先進文化的精髓，是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求，昭示著中國特色社會主義發(fā)展方向和光明前景。正是社會主義核心價值觀深厚的民族性、鮮明的時代性、內(nèi)在的先進性、廣泛的包容性，決定了其在我國文化建設(shè)中居于主導(dǎo)和引領(lǐng)地位。我們一定要牢牢堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，推動發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，凝魂聚氣、強基固本，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結(jié)在一起。

推動理想信念教育常態(tài)化、制度化

理想信念是精神之柱、力量之源。習(xí)近平總書記指出：“一個國家，一個民族，要同心同德邁向前進，必須有共同的理想信念作支撐�！被仡櫸覀凕h團結(jié)帶領(lǐng)人民一路走來的奮斗歷程，之所以能夠戰(zhàn)勝一個個艱難險阻，創(chuàng)造一個個人間奇跡，迎來中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，靠的就是共同理想信念的凝聚和鼓舞。歷史和現(xiàn)實表明，堅持共同的理想信念，任何時候都是我們的顯著優(yōu)勢所在，都是我們前進的根本動力所在。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)嚴峻，越需要筑牢共同的理想信念，更好統(tǒng)一全黨全國人民的思想和意志，匯集起攻堅克難、奮力前行的強大精神力量。

理想信念的確立和鞏固是一個長期的、歷史的過程，理想信念教育也是一個持續(xù)深化的過程。必須把理想信念教育作為基礎(chǔ)性工程、戰(zhàn)略性任務(wù)，做到常態(tài)化開展、制度化推進。要深入推進理論武裝和宣傳普及工作，引導(dǎo)干部群眾深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，打牢堅定共同理想信念的思想根基，真正做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。要持續(xù)開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，堅持理論和實踐相聯(lián)系、歷史和現(xiàn)實相貫通、國內(nèi)和國外相對比，引導(dǎo)人們深刻認識中國特色社會主義的強大生命力和巨大優(yōu)越性，深刻認識實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實基礎(chǔ)和光明前景，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，矢志不渝沿著中國特色社會主義道路為實現(xiàn)中國夢而奮斗。加強理想信念教育，既需要“立”，也需要“破”。對非馬克思主義、反馬克思主義的錯誤思潮，對宣揚西方“憲政民主”、“普世價值”、歷史虛無主義等的錯誤觀點，對否定歪曲黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的錯誤言論，要旗幟鮮明、敢于斗爭，有針對性地進行辨析和批駁，幫助人們劃清是非界限、提高辨別能力，自覺抵制錯誤思想觀點的侵蝕。青少年是祖國的未來、民族的希望，要完善青少年理想信念教育齊抓共管機制，調(diào)動各方面力量教育引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，立志肩負起民族復(fù)興的時代重任。

堅定共同的理想信念，民族精神和時代精神是深厚基礎(chǔ)。要大力弘揚民族精神和時代精神，加強黨史、新中國史、改革開放史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，不斷增強中華民族的凝聚力和向心力，推動形成團結(jié)一心的精神紐帶和自強不息的精神動力。愛國主義是中華民族的精神基因，最能感召中華兒女團結(jié)奮斗。要大力弘揚愛國主義精神，唱響愛國主義主旋律，引導(dǎo)人們堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一，增強愛國意識和家國情懷。要把維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)作為愛國主義教育的重要著力點和落腳點，引導(dǎo)人們不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，旗幟鮮明地反對分裂國家圖謀、破壞民族團結(jié)的言行。道德是社會文明進步、團結(jié)和諧的基石，要大力實施公民道德建設(shè)工程，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，引導(dǎo)人們正確辨別是與非、善與惡、美與丑、榮與辱、公與私、義與利，增強道德判斷力和道德責(zé)任感，自覺講道德、尊道德、守道德。要積極推進新時代文明實踐中心建設(shè)，堅持在服務(wù)群眾中宣傳群眾、引導(dǎo)群眾，立足群眾思想實際和生產(chǎn)生活實際開展活動、提供服務(wù)，更加注重精準(zhǔn)化、實效性，更好地把滿足群眾需求同提高群眾素養(yǎng)結(jié)合起來，促進全社會文明程度不斷提升。

完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系

任何一種價值觀在全社會的牢固確立，都是一個思想教育與社會孕育相互促進的過程，都是一個內(nèi)化與外化相輔相成的過程。弘揚社會主義核心價值觀，教育引導(dǎo)是基礎(chǔ)，但僅靠教育引導(dǎo)是不夠的，還要有制度規(guī)范、有政策保障。否則，社會主義核心價值觀就不容易落地生根，現(xiàn)實中的一些道德失范和價值扭曲現(xiàn)象也不能得到有效約束和遏制。黨的十八大以來，我們黨在治國理政中堅持德法相濟、協(xié)同發(fā)力，重視發(fā)揮法律政策在核心價值觀建設(shè)中的促進作用，專門制定了推動核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)性文件和立法修法規(guī)劃，推動出臺一系列有利于培育和踐行核心價值觀的法律法規(guī)、規(guī)章制度和公共政策，在實踐中取得了很好的效果。事實表明，以法律政策承載價值理念和道德要求，核心價值觀建設(shè)才有可靠支撐。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系，把社會主義核心價值觀要求融入法治建設(shè)和社會治理，體現(xiàn)到國民教育、精神文明創(chuàng)建、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，增強全社會對核心價值觀的認同歸屬感和自覺踐行力。

完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系，首先要強化法律法規(guī)的價值導(dǎo)向，推動核心價值觀入法入規(guī)。要堅持把社會主義核心價值觀全面融入中國特色社會主義法治體系之中，貫穿到法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)全過程，貫穿到科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)，使社會主義法治成為良法善治。要把核心價值觀的要求轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定，堅持法律的規(guī)范性和引領(lǐng)性相結(jié)合，積極推進立改廢釋，特別是要聚焦道德約束不足、法律規(guī)范缺失的重點領(lǐng)域，把實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求及時上升為法律規(guī)范，更好用法治的力量引領(lǐng)正確的價值判斷、樹立正義的道德天平。各行各業(yè)的規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則，是推動核心價值觀滲透到社會生活方方面面的重要保障。要不斷完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等，使規(guī)范社會治理的過程成為弘揚核心價值觀的過程。公共政策與群眾生產(chǎn)生活和現(xiàn)實利益密切相關(guān)，其中蘊含的價值取向?qū)θ藗兊挠绊懜�切實、更直接、更廣泛。要堅持政策目標(biāo)和價值目標(biāo)相統(tǒng)一，把核心價值觀的要求體現(xiàn)到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各方面政策制定和實施之中，建立健全政策評估和糾偏機制，推動形成有效傳導(dǎo)社會主流價值的政策體系，實現(xiàn)公共政策和核心價值觀建設(shè)良性互動。

推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程

民族文化是一個民族區(qū)別于其他民族的獨特標(biāo)識，也是一個國家核心價值觀孕育形成的深厚土壤。源遠流長、博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了強大精神支撐。社會主義核心價值觀的源泉，來自于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；社會主義核心價值觀的根脈，深植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。培育和弘揚社會主義核心價值觀，必須堅守我們既有的傳統(tǒng)、固有的根本，在此基礎(chǔ)上深耕厚培、延伸發(fā)展。只有這樣，才能更好延續(xù)我們的精神命脈、保持我們的精神獨立性，才能使社會主義核心價值觀在全社會牢固而持久地確立起來，成為感召和凝聚全體中華兒女的強大精神紐帶。從這個意義上說，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，就是為國家立心、為民族立魂的工程。

推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，貴在繼承、重在創(chuàng)新。不忘本來才能更好面向未來。要本著客觀、科學(xué)、禮敬的態(tài)度，進一步把中華傳統(tǒng)文化這個寶庫梳理好、開掘好，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承，取其精華、去其糟粕，真正把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識提煉出來、展示出來，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當(dāng)代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來，守住中華文化本根，傳承中華文化基因。要在梳理、甄別、萃取的基礎(chǔ)上，充分運用學(xué)校教育、媒體傳播、文藝創(chuàng)作、禮儀推廣、民間傳承等途徑，廣泛宣傳普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，讓中華文化在一代代接續(xù)傳承中不斷發(fā)揚光大。守正創(chuàng)新才能歷久彌新。要堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代條件和實踐要求加以補充、拓展、完善，賦予其新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達形式，增強中華文化生命力和影響力，充分展現(xiàn)中華文化的獨特魅力和時代風(fēng)采，充分展示中華民族的文化精神和文化胸懷。要深入闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，使之與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，更好地涵育中國人的精神世界。

健全志愿服務(wù)體系

志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標(biāo)志，是培育和踐行社會主義核心價值觀的有效載體。志愿服務(wù)既體現(xiàn)了人們對高尚道德情操和精神境界的美好向往，又順應(yīng)了人們實現(xiàn)自我價值和人生意義的內(nèi)在追求，最能吸引人民群眾積極參與、廣泛參與，在培育時代新人、弘揚時代新風(fēng)中的作用和影響越來越突出。近年來，我國志愿服務(wù)事業(yè)取得長足進步，體制機制逐步健全，組織隊伍不斷壯大，各種志愿服務(wù)活動在城鄉(xiāng)基層蓬勃開展，全社會志愿服務(wù)意識日益增強。特別是《志愿服務(wù)條例》《關(guān)于推進志愿服務(wù)制度化的意見》《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》等法規(guī)和政策文件出臺，推動我國志愿服務(wù)進入了一個新的發(fā)展階段。要堅持走中國特色志愿服務(wù)之路，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，不斷健全志愿服務(wù)體系，更好引導(dǎo)人們?yōu)樗�人送溫暖、為社會作貢獻，使我為人人、人人為我在全社會蔚然成風(fēng)。

健全志愿服務(wù)體系，關(guān)鍵是創(chuàng)新工作體制機制，有效調(diào)動各種資源和力量，推動志愿服務(wù)制度化、社會化、專業(yè)化。要大力扶持志愿服務(wù)組織發(fā)展，建立健全孵化培育機制，完善和落實志愿服務(wù)組織承接公共服務(wù)、參加公益創(chuàng)投、獲取政府補貼和社會捐贈等方面的政策措施，推動公共資源更多地向基層志愿服務(wù)組織開放。要精心培育志愿服務(wù)隊伍，完善志愿者招募注冊機制，開展高水平、精準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)，分領(lǐng)域、分層次培養(yǎng)骨干隊伍和專業(yè)力量。志愿服務(wù)項目和陣地，是開展志愿服務(wù)活動的基本依托。要圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)百姓生活，設(shè)計一批高質(zhì)量、專業(yè)化的志愿服務(wù)項目，打造一批示范性強、影響力大的品牌。要擴大志愿服務(wù)站點的覆蓋面，以城鄉(xiāng)社區(qū)、公共場所、窗口單位為重點，推動志愿服務(wù)進醫(yī)院、進車站、進商場、進景區(qū)，推進社區(qū)、高校志愿服務(wù)中心建設(shè)，加快實現(xiàn)博物館、圖書館、科技館志愿服務(wù)陣地的全覆蓋。要加強志愿服務(wù)保障機制建設(shè)，完善志愿服務(wù)記錄制度，制定實施志愿者嘉許和回饋辦法，健全志愿服務(wù)星級認定制度，重視發(fā)揮典型示范作用，推動形成有利于志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

完善誠信建設(shè)長效機制

誠信是衡量一個社會文明程度的重要標(biāo)尺，也是反映一個國家精神面貌的顯著標(biāo)志。我們黨始終重視誠信、倡導(dǎo)誠信、弘揚誠信，明確把誠信作為社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，積極推動誠信成為全社會共同遵守的價值準(zhǔn)則。黨的十八大以來，黨中央把誠信建設(shè)擺在重要位置，作出一系列決策部署，采取一系列重大舉措，著力解決誠信方面的突出問題，推動誠信建設(shè)取得明顯進展和成效，講誠信、重誠信、守誠信的社會氛圍日益濃厚。但也應(yīng)當(dāng)看到，目前總體上社會誠信意識和信用水平有待提高，與人民群眾對美好生活期待還不相符合，與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要還不相適應(yīng)，特別是見利忘義、商業(yè)欺詐、制假售假等敗德違法行為時有發(fā)生，誠信缺失仍然是社會普遍關(guān)注的一個突出問題。要堅持把誠信建設(shè)作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要著力點，完善誠信建設(shè)長效機制，深入推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信建設(shè)，努力在全社會形成誠實守信、重信守諾的良好風(fēng)尚。

完善誠信建設(shè)長效機制，基礎(chǔ)在于健全覆蓋全社會的征信體系。要推動各個領(lǐng)域建立信用信息記錄，在此基礎(chǔ)上進一步健全信用信息管理制度，促進各地區(qū)各部門信用信息互聯(lián)互通、共建共享。要完善多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制，暢通守信“綠色通道”，加強失信懲戒，讓守信者處處受益、失信者處處受限，使褒揚守信、懲戒失信成為一種社會共識和自覺行動。應(yīng)當(dāng)看到，推進誠信建設(shè)，形成不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環(huán)境，既要靠他律，也要靠自律。要大力弘揚中華民族重信守諾的傳統(tǒng)美德，廣泛宣傳普及與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代治理相適應(yīng)的誠信理念、規(guī)則意識、契約精神，積極培育誠信文化，使誠實守信成為人們的內(nèi)在追求和行為習(xí)慣。要深入開展形式多樣的主題實踐活動，制定誠信公約，加強行業(yè)自律，推動全社會的誠信意識和信用水平不斷提高。