把黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），明確提出把黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程。我們要深刻領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決心意圖，以堅(jiān)定的意志、高度的自覺、扎實(shí)的工作，貫徹落實(shí)黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，確保實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色。

深刻理解把握?qǐng)?jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的唯一性、徹底性、無條件性

《決定》指出，人民軍隊(duì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)柱石，黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。這深刻揭示了人民軍隊(duì)在維護(hù)社會(huì)主義紅色江山中的重要地位作用，揭示了黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，“絕對(duì)”二字最關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)的就是唯一性、徹底性和無條件性。對(duì)這一點(diǎn)，必須充分認(rèn)清、牢牢把握，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的堅(jiān)定性自覺性。

（一）充分認(rèn)清黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是唯一的領(lǐng)導(dǎo)。人民軍隊(duì)是黨締造的，一誕生便與黨緊緊地聯(lián)系在一起，始終在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)和戰(zhàn)斗。90多年來，人民軍隊(duì)能始終保持強(qiáng)大凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，戰(zhàn)勝各種困難，不斷從勝利走向勝利，最根本的就是堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的偉大實(shí)踐中，形成的黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，其本質(zhì)內(nèi)涵就是中國(guó)共產(chǎn)黨是人民軍隊(duì)唯一的領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者，人民軍隊(duì)必須完全地置于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央。我國(guó)憲法明確，中央軍委領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量，中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。這就從制度上明確了全國(guó)武裝力量由中央軍委主席統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，從根本上保證了“兵權(quán)貴一”，保證了黨牢牢掌控軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)，是堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本實(shí)現(xiàn)形式。

（二）充分認(rèn)清黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是徹底的領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是縱向到底、橫向到邊的全面領(lǐng)導(dǎo)�？v向到底，就是軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央，中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，黨在團(tuán)以上部隊(duì)和相當(dāng)于團(tuán)以上部隊(duì)的單位設(shè)立委員會(huì)，在營(yíng)和相當(dāng)于營(yíng)的單位設(shè)立基層委員會(huì)，在連和相當(dāng)于連的單位設(shè)立支部，形成了一個(gè)上下貫通、覆蓋全面的嚴(yán)密組織系統(tǒng)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠從中央直達(dá)基層、直達(dá)士兵。橫向到邊，就是黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)涵蓋軍事、政治、后勤、裝備、訓(xùn)練、科研等各方面各領(lǐng)域，貫穿軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備各環(huán)節(jié)全過程。也就是說，人民軍隊(duì)一切組織、一切人員、一切部門、一切工作都必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。

（三）充分認(rèn)清黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是無條件的領(lǐng)導(dǎo)。講黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的無條件性，就是說無論戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)怎么演變、軍隊(duì)建設(shè)內(nèi)外環(huán)境怎么變化、軍隊(duì)組織形態(tài)怎么調(diào)整，黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度必須始終不渝堅(jiān)持；無論遇到什么風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，無論平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，都必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨指揮槍的原則。這就要求人民軍隊(duì)任何時(shí)候、任何情況下都必須與黨中央、中央軍委保持高度一致，一切行動(dòng)聽從黨中央、中央軍委的指揮，不講價(jià)錢、不打折扣地貫徹黨中央、中央軍委的決策指示，真正做到黨叫干什么就干什么、黨不允許干什么就堅(jiān)決不干。

把建立健全軍事政策制度體系作為堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要保障

軍事政策制度調(diào)節(jié)軍事關(guān)系、規(guī)范軍事實(shí)踐、保障軍事發(fā)展，涉及軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，具有根本性、全局性、基礎(chǔ)性作用。把黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程，前提和基礎(chǔ)是推動(dòng)黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)到軍隊(duì)各項(xiàng)政策制度之中。當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，就是全面貫徹黨中央、中央軍委決策部署，集中力量推進(jìn)軍事政策制度改革，以確保黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)為指向，以戰(zhàn)斗力為唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)軍事人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系。

（一）建立健全維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，這是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中得出的最重要的結(jié)論。要貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨章為根本遵循，完善軍隊(duì)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)制度，為確保軍隊(duì)政治上永遠(yuǎn)過硬提供牢靠制度保障。全面貫徹黨中央關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的一系列決策部署，把貫徹古田全軍政治工作會(huì)議、軍委黨的建設(shè)會(huì)議精神的新探索新經(jīng)驗(yàn)，通過政策制度固化下來，確保黨從思想上政治上牢牢掌握和建設(shè)部隊(duì)。黨的力量來自組織，組織強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，逐步形成了包括實(shí)行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制，實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行支部建在連上等在內(nèi)的一整套制度體系。要在繼續(xù)堅(jiān)持這些行之有效的制度的同時(shí)，適應(yīng)改革后軍隊(duì)黨組織體系結(jié)構(gòu)、類型設(shè)置、職能配置等發(fā)生的重大變化，黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的組織體系，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織和高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，確保槍桿子始終掌握在忠于黨的可靠的人手中。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，完善紀(jì)檢、監(jiān)察、巡視、巡察制度機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡。

（二）建立健全基于聯(lián)合、平戰(zhàn)一體的軍事力量運(yùn)用政策制度體系。我國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)涵外延、時(shí)空領(lǐng)域、內(nèi)外因素都發(fā)生了深刻變化，安全需求的綜合性、全域性、外向性特征更加突出，軍事安全與其他安全領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，軍隊(duì)擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)不斷拓展，軍事力量運(yùn)用常態(tài)化、多樣化特征日益凸顯。必須適應(yīng)國(guó)家安全戰(zhàn)略需求，聚焦能打仗打勝仗，創(chuàng)新軍事力量運(yùn)用，以剛性的政策制度把備戰(zhàn)打仗“指揮棒”立起來，有效塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。軍事戰(zhàn)略是指導(dǎo)軍事力量建設(shè)和運(yùn)用的綱領(lǐng)，強(qiáng)軍興軍必須堅(jiān)持戰(zhàn)略先行。要深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，配套完善重大安全領(lǐng)域軍事戰(zhàn)略，構(gòu)建新時(shí)代軍事戰(zhàn)略體系。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)基本作戰(zhàn)形式是一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，戰(zhàn)場(chǎng)空間全域多維，作戰(zhàn)要素高度聯(lián)動(dòng)，作戰(zhàn)節(jié)奏空前加快，作戰(zhàn)管理更加精細(xì)。要著眼能打仗、打勝仗，加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系和能力建設(shè)，制定聯(lián)合作戰(zhàn)綱要、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮綱要、聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)法規(guī)，完善專業(yè)領(lǐng)域作戰(zhàn)法規(guī)，構(gòu)建新一代聯(lián)合作戰(zhàn)條令體系�，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)突發(fā)性強(qiáng)，聯(lián)打散、快吃慢的背后，靠的是一整套完善的戰(zhàn)備制度作支撐。要著眼常備不懈、平戰(zhàn)兼顧、有序銜接，調(diào)整完善戰(zhàn)備制度，統(tǒng)一戰(zhàn)備等級(jí)，完善戰(zhàn)備值班體系，健全戰(zhàn)備情況處置規(guī)定，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，全面提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平和建設(shè)質(zhì)量，有效應(yīng)對(duì)各方向各領(lǐng)域安全威脅和突發(fā)情況，真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

（三）建立健全聚焦打仗、激勵(lì)創(chuàng)新、軍民融合的軍事力量建設(shè)政策制度體系。當(dāng)前軍隊(duì)建設(shè)正處在由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，必須通過軍事力量建設(shè)政策制度創(chuàng)新，配置好、發(fā)展好、運(yùn)用好戰(zhàn)斗力諸要素，推動(dòng)形成現(xiàn)代化戰(zhàn)斗力生成模式，加快提升國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平。著眼構(gòu)建現(xiàn)代軍事力量體系，統(tǒng)籌解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、武裝警察部隊(duì)、民兵建設(shè)，建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)、聯(lián)勤保障部隊(duì)，建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。統(tǒng)籌軍隊(duì)各類人員制度安排，加強(qiáng)軍事人力資源制度體系設(shè)計(jì)，建立軍官職業(yè)化制度，改革文職人員制度、兵役制度，優(yōu)化軍人待遇保障制度，構(gòu)建完善軍人榮譽(yù)體系，讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流。加快軍民融合深度發(fā)展步伐，堅(jiān)持安全與發(fā)展相統(tǒng)籌、富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)與國(guó)防相統(tǒng)合，同步推進(jìn)軍民融合發(fā)展體制和機(jī)制改革、體系和要素融合、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善軍民融合發(fā)展組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。完善國(guó)防科技創(chuàng)新和武器裝備建設(shè)制度。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，構(gòu)建在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、軍地既各司其責(zé)又密切協(xié)同的國(guó)防動(dòng)員新格局。健全黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防工作機(jī)制，建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊�？辗�。完善雙擁工作和軍民共建機(jī)制，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

（四）建立健全精準(zhǔn)高效、全面規(guī)范、剛性約束的軍事管理政策制度體系。隨著國(guó)防資源投入不斷增加，軍隊(duì)技術(shù)構(gòu)成日益向信息化、智能化轉(zhuǎn)型，特別是改革后軍隊(duì)力量更加多樣、要素更加多元、運(yùn)行更加復(fù)雜，迫切需要加快推進(jìn)以效能為核心、以精確為導(dǎo)向的軍事管理革命，建立起一整套適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)和履行使命要求的新的管理模式，全面提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效率，提高國(guó)防資源使用效益，提高軍事力量建設(shè)和運(yùn)用效能。戰(zhàn)略管理是軍事管理的樞紐。強(qiáng)化軍委戰(zhàn)略管理功能，健全軍委重大決策咨詢、論證、評(píng)估及其配套政策，強(qiáng)化需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導(dǎo)資源配置，健全完善需求、規(guī)劃、預(yù)算、執(zhí)行、評(píng)估既相互獨(dú)立相互制約、又相互銜接相輔相成的制度機(jī)制。強(qiáng)化軍費(fèi)集中統(tǒng)管和宏觀調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化軍委機(jī)關(guān)和軍兵種預(yù)算權(quán)責(zé)，構(gòu)建配置科學(xué)、用管分離、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格的軍費(fèi)管理制度。加強(qiáng)中國(guó)特色軍事法治建設(shè)，推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)集成化、軍事法規(guī)法典化，推進(jìn)軍事司法制度改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系。

著力提高堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺和實(shí)際能力

把黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程，既要靠完善的政策制度，還要靠高度的思想和行動(dòng)自覺，靠過硬的能力素質(zhì)。

（一）鍛造忠誠(chéng)品格。絕對(duì)忠誠(chéng)是人民軍隊(duì)的政治品格，是堅(jiān)決聽黨指揮的強(qiáng)大價(jià)值支撐和內(nèi)在動(dòng)力。黨的十八大以來，習(xí)近平主席大氣魄治黨治國(guó)治軍，大視野運(yùn)籌內(nèi)政外交國(guó)防，大手筆謀劃改革發(fā)展穩(wěn)定，推動(dòng)黨、國(guó)家和軍隊(duì)事業(yè)取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性變革，展現(xiàn)出巨大的政治勇氣、高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、堅(jiān)定的意志品質(zhì)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，贏得了全黨全軍全國(guó)各族人民衷心擁護(hù)，贏得了國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)，成為當(dāng)之無愧的黨中央的核心、全黨的核心，成為廣大官兵高度信賴的軍隊(duì)統(tǒng)帥。軍隊(duì)講忠誠(chéng)，就是堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決做到聽習(xí)主席指揮、對(duì)習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝官兵，牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，鑄牢官兵對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人，鍛造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬部隊(duì)，做習(xí)近平強(qiáng)軍思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)執(zhí)行者、模范踐行者。

（二）鑄牢軍魂意識(shí)。習(xí)主席深刻指出，“我軍之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難困苦、不斷從勝利走向勝利，最根本的就是堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。這是我軍的軍魂和命根子，永遠(yuǎn)不能變，永遠(yuǎn)不能丟�！币�不要堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終是我們同各種敵對(duì)勢(shì)力斗爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)。當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，敵對(duì)勢(shì)力極力鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)，其險(xiǎn)惡用心是妄圖改變軍隊(duì)性質(zhì)，把軍隊(duì)從黨的旗幟下拉出去。同時(shí)，軍隊(duì)所處的社會(huì)環(huán)境、擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)、官兵成分結(jié)構(gòu)等也都發(fā)生了很大變化，一些年輕官兵缺乏對(duì)馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的深入了解，缺乏艱苦環(huán)境和復(fù)雜斗爭(zhēng)的鍛煉，對(duì)黨指揮槍的極端重要性往往認(rèn)識(shí)不足、理解不深。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化和官兵思想實(shí)際，持續(xù)抓好軍魂培育，形成基本理論灌輸、黨史軍史學(xué)習(xí)、優(yōu)良傳統(tǒng)熏陶、紀(jì)律制度規(guī)范、日常行為養(yǎng)成一體的工作格局。要扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史新中國(guó)史軍史，特別要注重從兵之初官之初打好政治底色，深刻認(rèn)識(shí)黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性、科學(xué)真理性和制度優(yōu)越性，使黨指揮槍的原則植入官兵靈魂、融入官兵血脈。

（三）提高素質(zhì)本領(lǐng)。堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。必須著力提高各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下高層黨委尤其要注重提高五個(gè)方面的能力：提高戰(zhàn)略謀劃能力，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，善于從政治上、全局上思考和處理問題，努力提高本方向、本領(lǐng)域、本單位工作指導(dǎo)的科學(xué)性；提高真打?qū)崅淠芰�，把備�?zhàn)打仗作為第一要?jiǎng)?wù)，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)實(shí)打?qū)嵙⑵饋�，真鉆打仗、真練指揮；提高改革創(chuàng)新能力，適應(yīng)新體制新編成新實(shí)踐，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，把思想和行動(dòng)從一切不合時(shí)宜的條條框框中解放出來，運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法解決新情況新問題；提高科學(xué)管理能力，牢固樹立“五個(gè)更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo)，更新管理理念、優(yōu)化管理流程、創(chuàng)新管理機(jī)制、完善管理法規(guī)，提高專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平；提高狠抓落實(shí)能力，深入開展調(diào)查研究，把工作中的問題摸準(zhǔn)、對(duì)策搞實(shí)，迎難而上、主動(dòng)作為，真抓實(shí)干、緊抓快干、埋頭苦干，確保黨中央、中央軍委決策部署真正落到實(shí)處。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年12月10日 09 版）