探尋“中國(guó)之治”的運(yùn)行之道

黨的十九屆四中全會(huì)科學(xué)規(guī)劃治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既宣示社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，又部署新的任務(wù)舉措，深入探尋“中國(guó)之治”的運(yùn)行之道，體現(xiàn)了高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，是鮮明的制度表達(dá)、響亮的時(shí)代話(huà)語(yǔ)、鮮艷的奮斗旗幟。

　　第一，彰顯價(jià)值導(dǎo)向。

　　此次全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的發(fā)展成就、顯著優(yōu)勢(shì)，目的是推動(dòng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定制度自信，使國(guó)家制度和國(guó)家治理體系多方面的優(yōu)勢(shì)更加充分地發(fā)揮出來(lái)。這有助于“堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)”。

　　第二，展現(xiàn)制度定力。

　　70年來(lái)，我們不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域形成了頂梁立柱的制度體系與優(yōu)勢(shì)，為新中國(guó)發(fā)展進(jìn)步提供了根本保障。

　　新時(shí)代，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求我們既保持中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的穩(wěn)定性、延續(xù)性，又抓緊制定完善適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要的制度，指引方向、揭示規(guī)律、統(tǒng)一行動(dòng)，確保始終沿著正確方向不偏航、不“走神”、不“散光”。

　　第三，昭示發(fā)展動(dòng)力。

　　發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。新時(shí)代，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新理念是引領(lǐng)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下各種問(wèn)題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的科學(xué)指南。

　　第四，強(qiáng)調(diào)奮力執(zhí)行。

　　一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。執(zhí)行作為“橋”與“船”，不僅詮釋“紙上得來(lái)終覺(jué)淺”的深刻道理，而且體現(xiàn)“絕知此事要躬行”的主旨?xì)w宿�，F(xiàn)實(shí)中，“抓鐵有痕”和“踏石留印”鮮明地揭示了執(zhí)行是決定制度管用、有效與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　制度的生命力在于執(zhí)行。一方面,要加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨、全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性；另一方面，要構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過(guò)程，確保制度生威、有效。

　　第五，凸顯治理效力。

　　在“潮漲潮落”中，更多“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”亟待破解，人民對(duì)美好生活的向往亟待回應(yīng)，治理創(chuàng)新的社會(huì)效力亟待彰顯。為此，在朝著現(xiàn)代化奮進(jìn)的征途上，我們要以更加科學(xué)完備的制度來(lái)體現(xiàn)“立治有體，施治有序”的治理之效。

　　國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意味著制度、法律等要素的升級(jí)換代，意味著突破性變革、創(chuàng)新性變革，意味著發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)、集成優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)角度來(lái)看，下一步的重點(diǎn)在于為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。（作者單位：中共上海市委黨校）