推動(dòng)中國(guó)特色人口學(xué)繁榮發(fā)展

內(nèi)容提要

總結(jié)豐富多彩的實(shí)踐，堅(jiān)持實(shí)踐—理論—實(shí)踐的創(chuàng)新路徑，促進(jìn)理論升華，是我國(guó)人口學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。以學(xué)術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)特色人口學(xué)學(xué)科體系建設(shè)和繁榮發(fā)展，是我國(guó)人口學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的基本立足點(diǎn)。

新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)人口學(xué)取得前所未有的發(fā)展成就。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，按照立足中國(guó)、借鑒國(guó)外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類(lèi)、面向未來(lái)的思路，推動(dòng)中國(guó)特色人口學(xué)繁榮發(fā)展，是我國(guó)人口學(xué)者的光榮使命。

我國(guó)人口學(xué)發(fā)展歷程

我國(guó)作為世界文明古國(guó)之一，早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就很重視人口問(wèn)題。在其后長(zhǎng)達(dá)2000多年的封建社會(huì)中，“多子多福”的生育觀念傳承下來(lái)，并成為歷代與人口相關(guān)的法規(guī)、政策、文獻(xiàn)等的主基調(diào)。在新中國(guó)成立之前，我國(guó)未能產(chǎn)生真正意義上的人口學(xué)家，相關(guān)論著也沒(méi)有成為相對(duì)規(guī)范的人口學(xué)學(xué)術(shù)著作。

1949年新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)人口學(xué)發(fā)展可分為改革開(kāi)放前后兩個(gè)時(shí)期。改革開(kāi)放前，面對(duì)人口迅速增長(zhǎng)、人口問(wèn)題日益顯現(xiàn)，上世紀(jì)30年代前后出現(xiàn)的社會(huì)學(xué)派人口節(jié)制主義再度興起，于50年代中期發(fā)表控制人口增長(zhǎng)、“適中人口”論等幾篇（部）論著。不過(guò)最具影響力的，還是馬寅初于1957年發(fā)表的《新人口論》。該書(shū)論證了人口增長(zhǎng)過(guò)快與資金積累、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、科教事業(yè)發(fā)展、人民生活改善、人口素質(zhì)提高、現(xiàn)代化建設(shè)等的矛盾，力主控制人口數(shù)量和提高人口質(zhì)量。但受“左”的思想影響，在實(shí)踐中，人口越多生產(chǎn)就越多、積累就越多、發(fā)展就越快的觀念長(zhǎng)期流行，導(dǎo)致人口過(guò)度膨脹，人口問(wèn)題日益突出。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)和解放思想、實(shí)事求是思想路線的重新確立，激發(fā)了我國(guó)人口學(xué)的發(fā)展活力。我國(guó)人口學(xué)抓住改革開(kāi)放機(jī)遇，蓬勃發(fā)展起來(lái)。改革開(kāi)放初期，我國(guó)人口學(xué)界以正確認(rèn)識(shí)馬寅初新人口論為契機(jī)，糾正長(zhǎng)期存在的“人口越多越好”論，為后來(lái)人口學(xué)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。1980年，中共中央發(fā)出《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。同年，聯(lián)合國(guó)人口基金（UNFPA）啟動(dòng)包括人口學(xué)研究在內(nèi)的對(duì)華援助，掀起“經(jīng)濟(jì)要上去、人口要下來(lái)”和計(jì)劃生育基本國(guó)策研究熱潮。人口研究機(jī)構(gòu)如雨后春筍般建立，全國(guó)各類(lèi)人口研究機(jī)構(gòu)達(dá)到10多家，科研人員成倍增加，科研成果大量涌現(xiàn)。

20世紀(jì)90年代后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。1997年國(guó)際人口科學(xué)聯(lián)盟（IUSSP）第二十三屆國(guó)際人口科學(xué)大會(huì)在北京召開(kāi)，全國(guó)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組將人口學(xué)單列為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助學(xué)科，人口學(xué)研究尤其是具有邊緣、交叉、綜合性質(zhì)的人口發(fā)展戰(zhàn)略、人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等研究活躍起來(lái)，取得一批質(zhì)量較高的研究成果。

進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)勞動(dòng)年齡人口占比達(dá)到峰值后開(kāi)始下降、人口政策調(diào)整啟動(dòng)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等新態(tài)勢(shì)，人口發(fā)展戰(zhàn)略與政策調(diào)整、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求全面提升人口素質(zhì)、人口與可持續(xù)發(fā)展研究等持續(xù)升溫。與此同時(shí)，人口學(xué)基本理論研究也得到加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展新氣象。

我國(guó)人口學(xué)研究成果斐然

改革開(kāi)放后，我國(guó)人口學(xué)研究得以恢復(fù)并不斷向前發(fā)展。一方面，人口學(xué)基本理論研究收獲新成果，出版了《人口學(xué)教程》（2000年）、《人口學(xué)》（2004年）、《人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》（2011年）等專(zhuān)著。這些成果堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，注重吸收借鑒國(guó)際研究成果，結(jié)合中國(guó)實(shí)際研究新問(wèn)題，作出創(chuàng)新性研究。另一方面，我國(guó)學(xué)者立足國(guó)際學(xué)術(shù)前沿，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，圍繞人口統(tǒng)計(jì)學(xué)、人口老齡化、人口發(fā)展戰(zhàn)略、人口政策、人口流動(dòng)與城鎮(zhèn)化、婚姻與家庭、人口健康等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展創(chuàng)新性實(shí)證研究，取得突破性進(jìn)展。

在人口發(fā)展戰(zhàn)略研究方面，從人口多、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的基本國(guó)情出發(fā)，提出和論證將控制人口數(shù)量、提升人口素質(zhì)、調(diào)整人口結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)的人口發(fā)展戰(zhàn)略：第一步以人口數(shù)量控制為重點(diǎn)，第二步以人口素質(zhì)全面提升為重點(diǎn)，第三步以全方位適度人口為重點(diǎn)，推出了理論聯(lián)系實(shí)際的多項(xiàng)研究成果。

在人口政策研究方面，上世紀(jì)80年代，我國(guó)學(xué)者分析論證了實(shí)行一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子政策的可行性。此后，學(xué)術(shù)界根據(jù)人口形勢(shì)變化，圍繞優(yōu)化人口政策進(jìn)行深入研究。以習(xí)近平同志為核心的黨中央果斷決策，于2013年實(shí)行單獨(dú)二孩政策，2015年出臺(tái)全面二孩政策。實(shí)踐證明，這樣的政策調(diào)整既符合現(xiàn)實(shí)國(guó)情，又有利于促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，對(duì)新時(shí)代人口政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大積極意義。

在人口老齡化和養(yǎng)老保障改革研究方面，自2000年以來(lái)，我國(guó)已開(kāi)展四次“中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查”，第四次調(diào)查是全球有關(guān)老年人口最大規(guī)模的調(diào)查，取得第一手系統(tǒng)完整的數(shù)據(jù)資料。學(xué)術(shù)界根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，深入研究我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)、特點(diǎn)和應(yīng)對(duì)之策，發(fā)表大量論文、報(bào)告和專(zhuān)著，提出并闡釋建立社會(huì)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、自助養(yǎng)老“三位一體”養(yǎng)老保障體系。倡導(dǎo)積極老齡化，推進(jìn)養(yǎng)老體制改革，促進(jìn)國(guó)際學(xué)術(shù)交流，發(fā)揮理論前瞻性研究和學(xué)術(shù)咨詢(xún)作用。

在就業(yè)和人口紅利研究方面，我國(guó)學(xué)者較早關(guān)注到生育率下降引起的勞動(dòng)年齡人口占比上升、社會(huì)撫養(yǎng)比下降即人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的“黃金時(shí)代”，對(duì)這一階段的就業(yè)和人口紅利進(jìn)行了比較深入的研究。隨著就業(yè)和人口紅利研究不斷深化，我國(guó)學(xué)者對(duì)勞動(dòng)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)給出科學(xué)測(cè)評(píng)，為以人力資源開(kāi)發(fā)支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了理論依據(jù)。

在人口流動(dòng)和城鎮(zhèn)化研究方面，重點(diǎn)是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下人口流動(dòng)難題，分析預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)人口變動(dòng)和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，闡釋推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)的思路和決策選擇。

在全面提升人口素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究方面，重點(diǎn)研究經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的人口需求，認(rèn)識(shí)和擺正體能健康素質(zhì)、智能科教素質(zhì)、精神文明素質(zhì)之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)體能健康素質(zhì)是基礎(chǔ)、智能科教素質(zhì)是關(guān)鍵、精神文明素質(zhì)是保障。適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新要求、新特點(diǎn)，深化全面提升人口素質(zhì)的研究。

在人口與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究方面，提出人口與可持續(xù)發(fā)展的理論框架，論證人口與資源可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)、人口與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是最終目標(biāo)、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是“推進(jìn)器”和“調(diào)節(jié)器”，強(qiáng)調(diào)立足人口變動(dòng)和發(fā)展確定可持續(xù)發(fā)展的宏觀思路和政策選擇。

以學(xué)術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)特色人口學(xué)繁榮發(fā)展

我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，又是發(fā)展最快的發(fā)展中國(guó)家。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，總結(jié)豐富多彩的實(shí)踐，堅(jiān)持實(shí)踐—理論—實(shí)踐的創(chuàng)新路徑，促進(jìn)理論升華，是我國(guó)人口學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的必由之路；以學(xué)術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)特色人口學(xué)學(xué)科體系建設(shè)和繁榮發(fā)展，是我國(guó)人口學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的基本立足點(diǎn)。

著力創(chuàng)建中國(guó)特色人口學(xué)學(xué)術(shù)體系。創(chuàng)建中國(guó)特色人口學(xué)學(xué)術(shù)體系，必須深刻認(rèn)識(shí)新中國(guó)成立70年來(lái)已經(jīng)形成的規(guī)范化人口學(xué)框架和理論，認(rèn)識(shí)到“特色”是在“一般”基礎(chǔ)上的發(fā)展和升華。發(fā)展人口學(xué)、建設(shè)中國(guó)特色人口學(xué)學(xué)術(shù)體系，是在借鑒國(guó)內(nèi)外已有研究成果基礎(chǔ)上凸顯中國(guó)特色的學(xué)術(shù)發(fā)展，要注重融入經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、影響未來(lái)人口變動(dòng)發(fā)展的新元素，如人口與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等。

在交叉研究中增強(qiáng)人口學(xué)理論厚度、補(bǔ)齊研究短板。第二次世界大戰(zhàn)后，學(xué)科交叉研究迅速發(fā)展，這在人口學(xué)領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。適應(yīng)這一要求，應(yīng)在人口學(xué)研究中加快促進(jìn)學(xué)科交叉研究，把研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以提升體能健康素質(zhì)、智能科教素質(zhì)、精神文明素質(zhì)為主的全面提升人口素質(zhì)上來(lái)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)老齡化與養(yǎng)老保障改革、人口流動(dòng)與新型城鎮(zhèn)化等研究，加快補(bǔ)齊研究短板。

（作者為國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年12月23日 09 版）