推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的哲學(xué)意蘊(yùn)

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化，積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，蘊(yùn)含著辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論，閃耀著馬克思主義哲學(xué)的光輝。

堅(jiān)持實(shí)事求是

世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理是辯證唯物主義最基本、最核心的觀點(diǎn)，是馬克思主義哲學(xué)的基石。堅(jiān)持物質(zhì)第一性的觀點(diǎn)，最重要的就是堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)，而不是從主觀愿望和本本出發(fā)。實(shí)事求是是馬克思主義哲學(xué)的精髓。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持實(shí)事求是，就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)來研究和解決問題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際來制定和形成指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展的正確路線方針政策，堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理�！�

《決定》準(zhǔn)確把握我國國家制度和國家治理體系的演進(jìn)方向和規(guī)律，深刻系統(tǒng)地闡明了我國國家制度和國家治理體系所具有的多方面顯著優(yōu)勢(shì)。《決定》還緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求提出，“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能”，具有鮮明的時(shí)代性和實(shí)踐性。

貫穿辯證法

辯證唯物主義是關(guān)于自然、社會(huì)和思維發(fā)展一般規(guī)律的普遍概括，是中國共產(chǎn)黨人觀察、分析、研究、解決問題的世界觀、方法論�！稕Q定》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，運(yùn)用歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維等科學(xué)的思想方法，聚焦堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面工作作出理論分析和實(shí)踐要求。

《決定》堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)，以全局的視野、深遠(yuǎn)的眼光看問題，從整體上把握事物的發(fā)展趨勢(shì)，正確處理全局與局部的關(guān)系，把握問題的關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性，明確了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。

按照辯證法辦事，就要一分為二地看問題，要把“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”結(jié)合起來，把“全面看問題”和“抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”結(jié)合起來。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既要注重總體謀劃，又要抓住根本和關(guān)鍵，這就是要始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，首要的就是：堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)。

以底線思維防控風(fēng)險(xiǎn)，是運(yùn)用辯證法認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的要求之一。當(dāng)前，我國社會(huì)發(fā)展中的各種深層次矛盾日益凸顯。直面挑戰(zhàn)，需要逢山開路、遇河架橋的勇氣，也需要管控風(fēng)險(xiǎn)、守住底線。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的有力保障。

堅(jiān)守人民立場

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。黨的十九屆四中全會(huì)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的多方面顯著優(yōu)勢(shì)，其中就包括：“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)”“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)”。這既充分說明，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要提高人民群眾依法參與管理國家事務(wù)的能力，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，同時(shí)也深刻闡釋了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本目的是為了人民。

堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要以人民對(duì)美好生活的向往為導(dǎo)向，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐活動(dòng)中。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。只有堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，才能提高行政效能。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，離不開堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，才能確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，發(fā)展成果由人民共享。

（執(zhí)筆：王立勝）